食用农产品达标合格证是上市农产品的“身份证”，是生产者的“承诺书”，是质量安全的“新名片”。今年，我市将开展食用农产品达标合格证示范市创建活动，今天（29日）上午，市农业农村局举行柳州市创建食用农产品达标合格证示范市活动新闻发布会，介绍相关情况。

【9:00更新】发布会正式开始　

出席今天新闻发布会的有：

市农业农村局局长  曾和平

市农业农村局三级调研员  刘志平

市市场监督管理局三级调研员  李庆生

市农业农村局质量安全与法规科负责人  边岱英

市市场监督管理局食品经营科科长  邱胜凯

市农业农村局三级调研员刘志平主持发布会

【9:10更新】

市农业农村局局长曾和平介绍我市创建食用农产品达标合格证示范市活动情况。

为了加强农产品产地准出与市场准入衔接工作，进一步提升我市农产品质量安全，2020年11月，柳州市农业农村局和柳州市市场监督管理局联合印发了《柳州市试行食用农产品合格证制度实施方案》，为全面推行食用农产品合格证制度，2021年6月两部门又联合印发了《2021年柳州市食用农产品达标合格证示范市创建方案》，现将该项活动内容介绍如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和国家有关会议精神，完善食用农产品质量保障和溯源体系，推行合格证制度，进一步落实食用农产品生产经营者主体责任，构建以合格证管理为核心的食用农产品生产主体全程溯源体系。

二、创建目标

在全市范围内完成10个合格证示范县区、38个合格证示范乡镇创建，所有“三品一标”企业、规模养殖企业、龙头企业推行使用电子合格证；创建“合格证”查验示范点34个。

三、建设内容

（一）创建合格证示范点。

各县和柳江区创建示范点≥5个乡镇；柳北区、柳南区、鱼峰区、柳东新区创建示范点≥2个乡镇；城中区、阳和新区创建示范点≥2个生产主体。

每个乡镇示范点里要涵盖生产企业、农民专业合作社、家庭农场、养殖大户和小散农户等不同生产主体。

每个乡镇示范点里生产主体生产的产品尽可能涵盖蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等五大品类。

创建查验示范点各城区≥4个，各县、柳东新区、阳和新区≥2个，主要查验合格证示范点里涵盖的生产企业、农民专业合作社、家庭农场、养殖大户和小散农户等不同生产主体开具的食用农产品合格证（即食用农产品合格证A证），可选择销售量较大的批发市场、大型商场、连锁超市、综合农贸市场、食品生产企业、餐饮服务单位等作为查验示范点。

示范点要开展“生产有记录、过程有标准、管理有制度、上市有检测、质量可追溯”等建设内容。

（二）建立合格证主体名录。各县区建立合格证实施主体名录，名录信息包括农产品生产者名称、地址、类型、生产品种、销售区域等信息，确保示范点里的生产主体、产品品类全覆盖。

（三）推广电子合格证应用。各县区辖区内所有“三品一标”企业、规模养殖企业、龙头企业推行电子合格证应用，鼓励推行“合格证+追溯码”的合格证和质量追溯相结合的电子合格证，建设覆盖小农户的村级自助式电子合格证打印系统，探索电子合格证与市场验证系统衔接。

（四）建立产地准出与市场准入衔接机制。农业农村部门要主动加强与市场监管部门沟通协作，加强信息传导，探索建立联合索证验证制度。鼓励在批发市场、大型商场、连锁超市、综合农贸市场、食品生产企业、餐饮服务单位创建进货查验合格证示范点。

（五）完善巡查与监测制度。

将合格证开具、查验纳入日常巡查检查内容。既要督促和指导生产者科学合理使用农业投入品，也要检查是否按要求开具合格证。

严格执行农业生产巡查制度。落实每季度至少巡查1次的要求，对虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符的生产主体，追根溯源，依法严肃查处。

加大农产品质量安全监测力度。制定年度监测方案，把主体名录里企业的产品纳入重点监测范围。加强农产品生产自控巡查，建设主产区村级或依托企业的农药快速检测室，加大检测力度，鼓励企业自行开展农产品上市前检测。

（六）开展宣传和培训指导。各县区要在农贸市场、大型超市和生产基地等明显位置悬挂相关横幅、标语和公告。要发放合格证制度告知书、宣传手册到辖区内所有食用农产品生产者和市场经营者，做好指导服务，推动合格证制度全面试行。要组织开展各种形式的培训，实现试行主体全覆盖，确保合格证填写规范、查验有据。

（七）加强大数据整合和信息互联互通。各县区要充分利用现有的国家农产品质量安全追溯管理信息平台、八桂农安微信小程序和广西养殖环节动态管理软件（APP）等开具电子合格证，加强大数据资源整合和信息互联互通。原则上不支持新建合格证信息化系统。

四、实施步骤

2021年6月，落实示范点，建立主体名录，制定实施方案；

2021年7月，印制宣传资料，开展宣传，组织培训；

2021年8-12月，开展巡查，指导企业落实合格证制度；

2021年8-9月，组织交叉检查，召开现场会；

2021年10-11月，总结验收，复制推广典型经验。

食用农产品合格证制度是农业农村部力推的一项加强提升农产品质量安全的有力措施，希望通过食用农产品达标合格证示范市创建活动，进一步强化种植养殖企业产品质量安全生产主体意识，规范生产过程农兽药、化肥等投入品使用，主动承诺和开具食用农产品合格证，确保上市食用农产品更安全。

【9:25更新】接下来是答记者问环节

《广西日报》记者问：什么是食用农产品合格证？

市农业农村局三级调研员刘志平答：食用农产品合格证是指食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准，在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。是生产主体对消费者、对社会的承诺，具有一定的法律效力和自我约束力。

广西广播电视台记者问：开具食用农产品合格证都有哪些要求？

市农业农村局质量安全与法规科负责人边岱英答：有以下五点要求。

开具主体。食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场列入试行范围，其农产品上市时要出具合格证。鼓励小农户参与试行。

基本样式。全国统一合格证基本样式（附件），大小尺寸自定，内容应至少包含：食用农产品名称、数量（重量）、种植养殖生产者信息（名称、产地、联系方式）、开具日期、承诺声明等。若开展自检或委托检测的，也可以在合格证上标示。有条件的主体附带电子合格证、追溯二维码等。我们广西为了便于农产品产地准出与市场准入衔接，在全国统一合格证基本样式基础上，把合格证分为A、B、C证，其中A、证市种植养殖环节开具，B、C证是市场分销环节开具。

承诺内容：种植养殖生产者承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物， 遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定，销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准，对产品质量安全以及合格证真实性负责。

开具方式：种植养殖生产者自行开具，一式两联，一联出具给交易对象，一联留存一年备查。

开具单元：有包装的食用农产品应以包装为单元开具，张贴或悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元，实行一车一证或一批一证，随附同车或同批次使用。

《柳州日报》记者问：我市创建食用农产品达标合格证示范市活动是全区首创吗？创建活动预期能达到怎样的效果？

市农业农村局三级调研员刘志平答：2021年全广西有3个市：南宁、柳州、桂林创建食用农产品达标合格证示范市，目前我们柳州率先农业农村局和市场监督管理局联合印发了《柳州市试行食用农产品合格证制度实施方案》，接下来我们全市“一盘棋”按步骤实施，首先开展广泛宣传和培训，其次在“三品一标”企业和规模养殖企业力推电子合格证，再次强化产地准出与市场准入衔接机制和完善巡查与监测制度。最终在全市范围内完成10个合格证示范县区、38个合格证示范乡镇创建，所有“三品一标”企业、规模养殖企业、龙头企业推行使用电子合格证；创建“合格证”查验示范点34个的创建目标。

柳州市广播电视台记者问：在食用农产品合格证推行过程中，市场监管部门发挥了什么作用？

市市场监督管理局食品经营科科长邱胜凯答：食用农产品合格证制度，是借鉴工业产品的理念，来强化食用农产品生产经营者的主体责任。生产经营者从产地第一次进入市场时主动出具合格证，市场经营者查验留存，市场监管部门严格监管市场，加强与农业农村部门协作，通过一前一后严格把关推进生产主体、收购主体从“产出来”一侧加强质量安全内部控制和诚信自律，生产出更多安全、合格的农产品，同时，也可以让问题农产品来源可溯、去向可追、责任可查。

《南国今报》记者问：市场主体如何开具食用农产品合格证B、C证，市场监管部门如何监管？

市市场监督管理局食品经营科科长邱胜凯答：合格证（B类）：由农产品集中交易市场（含批发市场和农贸市场）开办者开具，开具的依据为检验合格，适用于进入市场时未能出具合格证，由市场开办方或第三方检测机构组织快检合格的农产品。合格证的内容至少应载明产地、品种、供货人、来货时间、市场内摊位号、检测项目、检测结果、来货车车牌号、来货承运人、来货数量、联系电话等。

合格证（C类）：由农产品销售者开具，适用于农产品批发经营者或零售经营者向其采购者开具，开具依据为已持有的A类或B类的合格证。合格证的内容至少应载明采购者姓名、联系电话、经营地点，销售者姓名、联系电话、经营档位号、销售日期，以及产品名称、产地、数量、产品合格依据等。

市场监管部门实行合格证入市索证查验制度。农产品批发市场、大型商场、连锁超市、综合农贸市场、食品生产企业、餐饮服务单位应当严格执行农产品入市或进货采购索证索票制度，在试行范围内的农产品进入市场或食品加工、餐饮服务环节时，应当查验农产品合格证，登记并公示合格证信息。对列入试行范围的不能提供合格证，不予入市销售或进货采购。生猪屠宰后进入市场销售的肉品，持有“两证两章一报告”（即《动物检疫合格证明》、《肉品品质检验合格证》、肉品品质检疫合格验讫印章、肉品品质检验合格验讫印章和非洲猪瘟病毒检测阴性报告）即可准入，不需再查验合格证。

《在柳州APP》记者问：推行食用农产品合格证制度有哪些意义？

市农业农村局三级调研员刘志平答：为了保证人们的身体健康安全，加强食用农产品产地准出和市场准入有效衔接，食用农产品合格证制度是农业农村部力推的一项加强提升农产品质量安全的有力措施。推行农产品合格证既是落实生产经营主体责任的迫切需要，也是构建农产品质量安全长效监管机制的现实需求，更是落实《农产品质量安全法》的必然选择，对于促进农业产业健康发展、确保农产品消费安全、保证人们的身体健康安全具有重大的意义。我们希望通过食用农产品达标合格证示范市创建活动，进一步强化种植养殖企业产品质量安全生产主体意识，规范生产过程农兽药、化肥等投入品使用，主动承诺和开具食用农产品合格证，确保上市食用农产品更安全。

【9:50更新】

发布会到此结束。