柳州市人民政府

办 公 室 文 件

柳政办〔2024〕8号

柳州市人民政府办公室关于印发

柳州市2024年国民经济和社会发展计划的通知

各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：

《柳州市2024年国民经济和社会发展计划》已经柳州市第十五届人民代表大会第五次会议审议通过，经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

柳州市人民政府办公室

2024年2月22日

柳州市2024年国民经济和社会发展计划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五 ”规划目标任务的关键一年，做好2024年经济社会发展工作尤为重要。

一、2024年经济社会发展的总体判断、总体要求和预期目标

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，按照自治区党委十二届七次全会和市委十三届九次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，深入解放思想，勇于创新求变，坚定向海图强，加快开放发展，全力推进新型工业化、建设现代制造城，打造国际新能源汽车产业高地和广西副中心城市，奋力推动中国式现代化柳州实践实现新进展、取得新成效。

（二）预期目标

2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%以上，实际工作中向着国家、自治区确定的年度目标努力。其中第一产业增加值增长5%，第二产业增加值增长6.1%，第三产业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长4%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长10%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

二、2024年国民经济和社会发展主要任务

（一）着力兴产业强动能，奋力推动产业转型升级新局面。深入开展传统产业焕新、新兴产业壮大三年行动，实施质量强市战略，奋力抓创新、强工业，发展新质生产力，争做广西工业崛起的先行者，培育经济增长新动能，力争全年实现工业产值4000亿元以上。

强化主导产业。汽车产业，加快传统燃油车向节能汽车转型，支持上汽通用五菱、东风柳汽等主机厂加大节能新车型研发，加快上汽通用五菱全新节能商用车和东风柳汽全新智能家用MPV产品开发，推动发动机、变速器等核心零部件升级提质。钢铁产业，推进柳钢集团“四个百万吨 ”产品升级工程，围绕汽车用钢、新能源用钢、船舶及海洋用钢、工业长材等重点方向开展核心技术研发，加快热轧高强热处理线等项目建设，持续提升品种钢率，提升钢材产业价值链。大力发展钢铁产业循环经济，加快柳州金属循环利用产业园配套基础设施建设。机械产业，加力实施柳工股份“三全 ”规划，开工建设柳工四轮一带智慧工厂、柳工电动化与智能化全球研发中心，竣工中源液压业务新工厂、装载机灯塔工厂（二期），加快推出装载机、挖掘机、平地机等系列电动工程机械产品。

深化传统产业。化工产业，加快柳城县工业区六塘片区和鹿寨经济开发区化工园区扩区提质，推动柳化氯碱年产32万吨新材料产业集群项目开工建设，东风容泰化工园中园等项目建成投产。积极对接北部湾石化产业基地、长江经济带，引进一批精细化工和化工新材料项目，力争年内化工产业产值增长20%。支持两面针公司等日化龙头企业加大产品研发力度，推动日化产业实现数字化转型。林木产业，加快柳城县木材加工产业园、融安香杉生态产业园、融水和睦香杉家居板材集聚区等园区建设，加力推动大自然家居二期项目、一家美人造板等项目产能全线达产增速。推动柳北区广西现代服装产业园建设，促进广西桂卓体育用品有限公司等企业增产达产。

优化新兴产业。围绕新能源、智能装备制造、生物医药等新兴产业链，加快打造柳州第四大支柱产业。新能源产业，持续实施新能源战略，全力推进上汽通用五菱“一二五 ”工程、东风柳汽“龙行工程 ”、广西汽车集团新能源专用车提升工程等重大工程。支持上汽通用五菱、东风柳汽等龙头企业继续开发上市纯电、混动新车型，提升高价值、高配置车型产销量。推动赛克瑞浦20GWh电池系统项目产能爬坡，柳州国轩二期新增10GWh电池项目等竣工投产，加速中车时代等招引项目落地开工。高端装备制造产业，积极推进联合电子汽车关键控制器、飓芯科技激光芯片项目扩容扩产，大力发展工程机械电动技术，开发装载机等系列电动工程机械产品。加快推进优必选柳州机器人超级智慧工厂等项目建设。智能家电产业，主动对接东部地区家用电器产业转移，重点推进粤桂智能家电产业集聚区、高密度PCB电子产业园建设。生物医药产业，重点培育生物制药、医疗器械制造产业发展，支持柳药集团、花红药业、仙草堂药业、金嗓子等行业龙头企业开发精深加工系列产品。

细化特色产业。加快推进柳州螺蛳粉全产业链发展，新建扩建一批螺蛳粉原材料示范基地，引进培育一批龙头生产企业，高标准建设柳州螺蛳粉产业园、柳州螺蛳粉生产集聚区。持续推进柳州螺蛳粉品牌化、标准化建设，强化“柳州螺蛳粉 ”地理标志保护，力争柳州螺蛳粉产业园区创建国家级消费品标准化试点，大力发展“嗦粉经济 ”。推动油茶产业向日化用品、生物医药等产业延伸发展，开发营养保健品、高档化妆品等产品，提升油茶利用率和产品附加值。加快特色食品、冷链物流产业园项目建设，积极发展预制菜产业，推进肉制品和速冻调制食品深加工。

转化科技赋能。深入推进国家知识产权强市试点城市建设，冲刺国家创新型城市、“科创中国 ”试点城市建设收官战，加速布局面向东盟的区域性国际科技创新中心建设。实施科技成果转移转化三年行动，力争完成科技成果转化项目180项，推进自治区（柳州高新区）科技成果转移转化示范区建设。全力争创国家质量品牌示范区、质量强国标杆城市、国家质量标准实验室。筹建国家级柳州市知识产权保护中心，加大创新主体培育，力争年内新增国家高新技术企业80家以上。推动关键核心技术工业化项目建设，力争获得自治区支持项目3—5项。提升企业技术创新平台水平，力争新增自治区技术创新平台5—7家，推动全市规上工业企业研发平台占比提升至30%以上。推动广西新能源汽车实验室建设，优选1—2个研究方向争取实现重点突破。持续优化人才发展环境，推进产教融合、人才培养、校企合作深度融通。

（二）着力促消费稳增长，奋力推动现代服务业激发新活力。多渠道、多途径，多措并举促消费、扩内需，推进现代服务业高质量发展，力争年内新增规上（限上）三产企业250家以上。

大力发展生产性服务业。促进数字经济与生产性服务业融合，推动车联网先导区（二期）、“星火·链网 ”超级节点（柳州）等项目加快建设，加速培育产业数字化应用升级，有效推进大数据中心转化为算力平台并赋能产业发展。积极促进车联网商业化应用场景落地和国家汽车质量检验中心（广西）建设，助推智能网联产业集聚。大力培育新兴金融业态，重点促进金融与产业的相互融合、互动发展，提升金融服务实体经济能力。有力推动现代服务业和先进制造业深度融合。大力推进电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展，加密空中航线，满足高价值、小批量、实效强的物流需求，加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，加快柳州铁路港核心区（西鹅铁路物流中心）、柳东汽车零部件供应链产业（广西）服务基地项目建设进度。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

大力拓展生活性服务业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，积极拓展新型服务消费，重点发展医疗、教育、信息、健康、文化等生活性服务业，更好满足居民消费升级需要。培育网红经济、夜间经济、生鲜电商、云端商务、国货“潮品 ”等新消费热点，不断创新消费场景。开展“广西33消费节 ”、“柳州消费购物节 ”等促消费活动，实施新一轮“汽车下乡 ”、“家电以旧换新 ”，提振和扩大商品房、汽车、家电等大宗消费。持续开展县域商业体系建设，加快传统市场升级改造，推动农产品上行、工业品下行，扩大农村消费。

大力构筑文旅产业高地。抓好百里柳江文旅业态培育、广西大健康产业基地建设，加快推动百里柳江水上冲浪文旅综合体项目等一批特色突出、预期效益好的文旅重大项目落地见效，支持程阳八寨争创国家5A级旅游景区。擦亮工业旅游特色文旅品牌，加强研学游、工业游、民俗游、生态游、文创产品、会展文化等文旅市场建设，丰富柳州元素旅游商品、文创产品供给。精心筹备柳州市第七届文化旅游产业发展大会、中国柳州国际水上狂欢节暨水上休闲运动会等重大文旅活动，持续办好“柳州市文博旅游艺术月 ”、“壮族三月三相约游柳州 ”等系列文旅主题活动，不断提升柳州文旅品牌吸引力和影响力，力争旅游总人数增长15%以上，旅游总消费增长12%以上。

（三）着力谋发展促振兴，奋力推动城乡建设迈入新轨道。深入开展县域经济提速年活动，坚持农业农村优先，围绕壮大现代特色农业，大力发展设施农业，加快推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升乡村治理水平，推动乡村全面振兴。

持续发展现代农业。严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化 ”、严格管控“非粮化 ”，确保粮食播种面积稳定在223万亩以上，总产量75万吨以上。持续推进高标准农田建设提升行动，抓好11.5万亩高标准农田建设。加快推进现代种业提升工程，高标准建设柳江区杂交水稻国际育种中心综合试验基地。强化重要农产品供应供给，大力发展蔬菜、生猪养殖等设施农业，确保蔬菜产量稳定在340万吨以上、生猪出栏190万头以上，螺蛳粉原材料基地种养规模稳定在68万亩以上。培育壮大县域特色主导产业，持续打造糖料蔗、茶叶、中药材等“10+1 ”优势特色产业，加快推进粉用稻米优势特色产业集群和桂系猪产业集群项目建设。扶持一批新型农业经营主体和社会化服务组织，争创一批国家级农业产业强镇、“一村一品 ”示范村镇、广西休闲农业和乡村旅游示范点。

持续加强乡村治理。学习运用浙江“千万工程 ”经验，落实自治区“千村引领、万村提升 ”工程，稳步推进乡村建设行动。落实城乡融合发展规划，有序开展村庄规划建设和风貌管控，加快国家城乡融合发展试验区创建步伐，培育一批新型城镇化建设试点。深入开展农村人居环境整治行动，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水处理和村容村貌整治提升等重点工作。全面实施乡村道路“三项工程 ”，推动“四好农村路 ”高质量发展，强化乡村路、水、电、气、通讯、物流等基础设施能力，提高养老托育、普惠教育、医疗卫生等公共服务供给水平。发展壮大村集体经济，抓好乡村振兴项目资金管理。深化“三会兴屯 ”乡村自治模式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

持续巩固脱贫成果。持续加大对乡村振兴重点帮扶县财政衔接资金倾斜支持力度，健全防止返贫动态监测帮扶机制，巩固提升“三保障 ”和饮水安全保障成果，坚决守住不发生整乡整村规模性返贫底线。扎实开展脱贫人口持续增收三年行动，突出抓好产业帮扶和就业帮扶。加强易地搬迁后续扶持和社区治理，深化粤桂协作帮扶、定点帮扶和社会帮扶，深入推进“万企兴万村 ”行动，全面构建齐抓共管帮扶大格局。

持续壮大县域经济。落实好县域经济提速年活动，聚焦各县优势主导产业和分类布局，推动和建设一批特色化、差异化、协调化发展的富村强镇。柳城县重点培育精细化工、制糖等特色产业。鹿寨县重点做大高端绿色家居、绿色化工新材料产业，推动现代林木加工产业全产业链发展。融安县重点加快发展香杉生态工业、林下中药材、融安金桔等特色产业。融水县重点加快发展竹木加工、中药材、食用菌产业，推动生物医药、文旅康养、风电等项目提质升级。三江县重点发展“两茶一木，种稻养鱼 ”特色主导产业，加快推动旅游、康养、文化和现代特色农业深度融合。

（四）着力抓招商促投资，奋力推动项目建设取得新进展。深入实施招大引强专项行动，坚持项目为王，聚焦项目谋划、储备、推进，扩大有效益的投资，筑牢经济发展基础。

聚力项目谋划深度。落实好《柳州市2022—2024年重大项目谋划储备工作方案》，聚焦我市重大工程，围绕上级资金支持方向等10个领域，同时积极与平陆运河对接，策划包装一批重大项目。坚持分类施策，严格按照每个县区、新区谋划30个以上、市直有关部门谋划20个以上有效项目的标准，落实重大项目清单化管理机制，全力保障新建项目开工建设、续建项目竣工达产。力争全市谋划重大项目1100个以上，其中产业项目660个以上，为全市经济社会持续健康发展夯实项目基础。

聚力项目推进强度。以推进2024年市级层面统筹推进重大项目为抓手，加快推动新能源基地及装备制造产业园等12个总投资10亿元以上的重点项目前期工作，加快推进柳梧铁路（柳州段）、柳州铁路港等70个预计年度投资1亿元以上的新开工、续建类重大项目建设。力争实施315个市级层面统筹推进重大项目，其中新开工50个，竣工93个。狠抓工业投资，力争全年工业投资增长30%以上。

聚力项目保障力度。落实项目建设要素保障，确保重大项目用地、用林、资金筹措及时到位。有序推动土地资产盘活，新增可用工业标准厂房300万平方米。强化项目资金支持，紧扣增发国债、中央预算内投资、地方政府新增专项债券、制造业中长期贷款、科技型创新项目贷款等资金政策支持，争取上级资金50亿元以上。落实好国家新机制要求，谋划储备一批政府与社会资本方合作项目，积极引入社会资本参与重大项目建设。

聚力招商引资准度。开展聚链成群、靶向攻坚、质效提升、强基提能“四大工程 ”，聚焦重点产业链延链补链、特色专业园区集群、区域优质产业转移等方面招商引资，力争全年新引进项目800个以上，其中亿元以上工业项目300个以上。建强专业化招商引资专班，构建“一个重大项目、一套工作专班、一杆子抓到底 ”推进机制，注重提升招商引资质效，力争全年招商引资项目固定资产投资贡献率达30%以上。

（五）着力城市精细管理，奋力推动城市建设展现新面貌。围绕巩固广西副中心城市地位，做好“柳通天下 ”文章，聚焦“硬联通 ”和“软联通 ”优化交通基础设施建设、优化城市布局，提升城市管理水平和品质，促进城乡融合发展。

高质量优化城市交通和空间布局。推进交通基础设施和运输服务与产业链协同发展，全力推动柳州经梧州至广州铁路等重大工程建设，加快柳州经贺州至韶关、涪陵至柳州铁路等项目前期工作。加速推动鹿寨至钦州港公路、从江经融安至荔浦公路等项目建设。力推柳江红花枢纽至石龙三江口Ⅱ级航道工程等一批综合交通项目加速实施，强力推动洋溪水利枢纽、梅林航电枢纽等项目开工建设。强化“一主三新 ”核心带动作用，加快推动柳东新区创建西南领先、全国一流的产城融合示范区，打造升级版广西柳州汽车城。全面提升柳江区综合承载能力，加快建成柳州西南片区产业融合发展示范新城区。推动阳和工业新区（北部生态新区）升级为国家级经济技术开发区，打造国家智能生态示范区，实现中心城区扩容提质。

高标准提升城市功能品质。加快海绵城市、韧性城市、智慧城市、公园城市建设。做细做实城市更新工作，新开工改造城镇老旧小区270个、背街小巷100条以上。健全完善城市社区服务功能，推动社区设施适老化、适幼化改造。提档升级城市基础设施和公共配套服务，推进城镇燃气、供水、排水等三类管道老化更新改造。加强生活污水处理设施和管网建设，保持城市生活污水集中收集率在65%以上。力争柳州市立冲沟生活垃圾无害化处理二期工程、柳州市粪便无害化处理厂改扩建工程年底前完工并投入使用。

高层次提升城市管理效能。大力推进新型基础设施建设，推动新能源汽车充电设施向县域延伸，加快构建“十分钟 ”充电圈，力争新建充电基础设施3400个。以争创全国文明城市为抓手，持续开展市容环境、道路交通、园林绿化、农贸市场治理等常态化管理维护，严格实施“两违 ”、燃气整治、占道经营等专项整治行动。稳步推进口袋公园、绿道建设，全面提升城市亮化、净化、序化、绿化、美化水平。拓展智慧城管应用场景，强化“一网统管 ”，让城市更智慧、更绿色、更韧性、更宜居。

（六）着力深改革占先机，奋力推动对外开放开创新格局。实施国企改革深化年活动，聚焦重点领域改革，全面激发改革活力，增强改革动力，深化改革潜力，高质量推进对内对外开放水平。

聚焦高水平对外开放。积极服务和融入新发展格局，构建柳州对外开放经济，抢抓共建“一带一路 ”进入高质量发展时期、“1010 ”文件深入落实、中国东盟自贸区3.0加快建设、RCEP全面实施生效等战略机遇，持续深化与珠江—西江经济带、粤港澳大湾区、长江经济带沿线城市合作，推进西部陆海新通道重要节点城市建设。拓宽对外开放合作平台，加快建设西部陆海新通道柳州铁路港海关监管作业场所，打通铁水联运“最后一公里 ”鹧鸪江作业区、江口作业区鹧鸪江路、柳东新区至江口乡公路、柳州雒容至江口公路等集疏运道路服务水平。推动柳州保税物流中心（B型）升级为综合保税区，推动鹧鸪江作业区、江口作业区等建设加工贸易集聚区，重点发展装备制造、工程机械、林木等产业，打造功能完善、布局合理、设备先进、产业集聚的加工贸易为主的产业园区，开展国际多式联运试点。争创中国（广西）自由贸易试验区联动创新区，加快建设中国（柳州）跨境电子商务综合试验区、中国二手车出口基地（柳州）。开展外商投资股权投资企业（QFLP）试点工作，务实对接RCEP实施。发展壮大向海经济，重点培育和推动汽车、电子信息产业、智能装备制造等制造业产业集群向海发展。

聚焦重点领域改革。推动改革走深走实，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续深化“放管服 ”改革，推进政务服务“全链通办 ”“全区通办 ”“跨省通办 ”、行政审批在线并联办理。大力开展国企改革深化年活动，推动国有企业转型与产业发展相互促进，分类施策推动市属国有企业战略性重组和专业化整合，按照“化必守、化宜解、化要进 ”总体思路，稳慎有序有效推进市属国有企业债务风险防范化解工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。全面落实减税降费政策，加大对中小微企业和个体工商户发展的纾困帮扶力度，加快推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，优化“绿柳通 ”绿色金融综合服务平台功能。

聚焦促进民营经济。建立民营企业监测指标体系，开展政策措施评估，着力破解各种形式的地方保护和市场分割。建立与民营企业常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，推动民营经济提升竞争力。落实好国家相关减税降费政策，切实降低企业成本。加大金融服务中小微企业融资力度，畅通中小微企业融资渠道，力争“桂惠贷 ”系列产品投放保持全区前列。积极引导金融机构加快“信易贷 ”产品的开发和投放，帮助企业解决融资难题。加快构建市场主体综合服务体系，进一步壮大非公有制企业市场主体。围绕国家重大工程和补短板、重点产业链供应链等方向积极向民间资本推介项目，聚焦重大工程招引龙头型链主民营企业。鼓励民间资本深度参与市政、社会、新基建等项目建设，持续落实好国家、自治区关于进一步促进民间投资发展若干政策措施，着力持续优化投资结构，稳步提升民间投资占比，促进民营经济总量、质量和增速迈上新台阶。

聚焦优化营商环境。突出市场主体关切，抓住影响营商环境的主要因素和突出矛盾，围绕政务环境、要素环境、市场环境、创新环境、法治环境等五大环境，积极开展优化营商环境三年攻坚行动，对标先进打造市场化法治化国际化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，探索实行市场准入承诺即入制，加强规范事中事后监管，降低制度性交易成本，不断提升市场主体获得感满意度。强化法治政府和诚信政府建设，建立经营主体反映问题响应处置机制，着力构建亲清新型政商关系。继续深化“企业服务年 ”活动和实体经济调研服务，持续办好“柳州企业日 ”“柳州工匠日 ”活动，帮助企业破解发展难题。

（七）着力治污染优生态，奋力推动美丽柳州谱写新画卷。践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展、低碳循环的绿色柳州、生态柳州发展之路。

全力加快实现“双碳 ”目标。聚焦低碳城市建设，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。积极稳妥推进碳达峰碳中和，重点实施“碳达峰十大行动 ”，深入实施节能减排“十大重点工程 ”，加强重点用能单位节能管理，遏制“两高一低 ”项目盲目上马，进一步推动能耗“双控 ”向碳排放强度转变。持续推进国家循环经济示范城市、国家低碳试点城市、“无废城市 ”、国家气候投融资试点城市建设。强力推动能源基础设施建设，重点聚焦广西融江大埔水利枢纽水电站扩机工程等项目开工建设，推进柳州红花水电厂电化学储能等一批示范项目实现并网运行，抓好页岩气项目试采井组建设，积极申报源网荷储试点，全力构建新型能源体系。

全力抓好生态保护修复。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化污染风险控制和污染源头防控，有效管控建设用地土壤污染风险，推动农用地安全利用，保障土壤环境安全。持续深入开展水质提升专项行动，实施入河排污口整治，深化区域流域协同共治，守好护好水质金字招牌。严格落实河长制、湖长制、林长制，统筹抓好柳江流域山水林田湖草生态保护修复和废弃矿山生态修复，精准提升退化林修复和森林质量。积极开展气候投融资和EOD模式项目谋划，持续抓好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。

全力打造宜居宜业生活。深入推进“家园绿美 ”工程，推动园林绿化增量提质，新建一批高品质城市“口袋公园 ”。推进“定时定点 ”分类投放和“撤桶并点 ”试点，全链条提升分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，力争全市建成区生活垃圾分类覆盖率达到100%。深入推进塑料污染全链条治理，推动“以竹代塑 ”发展。积极引导绿色出行，大力倡导全社会节约用电，开展公共机构节能工作。

（八）着力保民生办实事，奋力推动民生福祉得到新提升。坚持民之所向、民之所盼，抓好为民办实事工作，倾力解决群众关心实际问题，全力守住、守牢、守好民生底线。

加力保障改善基本民生。健全就业公共服务体系，精准落实促就业政策措施，加强困难群体就业兜底帮扶，支持和规范发展新就业形态，力争新增城镇就业4.5万人以上。深入落实促进城乡居民增收政策措施，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体规模。全面加强国家级柳州人力资源服务产业园建设，力争承办2024年中国—东盟人力资源服务博览会部分项目。完善社会保障体系，深入实施全民参保计划，实现基本养老保险参保率达90%以上，基本医疗保险参保率稳定在97%以上。健全分层分类社会救助体系，提高特殊困难群体兜底保障能力。深入推动保障性住房建设和供应，筹建保障性租赁住房2000套（间）。落实基本养老服务清单，加大对经济困难失能老年人集中照护服务力度。鼓励社会力量参与公益慈善事业。加大双拥创建工作力度，做好退役军人服务保障工作。

加力办好人民满意教育。全面落实义务教育“双减 ”政策，发展素质教育，推进学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、特殊教育全面协调发展，计划新改扩建义务教育学校项目14个，新增学位0.6万个，协调推动柳州职业技术学院升格为本科层次职业技术大学，广西机电技师学院升格为高职院校，柳州工学院顺利通过本科教学工作合格评估。加强集团化办学、教育共同体建设，深入推进国家产教融合试点城市建设，不断促进教育发展成果更多更公平惠及广大人民。

加力抓好健康柳州建设。完善医疗卫生服务体系，提升医疗服务能力，加强国家区域医疗中心建设、临床重点专科建设力度，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推进广妇儿柳州医院建设。健全公共卫生体系，提高遏制重大传染性疾病传播能力。推动中医药壮瑶苗侗医药传承创新发展，推进中医医保付费改革。拓展全民健身与全民健康深度融合渠道，大力倡导文明健康生活方式。贯彻落实优化人口发展战略、积极应对人口老龄化国家战略，加快构建“一老一小 ”友好型社会，落实生育支持政策措施，加强普惠性婴幼儿服务体系建设。巩固拓展国家卫生城市创建成果。

加力推进文体惠民力度。丰富公共文化服务供给，加快图书馆、群众艺术馆、农村书屋建设，持续开展“文化进万家 ”“文艺下乡 ”“全民阅读 ”等文化惠民活动。传承弘扬优秀传统文化，加强国家历史文化名城保护，进一步促进文物的保护和利用，创建白莲洞国家考古遗址公园及周边遗址地。组织开展丰富多彩全民健身活动，实施公共运动场馆智慧升级改造，推动社区健身设施适老化、适幼化改造，进一步优化“15分钟健身圈 ”。

加力维护社会稳定和谐。加快推进社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈等专项行动，全力化解各类风险隐患。实施安全生产治本攻坚三年行动，提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力，坚决遏制重特大事故发生。加强金融领域风险监测预警，稳妥有序化解市属国有企业债务风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。落实重要民生商品价格调控机制，加大保供稳价工作力度，全方位夯实粮食安全根基。巩固提升全国民族团结进步示范城市创建成果。

（此件公开发布）

抄送：市委办、市人大办、市政协办，市政府督查室。

柳州市人民政府办公室 2024年2月23日印发