柳州市城市区域声环境功能区

划分调整方案

为推动落实《“十四五”噪声污染防治行动计划》，深入实施噪声污染防治相关工作，进一步推进城市声环境质量改善，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）等技术规范相关要求，结合柳州市实际情况和发展规划，对柳州市城市区域声环境功能区划进行调整，制定本方案。

一、适用范围

本区划在2018年发布的《柳州市城市区域声环境功能区划分调整方案》1183.55平方公里区划范围基础上，增加区划范围96.05平方公里；具体包括柳州市城中区、柳北区、柳东新区、柳南区（除洛满镇和流山镇以外区域）、鱼峰区（除里雍镇和白沙镇以外区域）、柳江区部分行政区域（包括拉堡镇、进德镇、穿山镇的新兴农场北部片区和木团村委会、成团镇的渡村街社区）。区划范围东至柳东新区，南至柳江区穿山镇木团村委会，北至柳北区石碑坪镇，西至柳南区太阳村镇；总面积1279.60平方公里。

二、划分依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》；

（三）《声环境质量标准》（GB 3096-2008）；

（四）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）；

（五）《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB 12525-90）；

（六）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）；

（七）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

（八）《环境专题空间数据加工处理技术规范》（HJ 927-2017）。

三、各类声环境功能区说明

（一）0类声环境功能区适用区域

康复疗养区等特别需要安静的区域。本区划没有划定0类区。

（二）1类声环境功能区适用区域

以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

（三）2类声环境功能区适用区域

以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

（四）3类声环境功能区适用区域

以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（五）4类声环境功能区适用区域

交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

四、各类声环境功能区适用标准限值

各声环境功能区适用的环境噪声等效声级限值见表1。

表1 声环境质量标准

单位：dB（A）

类别	昼间	夜间
0类声环境功能区	50	40
1类声环境功能区	55	45
2类声环境功能区	60	50
3类声环境功能区	65	55
4类声环境功能区	4a类	70	55
4b类	70	60
注：

①“昼间”是指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准；

②各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A) ；

③4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）建设项目两侧区域；穿过城区的既有铁路（2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目）及其改、扩建项目，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行。

五、声环境功能区划划分

（一）1类声环境功能区

1类声环境功能区划分情况见表2。

表2 1类声环境功能区划分情况

编号	所属行政区	名称	区划范围	面积（km2）
1-01	城中区	莲花山风景区	莲花山保护范围，具体为：东、东北、北向以柳江河右岸线为界，西至河东路北片区和马鹿山东北片区的规划建设用地外缘，南至楼梯山片区和独凳山片区的规划建设用地外缘	40.90
1-02
河东片行政教育中心	北以高新三路为界，沿学院路、文昌路，西以东环大道、康顺路为界	1.65
1-03	柳北区	雀儿山公园	北以北雀路为界，沿跃进路、湘桂铁路、红碑路，西至北雀路，西南以景观路、雀山公园地界为界	2.06
1-04	鱼峰区	柳东新区职教园	东沿东埠路、翠柳路、职校路、新柳大道和新福路，南至龙华路、创达路，西北沿官塘大道、平地路、安和路、安泰路、文苑路、官塘大道、龙江七路和江东大道	7.52
1-05
龙潭-都乐岩风景名胜区（不含“柳江人”遗址）	龙潭风景名胜区边界范围	5.41
1-06
白莲洞风景名胜区边界范围	1.39
1-07
都乐岩风景名胜区边界范围	3.47
（二）2类声环境功能区

2类声环境功能区划分情况见表3。

表3 2类声环境功能区划分情况

编号	所属区域	名称	区域范围	面积（km2）
2-01	柳州市城市区域	2类声环境功能区	除1、3、4类区以外的范围	1054.79
（三）3类声环境功能区

3类声环境功能区划分情况见表4。

表4 3类声环境功能区划分情况

编号	所属行政区	片区	名称	区划范围	面积（km2）
3-01	鱼峰区	柳东新区	雒容官塘工业聚集区	东至规划用地边界，南至泉南高速，西沿官塘大道、南寨路、曙光大道、博源大道、新柳大道、仁和路、秀园路、东和路、火炬大道，北至东外环路-新柳大道	14.91
3-02
北外环新区工业聚集区	东至规划用地边界，南至规划主干道、福城大道、环岭南路，西至湘桂铁路，北至规划主干道	28.84
3-03
洛清江东侧工业聚集区	东至汕昆高速，南至柳南高速、规划用地边界，西至规划用地边界（洛清河），北至新柳大道	5.50
3-04
高岩村规划工业聚集区	东、南、西至规划用地边界，北至湘桂铁路	5.17
3-05
两面针产业聚集区	东北至湘桂铁路，南至产业大道，西至东埠路-东外环路	3.52
3-06
阳和工业新区	阳和工业园	东至东外环路、花果山，南至阳和南路，西至阳和大道，北至东晋大道	5.96
3-07
鱼峰区工业园区	鱼峰区工业园	东南至规划用地边界，西至柳石路、葡萄山，北至洛园路、凤翔路、规划用地边界	9.09
3-08	柳南区	河西高新技术产业开发区	柳州机车车辆厂	柳州机车车辆厂厂界范围	0.96
3-09
河西柳工工业园片区	东至鹅山路、柳太路，南至和平路、瑞龙路、广汽路规划延长线，西至规划用地边界，北至柳太路	17.82
3-10
河西工业物流园聚集区	东至柳工大道、柳江站，西南沿西外环路、柳工大道、规划用地边界、瑞龙路、西外环路、规划用地边界，北至广汽路	5.29
3-11
北三路规划工业聚集区	东至竹鹅溪，南至规划主干道，西至瑞龙路，北至规划次干道	0.77
3-12
太阳村镇工业集中区	太阳村镇工业聚集区	西至规划用地边界，主要为S210省道、S31三柳高速、柳太路围合区域	1.86
3-13	柳北区	柳北工业区	柳北工业园	东至香兰中路，南至白露大道，西北至衡柳铁路及支线、北进路、规划用地边界	26.88
3-14
北部生态新区	沙塘工业园	东至规划用地边界，南至北环高速沿线绿地，西北至衡柳铁路	11.07
3-15
石碑坪镇工业园	东至G209国道，西南至规划用地边界，北至X508县道	4.30
3-16
东至双沙路，西南至规划用地边界，北至规划次干路	0.80
3-17	柳江区	新兴工业园区	新兴工业园	东南至柳南高速，西至白莲机场，北至迎宾路、规划次干道	7.14
3-18
四方片区	东至规划用地边界、G209国道，南至规划用地边界，西至柳南高速，北至四方塘北四路	4.33
3-19
进德产业园	进德物流园区	东南至规划用地边界，西至焦柳铁路，北至规划用地边界	7.15
3-20
拉堡产业园	拉堡镇产业园	东至兴柳路，南至焦柳铁路，西北至西外环路	1.05
（四）4类声环境功能区

主要交通干线

主要交通干线名单见表5，交通干线以实际为准。

表5 交通干线名单

类别	名称
4a类	高速公路、一级公路、二级公路	（1）高速公路（5条）：贯穿市区的G78汕昆高速、S31三北高速、G72泉南高速、G7212柳北高速、G6517柳梧高速。
（2）一级、二级公路（7条）：贯穿市区的G209国道、G322国道、G323国道、S507省道、S210省道、S307省道、X067县道。
城市道路	（1）城市快速路（14条）：瑞龙路、北外环路、东外环路、曙光大道、官塘大道（南段）、东外环南段、阳和南路、南环路、北进路、柳太路（北段）、高速公路西通道、西外环、柳石路、曙光大道延长线。
（2）城市主干路（122条）：三北高速联络线、双沙路、滨江路北段、滨江路、古灵大道、雀儿山路、莲花大道、白露大道、高新三路、莲花山第二通道、潭中西路、潭中东路、学院路、静兰路、航二路延长线、航二路、龙潭路、银桐路、南外环、兴柳路（南外环一新兴）、洛工路、西外环延长线、西外环路、柳江东六路、跃进路、八一路、莲塘路、红光路、柳邕路、航岭路、门头路、迎宾大道、东环大道、燎原路、柳石路（南段）、阳和大道、古亭大道、新柳大道、新柳大道延长线、官塘大道（北段）、龙岭大道、龙岭大道北段、福城大道、博园大道、秀竹路、木棉路、车园横二路、花岭大道、盘古大道、西江路、东晋大道、胜利东路、胜利中路、胜利西路、西环路北段、西环路南段、鹅山路、飞鹅路、屏山大道、桂柳路、三皇高速联络线、新南路、宜居大道、新坪南五路、新园路、江湾大道、三合大道、香兰至走马联系通道、北外环至走马联系通道、香兰北路、北进路至马厂路联系道路、马厂路、香兰中路、北雀路北段、北雀路、前锋路、桂中大道、学院路北段、柳太路（南段）、柳工大道、柳江东二路、河西路、广雅路、广场路、文昌路、解放北路、五一路、文惠路、荣军路、高沙路、革新路、南站路、城站路、银桐山隧道、柳邕路北段、航银路、航鹰大道、柳邕路南段、柳江东四路、柳南区北三路、柳江大道、柳江南三路、兴柳路（新兴工业园段）、秀水横一路、秀水纵一路、秀水纵二路、清江大道、高岩路、古镇路、毗邻片主干路、盘高路、双仁路、九子岭大道、犀牛塘路、安泰路、文林路、职校路、翠岭路、龙华路、高望路、新福路、东埠路、润港路。
（3）城市次干路（125条）：安和路、安业路、八角岭路、白沙路、宝骏大道、保村路、北雀路、北站路、滨江大道、滨江东路、滨江西路、车园横五路、车园纵四路、车园纵一路、晨华路、翠湖路、德润路、凳山路、东埠路（南段）、东堤路、东环大道东一巷、都乐路、飞鹅二路、港城路、高新二路、高新五路、高新一路、冠东路、桂中大道（北段）、海关路、海迅路、航北路、航惠路、航三路、航生路、航四路、航五路、航一路、航云路、和畅路、和平路、和顺路、和祥路、和源路、红桥路、红园路、华润二路、华润路、环湖南路、环江滨水大道、环岭南路、会展路、鸡喇路、驾鹤路、箭盘路东一巷、金岭大道、锦绣路、景苑路、静兰路东一巷、静柳路、静园路、九头山路、凯旋大道、康顺路、乐都路、柳堡路、柳北路、柳东路、柳石路、龙城路、龙湖路、龙华路、龙怀路、龙静路、洛维路、绿柳路、马平路、魔滩路、木罗路、南庆路、南站路、蟠龙路、平地路、葡萄山路、清和路、荣庆路、三中路、上茅洲路、圣塘路、石冲路、顺航路、思贤路、塑英路、通贤路、弯塘路、纬七路、文笔路、文山路、文兴路、文苑路、西堤路、西工路、下茅洲路、祥和路、新福路、新港路、兴国大道、兴隆路、兴民路、学达路、雅儒路、沿江路、燕山路、羊角山路、阳和北路、阳华路、阳惠路、阳泰路、阳鑫路、阳旭路、杨柳路、叶山路、鱼峰路、园艺路、跃进路东三巷、樟木路、长风路、鹧鸪江路。
内河航道	柳江（柳州城区段）
其它	（1）符合交通干线标准的新建或改扩建公路、道路及城市轨道交通（地面段）等。
（2）城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，将其划为4a类声环境功能区。
4b类	（1）铁路：贯穿市区的湘桂铁路、焦柳铁路、黔桂铁路、柳南客运专线、衡柳铁路干线及其市区支线。
（2）符合交通干线标准的新建或改扩建铁路。
（3）铁路场站等具有一定规模的交通服务区域。
（4）4a类与上述4b类声环境功能区重叠部分。
2.交通干线边界线的确定

城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，铁路交通用地边界线，城市轨道交通用地边界线，内河航道的河堤护栏或堤外坡角。

3.4类声环境功能区范围

（1）4a类声环境功能区范围

道路交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区，具体规定如下：

①相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m；

②相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；

③相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m。

当上述交通干线边界线外划定为4a类声环境功能区域范围内的临街建筑高于三层楼房（含三层）时，第一排建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

（2）4b类声环境功能区范围

铁路（不含铁路专用线）边界线外一定距离内的区域划分为4b类声环境功能区，具体规定如下：

①相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m；

②相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；

③相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m。

六、其他规定及说明

（一）本区划实施后，声环境功能区标准提高区域内已通过竣工环保验收的固定声源，在1年的时间期限内（即2024年X月X日前）执行原声环境功能区控制标准，之后按本次划分的声环境功能区标准执行。

（二）处于不同功能区边界周边的开发、生产、经营等活动，要确保高标准功能区一侧的敏感点达标。

（三）3类声环境功能区内如存在村庄、居民区、学校、医院等声环境敏感点，执行2类声环境功能区标准限值要求。

（四）3类声环境功能区内的工业用地性质发生变更的，按变更后的用地功能执行相应的声环境功能区标准。

（五）规划新建交通干线建成运营前按照当前声环境功能区执行，不设4类声环境功能区，建成运营时实时调整为4类区。

（六）处于4a类声环境功能区域范围内的临街第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出的楼层或探出部分的建筑面向道路一侧范围执行4a类声环境功能区标准限值要求。

（七）“临街建筑楼层数”以高出交通干线路面的层数计，如多条交通干线并行，以高度最高的线路为准。

（八）柳州白莲机场不适用于本区划。机场周围区域内除飞机外的交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活噪声源，应执行其所在本区划声环境功能区对应的噪声排放标准；飞机降落与地面滑行过程中产生的噪声，执行《机场周围飞机噪声环境标准》（GB 9660-88）要求。机场周围区域指机场周围受飞机通过（起飞、降落、低空飞越）噪声影响的区域，以经批准的相关环境影响评价文件中所确定的区域为准。

（九）对于本区划范围以外的其他区域（含乡村区域），可根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）及相关规范要求，确定其适用标准。

七、区划说明

（一）本区划自2023年11月28日起实施。原有关声环境功能区划或环境噪声标准适用区域划分与本区划不一致的，以本区划为准。

（二）本区划文本及图件不作为森林公园、自然保护区等有关区域定界依据。

（三）本区划未尽事宜，参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。

（四）本区划由市生态环境局负责解释。

附图：附图1 柳州市城市区域声环境功能区划图

.附图2 柳州市声环境功能区划图（城中区）

.附图3 柳州市声环境功能区划图（柳北区）

.附图4 柳州市声环境功能区划图（柳南区）

.附图5 柳州市声环境功能区划图（鱼峰区）

.附图6 柳州市声环境功能区划图（柳东新区）

.附图7 柳州市声环境功能区划图（柳江区）

附图1 柳州市城市区域声环境功能区划图

附图2 柳州市声环境功能区划图（城中区）

附图3 柳州市声环境功能区划图（柳北区）

附图4 柳州市声环境功能区划图（柳南区）

附图5 柳州市声环境功能区划图（鱼峰区）

附图6 柳州市声环境功能区划图（柳东新区）

附图7 柳州市声环境功能区划图（柳江区）