（A类）

柳州市市场监督管理局

柳市监函〔2024〕105号 签发人：胡兰

关于对柳州市第十五届人大第五次会议

第33号代表建议的答复

朱宁、郭智、欧阳梅、韦怡代表：

你们在柳州市第十五届人大第五次会议提出的《关于养生馆冒充药品虚假宣传问题的建议》（第33号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位主办，市卫生健康委、市城市管理局、市民政局协办。经研究，现答复如下：

工作措施和成效

（一）纳入监测重点，强化广告监管。将涉老保健品广告纳入自动化监测重点，及时发现并纠正违法广告行为，确保广告内容的真实性和合法性。截止目前，共监测电视、广播、报纸、印刷品、互联网、户外等涉老保健品广告1127条次，派发和处置涉嫌违法广告线索5条。

（二）开展专项整治，加大执法力度。强化对涉及老年人群体及保健品的广告监管,印发《柳州市市场监管系统2024年虚假违法广告专项整治工作方案》《柳州市市场监督管理局关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展解决人民群众“关键小事”整治行动工作细案》，发布规范保健食品广告提示，组织各县区市场监管局深入推进打击整治养老诈骗专项行动，严查对食品、保健品广告表示功效、安全性的断言或者保证、涉及疾病预防、治疗功效等违法广告行为和以介绍健康、养生知识等形式变相发布虚假医疗、药品、保健品广告，假扮医生、专家误导老年人的所谓“神医”“神药”广告。严查借专家义诊、免费检查、养生保健、免费体验、赠送礼品、买一送一、组织旅游等形式向老弱病残等特定消费群体作虚假或者引人误解的广告行为，严厉查处保健品广告涉及疾病预防、治疗功能以及利用广告代言人作推荐、证明等违法违规行为。截至目前，共出动执法人员138人次，检查涉老保健品相关市场主体51户，责令停止发布涉嫌违法违规保健品广告2条。如2024年4月市市场监管局通过广告监测发现，柳州市赞诚贸易有限公司在网店上发布的“药德三诚牌多种维生素片”保健食品广告内容与其批准文件核准发布的内容不一致，我局立即开展调查，对柳州市赞诚贸易有限公司进行行政约谈，宣传相关法律法规，并责令其立即停止发布涉嫌违法违规广告。目前，企业已经按照行政约谈要求整改完毕。

（三）部门齐抓共管，强化协同治理。市卫生健康委对涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动、涉及非法行医等的养生服务机构等场所开展监督检查共计30余家次，对10名未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动、涉及非法行医的个人进行立案查处；市城市管理局不定期集中清理整治和巡查各类乱张贴小广告、街头散发广告。2024年以来,共巡查发现并处理街头散发广告问题248条次；市民政局联合11部门印发《柳州市特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》，在老年人自愿的前提下，乡镇（街道）具体落实，采用上门入户、电话视频、远程监测等方式，以满足实际需求为导向，重点解决特殊困难老年人居家养老困难，帮助其了解养老政策，化解安全风险，基本实现特殊困难老年人探访关爱全覆盖。

（四）加强宣传引导，增强防范意识。结合食品安全宣传周等活动，全市市场监管机关积极开展《中华人民共和国广告法》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告管理暂行办法》等相关法律法规规章的宣贯工作，共开展集中宣传活动5次，发放各类宣传材料630余份。同时协同市卫生健康委、市城市管理局、市民政局积极开展各类普法知识宣传，有效提高社会公众，特别是老年人群体对医药、保健品虚假违法广告的风险防范意识，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。

二、下一步工作打算

（一）持续常态化治理。市场监管、卫生健康、城市管理、民政等相关单位各司其责，将爱老、尊老、敬老与保健品监管工作紧密结合，进一步融入到日常工作当中，加大执法力度，坚持日常监管与专项整治相配合，形成常态化监管，全力保障老年人群体的合法权益及身体健康安全。

（二）强化协同机制。充分发挥柳州市广告联席会议作用，联合成员单位开展涉老保健品虚假违法广告专项治理，形成协同监管、齐抓共治的监管格局，共同守护老年人“钱袋子”安全。

（三）加大宣传力度。加强与街道、社区联动，“线上”“线下”双管齐下开展多样化的涉老保健品宣传活动，促使市场经营主体加强行业自律，积极落实主体责任，依法合规经营，形成“部门联合整治、群众积极参与”的工作格局，共同维护涉老保健品广告市场良好秩序。

专此答复，诚挚感谢你们对市场监管工作的关心和支持。

柳州市市场监督管理局

2024年6月7日

（此件公开发布；承办人姓名及联系电话：钟汉秋，13768426822）

抄送：市人大选联工委、市政府督查室