柳州市体育局2022年法治政府建设

年度报告

2022年，市体育局在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，认真贯彻落实法治政府建设各项工作要求，紧紧围绕我市体育事业发展的中心工作，深入开展法治宣传教育活动，切实提高依法行政、依法治体水平，为我市体育事业改革发展提供强有力的法治保障。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提高依法履职能力和水平。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这条主线来谋划推进法治建设各项工作。坚持党的领导，坚持正确政治方向，提高依法履职能力和水平。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强组织领导。

一是明确责任。严格落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，局主要负责人认真履行局法治建设工作领导小组组长职责，组织制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治建设有关重大问题。

二是严格程序。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度、“三重一大”议事决策制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。

三是提升能力。完善行政机关工作人员学法用法制度，组织开展普法教育，推动落实“谁执法谁普法”责任，加强干部法律知识考核，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

（三）依法履行政府职能，服务保障经济社会高质量发展。

一是推行权责清单制度。根据《自治区体育局关于做好市、县两级权责清单规范化通用目录确认工作的通知》，全面梳理《柳州市体育局权责清单》，并在局官网及时公布更新。

二是加强决策机制建设。严格落实《柳州市体育局制度汇编》中的各项制度，确保“三重一大”基本原则、事项范围、决策程序、监督检查和责任追究等环节落实，在关乎群众利益的全民健身、场馆开放、惠民服务等事项上广泛听取意见和公开公示。

三是积极塑造体育产业营商环境。将贯彻《优化营商环境条例》与推动体育产业发展有机结合，并转变成促进体育产业发展的重要措施。根据营商环境评价指标填报内容，对体育类指标认真地分析研究，把工作导向与优化营商环境工作紧密结合，积极拟定助力体育强市建设、推动体育产业高质量发展的实施意见。

（四）深入开展普法工作，提升法治思维能力。

一是结合业务工作开展普法宣传活动。通过日常开展高危险性体育项目经营监管、体育彩票销售监管、全民健身场地设施监管、体育行业安全生产监管、体育教学与培训监管等业务工作，针对经营业主、场地管理方大力普及《体育法》、《全民健身条例》、《高危险性体育项目经营管理办法》、《体育彩票管理条例》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，增强业主和管理单位守法经营意识。

二是做好系统内学法用法，提升法治意识。将学法工作纳入中心组学习范畴，制定了学习计划，按照法治考核工作开展法治专题学习；集中领导干部学法。在召开局党组会、局长办公会、全局干部职工大会等各项集体会议中专设学习有关法律法规议题，通过会议集中学习与交流，增强领导干部对法律法规和党章党纪的遵守意识；努力打造一支忠诚担当，经得起考验的过硬队伍。通过工作碰头会、科室例会的形式，以党员牵头引领，宣讲社会主义法治信念，从思想认识上增强干部职工对法治政府建设的认同；强化普法培训，要求全体干部职工参加“国家工作人员学法考试平台”普法用法考试，2022年普法参学率和合格率达到100%。

三是组织开展“酒驾醉驾”专题警示教育。7月15日，组织体育系统全体职工在游泳馆新闻发布厅开展 “酒驾醉驾”专题警示教育。用发生在体育系统内部的三起酒驾醉驾事件以案释法，进一步严明纪律规矩，增强党员干部和公职人员守法意识，坚决遏制酒驾醉驾等违纪违法行为。

四是组织开展“全民国防教育日”宣传活动。利用局网站、微信公众号等宣传《国家安全法》、《反间谍法》，张贴国家安全知识宣传海报。9月20日集中收看《警钟长鸣 筑牢防线——全国窃密泄密案例警示教育》，切实提高干部职工的国防意识。

五是组织开展《民法典》主题宣传活动。给干部职工发放《民法典》宣传手册，宣传普及《民法典》。同时，利用微信工作群等宣传普及《民法典》案例，以案说法，以案释法，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神，以大家喜闻乐见的方式提高干部职工对《民法典》有关知识的理解、掌握和运用。

六是组织开展“12.4”宪法宣传周活动。一是在局公共区域张贴宪法宣传海报，给全体干部职工发放宪法学习和宣传资料；二是组织人员观看《宪法》宣传视频，集中学习《宪法》的有关条文；三是设立普法宣传专题，开展《国家安全法》《反间谍法》等法律法规的宣传。

二、存在问题

（一）重大行政决策制定过程中的公众参与程度还需进一步提高。特别是对社会关注的全民健身、公共体育服务、体育场馆开放、民心工程的决策部署，要广泛听取意见，提高决策的有效性、针对性。决策实施后评估也要逐步引导公众、专家顾问团队参与。

（二）法治工作队伍自身建设和专业水平还需进一步提高。由于市体育局没有专门的政策法规科室，没有专业的体育综合执法机构，缺乏专业法律法规人才，高威项目行政执法人员分布在各个职能科室，不利于执法工作的深入研究和执法工作的有效开展，对于违法违规的经营场所，通常采取责令限期整改的方式，缺乏行政处罚措施。执法机制尤其是联合执法机制不够健全，与专业机构的沟通联系不够。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

2022年，市体育局将继续贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕市委、市政府决策部署，对标对表我市争创全国法治政府建设示范市目标任务，为体育强市建设提供坚强法治保障。

（一）全面加强法治学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）加强制度机制建设。进一步健全完善组织领导、部门联动、领导干部述法、监督制约等法治建设有关制度机制，落实普法责任制。推动完善综合执法制度，建立体育市场综合执法权力清单制度，完善交叉检查、随机抽查等各项工作标准化流程。

（三）提高依法行政能力。有针对性地加强与履职相关的法律知识学习与普及，加强法治工作队伍自身建设，不断强化机关干部法治意识和依法行政能力。认真落实党中央和柳州市关于法治政府、法治社会建设各项部署要求，不断提高依法行政、依法治体水平。