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柳州市2018年城镇化发展情况简析

  • 发布日期:2019-03-11 09:00       来源:柳州市统计局人口科       作者:黄廷初

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2018年,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照新发展理念和高质量发展要求,深入实施“实业兴市,开放强柳”战略,全力推进“三大建设”,持续营造“三大生态”,全市经济社会持续健康稳定发展,新型城镇化建设也不断向前推进。

一、柳州市城镇化发展状况

2018年末,柳州市常住人口为404.17万人,比上年末增加4.17万人,同比增长1.04%,城镇人口261.67万人,比上年末增加5.64万人,同比增长2.20%,常住人口城镇化率为64.74%,比上年提高0.73个百分点。

从历年数据看,2011年至2018年,柳州市城镇人口由214.71万人增加至261.67万人,增幅达21.87%,城镇人口比重由56.59%上升至64.74%,提高8.15个百分点,年平均提高1.02个百分点,高于全区平均水平14个百分点以上。

 

表一   历年柳州市与全区城镇化率对比表

年份

广西(%

柳州(%

柳州市城镇化率高于全区水平(百分点)

2011

41.80

56.59

14.79

2012

43.53

58.25

14.72

2013

44.81

59.53

14.72

2014

46.01

61.06

15.05

2015

47.06

62.11

15.05

2016

48.08

63.01

14.93

2017

49.21

64.01

14.80

2018

50.22

64.74

14.52

从全区情况来看,2018年我市城镇化率在全区14个市中排位第1名,高于全区水平14.49个百分点,除了我市以外,全区达到50%以上的市还有:南宁市62.40%、北海市58.60%、防城港市58.40%、梧州市52.58%、贵港市50.09%、桂林市50.00%。我市城镇化水平高城镇化水平第二名的南宁市2.34个百分点,高排位第14名的百色市27.68个百分点。 

表二             各市2018年人口数据

地区

常住人口
(万人)

城镇常住人口

人数(万人)

城镇化率(%

全区

4926.00

2474.00

50.22

南宁市

725.41

452.62

62.40

柳州市

404.17

261.67

64.74

桂林市

508.55

254.28

50.00

梧州市

306.11

160.96

52.58

北海市

168.00

98.45

58.60

防城港市

95.33

55.67

58.40

钦州市

330.44

132.16

40.00

贵港市

440.92

220.85

50.09

玉林市

584.97

288.31

49.29

百色市

366.94

136.00

37.06

贺州市

207.26

95.76

46.20

河池市

354.57

135.39

38.18

来宾市

223.39

99.51

44.55

崇左市

209.94

82.37

39.24

 

从全市各县区情况看,几个城区中柳江区与其他城区还有差距,与全市平均水平低14.65个百分点,5个县也均没有达到全市平均水平,除柳城县、鹿寨县超过40%以外,其余3县城镇化水平与全市平均水平相差较远,三江县还不到30%,县区发展不平衡。

  

表三   柳州市2018年各县区城镇化率情况表

 

常住人口(万人)

城镇人口

人数(万人)

城镇化率(%)

柳州市

404.17

261.67

64.74

城中区

17.69

17.63

99.66

鱼峰区

49.76

48.34

97.15

柳南区

51.37

51.35

99.96

柳北区

45.49

43.70

96.07

柳江区

62.99

31.55

50.09

柳城县

37.34

16.43

44.00

鹿寨县

35.46

17.06

48.11

融安县

30.31

11.74

38.73

融水县

42.45

15.10

35.57

三江县

31.31

8.77

28.01

 

二、新增城镇人口的主要来源

(一)城镇人口的自然增长。20152018年以来柳州市自然增长率在7‰以上,分别为7.04‰、8.11‰、8.54‰和8.02‰,城镇人口每年保持较为稳定自然增长,2018年通过自然增长新增城镇人口2.05万人。

(二)精准扶贫移民搬迁。五县的精准扶贫,迁移了部分贫困人口到县城社区,使城镇人口增加,特别是三江县、融水县和融安县的移民搬迁人口较多,使城镇人口增幅较大。

(三)人口迁移流动。农村人口向城镇迁移和城镇人口净流入,包括大中专院校新增加在校学生、工厂园区扩招等人员也带来大量新增城镇人口。同时我市进一步加强了户籍制度改革,放宽进城落户条件,随迁子女可就近入读公立学校,有效促进了城镇人口增加。

三、促进城镇化发展的建议

(一)继续做好精准扶贫移民搬迁工作

贫困人口的迁移是解决贫困人口脱贫的有效途径,要继续做好贫困人口的迁移工作,并使他们留得住,要做好迁移人口的劳动力有合适的工做,迁移人口的儿童能就近读书,解决迁移人口的后顾之忧,使迁移人口留得住在城镇社区。

(二)认真做好区域划分工作

城镇人口和农村人口的划分主要是区域的划分,要高度重视区域划分工作,做好乡改镇,村委改社区,并做好社区、村、屯的整合工作,使城镇地域不断扩张,城镇人口不断增加。

(三)完善基础配套设施

城镇化始终坚持以人为本,是以人为核心的城镇化。要不断完善城市功能,特别是镇区基础配套设施和服务功能,不断推进教育、卫生、医疗等基本公共服务均等化,提高城镇化质量,使更多农村人口能够实现就近、就地城镇化。

 

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