《柳州市优化营商环境重点

指标整改工作方案》政策解读

一、起草背景

为了贯彻落实自治区 “优化营商环境重点指标百日攻坚行动”和“优化营商环境攻坚突破年”动员部署电视电话会议精神，根据柳州市优化营商环境相关工作部署，参照《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发<广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案>的通知》（厅函〔2019〕23号）精神，为了营造更加良好的营商环境，结合我市开展重点指标整改工作前的实际情况，提出整改目标要求，制定了《柳州市优化营商环境整改工作方案》。

二、主要内容

（一）主要框架

《柳州市优化营商环境重点指标整改工作方案》由一个整体方案和7个重点指标整改工作子方案作为附件共同构成。整体方案主要分为四个部分，包含实施时间、总体目标和要求、主要任务、保障措施。

（二）具体内容

1. 实施时间。分为三个阶段，从2019年2月20日起开始实施，2月20日至3月31日为集中整改期、4月1日至6月30日为巩固成果期、7月1日起为持续改革期。

2. 总体目标和要求。进一步优化各类事项办理环节，精简材料数量，压缩办理时间，力争企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等营商环境7项重点指标达到全区一流水平，促进全市营商环境整体提升。

3. 主要任务。主要包含7指标内容，其中，企业开办指标整改目标与自治区相同，其余指标的整改目标较自治区有提升。

开展企业开办指标整改行动。实现企业开办所涉及企业登记、印章刻制、发票申领办结时限压缩至1个工作日内，办理环节优化至3个，申请材料精简至1项。

开展工程建设项目报建指标整改行动。实现备案类工程建设项目办理环节优化至11个，申请材料精简至33项，办理时限压缩至40个工作日内；核准类工程建设项目办理环节优化至13个，申请材料精简至48项，办理时限压缩至53个工作日内。

开展不动产登记指标整改行动。实现新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记、实体经济企业不动产登记、抵押权首次登记办结时限压缩至1个工作日内，办理环节优化至2个，申请材料精简至4项。

开展获得电力指标整改行动。实现低压用户和高压用户办理环节分别优化至2个和3个，申请材料分别精简至2项和3项；实现所有用户用电报装不超过 1个工作日；居民用户接电用时不超过2个工作日、一般低压用户接电用时不超过5个工作日、10千伏高压单电源用户接电用时不超过12个工作日、10 千伏高压双电源和 35 千伏及以上用户接电用时不超过24个工作日。

开展用水报装指标整改行动。实现用水报装优化至2个办理环节，1项申请材料，办理时间压缩至2个工作日，无外线工程的报装项目设计、施工3个工作日内完成，有外线工程（外线工程长度≤50 米）的报装项目设计、施工5个工作日内完成。

开展用气报装指标整改行动。实现用气报装优化至2个办理环节，1项申请材料，无户外工程报装到通气8个工作日完成，有户外工程（外线工程长度≤30 米）报装到通气11.5个工作日完成。

开展获得信贷指标整改行动。全市小微企业1000万元以下额度抵押贷款的业务平均办理环节优化到4个、申请材料精简至5项、办理时间压缩至6个工作日内。

4. 保障措施。主要包含3方面内容，即：

强化责任落实。把优化营商环境重点指标百日攻坚行动作为党政“一把手”工程来抓，主要领导负第一责任，分管领导负直接责任。市优化营商环境工作领导小组各成员单位要各司其职、通力合作，共同推进各专项整改行动。

强化工作机制。要建立工作台帐，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况。

强化督查考核。市优化营商环境工作领导小组6个专责小组通力合作，通过调研暗访、宣传报道、绩效考评、评价监测、问责激励等方式，推进优化营商环境工作的落实。