柳州市人民政府

办 公 室 文 件

柳政办〔2022〕80号

柳州市人民政府办公室关于印发

扩大柳州螺蛳粉出口工作若干措施的通知

各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：

《扩大柳州螺蛳粉出口工作若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

柳州市人民政府办公室

.2022年8月25日

扩大柳州螺蛳粉出口工作若干措施

为深入贯彻落实习近平总书记视察柳州螺蛳粉生产集聚区的重要讲话和重要指示精神，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发扩大柳州螺蛳粉出口工作方案的通知》（桂政办发〔2022〕18号）要求，推动柳州螺蛳粉产业迈向高端化、国际化，提升柳州螺蛳粉出口质量，扩大柳州螺蛳粉出口规模, 力争到2025年，柳州螺蛳粉出口额年均增长20%以上，出口企业超20家，国际商标注册国家达到45个，出口国家及地区达到30个，制定本措施。

推动螺蛳粉出口关税税则号申请工作

积极主动对接自治区螺蛳粉税则号工作专班，做好税则号申报工作。邀请国家相关部委到柳州考察、调研，实地了解柳州螺蛳粉出口存在困难和问题，以及税则号对柳州螺蛳粉出口的重大意义。市财政、商务、税务、海关等部门主动对接自治区相关部门，并向国家相关部委汇报，争取各部门支持，力争螺蛳粉税则号于2022年获批实施，提升柳州螺蛳粉出口竞争力。

责任单位：市财政局、柳州海关、市税务局、市商务局

二、推动柳州螺蛳粉生产企业自营出口

（一）开展螺蛳粉出口业务培训。开展“一站式”出口业务培训，指导和帮助柳州螺蛳粉生产企业组建专业外贸团队，逐步由委托出口转变为自营出口。

（二）开展柳州螺蛳粉出口国相关标准研究。加强对不同国家进口食品法律法规、生产标准、准入标准、预警通报等的收集整理和分析研究，指导企业按进口国要求组织生产；支持柳州螺蛳粉生产企业进行技术改造和产线升级,提高产品研发能力,打破标准技术壁垒，提升出口产品的适配性。

责任单位：市商务局、柳州海关、市市场监管局、市财政局、市工业和信息化局、市螺蛳粉协会

三、提升柳州螺蛳粉生产企业出口能力

（一）支持柳州螺蛳粉企业进行质量管理体系认证和香港优质“正”印认证等高端产品认证，对企业首次进行质量管理体系认证工作的企业给予相应支持。

（二）积极组织柳州螺蛳粉企业参加中国进出口商品交易会、中国华东进出口商品交易会等境内外专业性展会，以展会拓展市场。鼓励企业自行参加各类专业性出口展会，对企业参加展会给予相应支持。

（三）鼓励柳州螺蛳粉企业开展境外广告宣传，并给予相应支持。

（四）支持柳州螺蛳粉企业开展跨境电商业务，对企业开展跨境电商业务开展的信息管理系统采购、开发、宣传推广等工作给予相应支持。

责任单位：市商务局、市市场监管局、市财政局

四、加快“柳州螺蛳粉”商标品牌培育和运用保护

（一）加大对商标国际注册及《广西商标品牌奖励补助办法》等宣传，重点指导柳州市螺蛳粉协会开展地理标志商标国际注册保护。支持柳州螺蛳粉企业开展商标国际注册，引导企业扩大螺蛳粉商标国际注册保护范围，助力柳州螺蛳粉扩大出口。

（二）支持螺蛳粉企业申办中国贸促会企业基础信用认证，指导柳州螺蛳粉出口企业申办《出口商品品牌证明书》，打造“柳州螺蛳粉”国际品牌。

责任单位：市市场监管局、市贸促会、市商务局、市螺蛳粉协会

五、提升柳州螺蛳粉出口产品质量

（一）制定柳州螺蛳粉生产企业监督检查计划，根据《食品生产经营风险分级管理办法》确定检查频次，并组织实施。综合运用日常检查、飞行检查和体系检查等方式，强化食品安全监督检查，保障柳州螺蛳粉出口产品质量。

（二）严格督促企业开展食品安全自查，指导柳州螺蛳粉生产企业进一步建立完善食品安全信息，实现食品生产企业自查率达到100%。

（三）帮助柳州螺蛳粉生产企业识别进口国相关要求，指导企业按进口国标准组织生产，降低高风险国家不合格通报率。

（四）指导柳州螺蛳粉生产企业建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系,提升出口产品质量。

责任单位：市市场监管局、柳州海关、市税务局、市商务局

六、提高国际法律服务保障水平

（一）指导柳州螺蛳粉出口企业进行产品质量问题排查，督促企业保质生产，合规出口，降低出口违规风险。

（二）以典型案例为依托，加大知识产权海关保护宣传，增强柳州螺蛳粉出口企业知识产权保护意识。

（三）编制螺蛳粉企业出口合规指引，帮助柳州螺蛳粉企业完善国际化经营体系，提升国际化经营水平及风险应对能力。

责任单位：市市场监管局、柳州海关、市商务局、市贸促会

七、降低柳州螺蛳粉企业出口成本

（一）加大《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等高水平经贸规则和优惠贸易协定关税（安排）政策宣传，指导企业用足用好优惠原产地政策，降低螺蛳粉进口原料成本和螺蛳粉出口市场终端价格，提高柳州螺蛳粉国际市场竞争力。

（二）落实国家和自治区减税降费政策措施，对柳州螺蛳粉产业实行农产品核定扣除减税政策。

（三）鼓励企业发挥区位优势，灵活使用陆路、海运、航空、铁路、多式联运等综合运输方式，降低出口物流成本。

责任单位：柳州海关、市商务局、市税务局、市贸促会

八、推动柳州螺蛳粉出口便利化

（一）推广柳州螺蛳粉“四合一”备案管理模式，及时更新海关政策，帮助企业方便快捷地获得相关资质。

（二）加大向柳州螺蛳粉出口企业宣传海关信用管理政策，大力培育柳州螺蛳粉生产企业成为AEO高级认证企业。

（三）充分发挥“国家外经贸商事服务综合改革示范区”政策集成优势，为柳州螺蛳粉企业提供商事认证全流程不见面高效、便捷的商事认证服务。

责任单位：柳州海关、市商务局、市贸促会、市螺蛳粉协会

九、以跨境电商等新业态促进柳州螺蛳粉出口

用好第三方跨境电商平台，加快建设自用跨境电商平台，支持柳州螺蛳粉企业融合“互联网+”新兴理念，结合海外仓和海外营销网络建设，开展跨境电商9610、9710、9810出口业务。优化跨境电商产业链，整合金融、通关、退税、外汇、销售、物流、售后服务等环节，结合海外仓和海外营销网络，为企业提供全球营销推广、出口代理、物流运输等服务，进一步扩大出口。

责任单位：市商务局、市财政局、市螺蛳粉协会

十、培育和引进外贸综合服务企业

开展外贸综合服务平台定向招商，力促知名外贸综合服务企业在我市设立服务机构，为柳州螺蛳粉企业提供出口营销推广服务，助力柳州螺蛳粉企业外贸业务从无到有、从弱到强。

责任单位：市商务局、市贸促会、市螺蛳粉协会

十一、扩大出口信用保险覆盖面

争取中国出口信用保险公司广西分公司支持，加大对柳州螺蛳粉企业出口信用保险覆盖面，力争对全市符合条件的螺蛳粉出口企业应保尽保。增加螺蛳粉企业投保出运前附加险，合理变更短期险支付期限或延长付款宽限期、报损期限等，提高对柳州螺蛳粉企业出口风险的保障。

责任单位：市商务局、市螺蛳粉协会

十二、加强财政金融支持

争取自治区有关部门对柳州螺蛳粉产业发展扶持经费的支持，加大市本级扶持资金配套力度，鼓励金融机构加大对柳州螺蛳粉出口企业融资支持力度，推进柳州螺蛳粉产业高质量开拓国际市场。

责任单位：市商务局、市财政局

附件：扩大柳州螺蛳粉出口工作若干措施任务分工表

公开方式：主动公开

抄送：市委办、市人大办、市政协办。

柳州市人民政府办公室 2022年8月26日印发