柳州市以建设数字柳州为目标，积极打造公共信息平台，打破部门间数据壁垒，整合部门信息资源，最大限度发挥数据红利。目前，我市数据共享平台已接入139家单位，汇聚结构化政务数据总量约28亿条。龙城市民云APP注册用户超过96万人，可为市民提供的服务项达到276项。

一、改革措施

（一）打造整合资源的共享平台

柳州市大数据发展局以柳州市数据共享平台建设为抓手，按照“共享为原则、不共享为例外”的要求，建立物理分散、逻辑集中、资源共享的政务大数据，按需共享利用数据资源，打造全市政务数据资源池和共享开放体系。推动构建广义人口、法人信息、电子证照、地理空间和社会信用等五大基础数据库。

（二）打造便民高效的公共平台

打造以市民为中心的龙城市民云，整合接入各部门信息服务资源，逐步实现公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理，促进政府数据对社会公众的开放共享和创新应用。通过统一开发运维，减少分散建设的成本；通过统一办事入口，减少排长队、多跑腿现象。持续深化“放管服”改革，打造“只进一扇门、最多跑一次”的办事体验。

（三）完善标准规范体系

加强数字柳州建设的统筹发展，坚持顶层规划设计先行建设原则和全市信息化建设一盘棋发展理念，全面优化数字柳州战略布局，构建柳州市互联互通的政务信息数据共享交换技术体系，加快制定政务信息资源交换共享对接技术规范，打通数据查询互认通道，完善全市公共数据开放规范和平台运行规范。

二、改革成效

（一）政府职能转变成效显著

全市各级各部门围绕政务信息化改革要求，围绕全市经济社会发展和百姓需求，以柳州市共享交换平台和龙城市民云为抓手，加快资源整合共享，打通“放管服”改革脉络，为群众办事和创业创新提供更多便利，不断增强政府服务效能，优化我市营商环境和人居环境。目前，我市数据共享平台已接入139家单位，共计清查出303个政务信息系统，累计资源编目2935条，已挂载数据资源1212条，汇聚结构化政务数据总量约28亿条，已累计被调用约7万次。龙城市民云APP注册用户超过96万人，打通全市53个部门业务系统，可为市民提供的服务项达到276项，其中查询服务149项，办理服务127项。

（二）市民办事更高效

坚持全市“一盘棋”思想，整合公安、交警、出入境、司法、税务、发改委、审批局等多家单位的政务服务事项，打破各单位业务条块分割、数据烟囱林立的现状。通过统一办事入口，减少排长队、多跑腿现象。持续深化“放管服”改革，打造“只进一扇门、最多跑一次”的办事体验。以公积金业务为例：截至4月中旬，用户通过龙城市民云办理公积金提取业务超过15万次。如果前往线下网点办理，考虑交通和排队时间，每次至少需要40分钟左右。通过龙城市民云APP，仅需1分钟即可在线办理。仅此一项，就相当于为柳州市民累计节省97500多个小时的办事时间，提升了我市营商环境水平和企业群众的获得感。

（三）获取服务更便捷

龙城市民云充分发挥“一站式”特色，打造柳州权威的市民服务平台，实现“四个一”。即“一号通行”，实名认证一次就可以访问所有服务，不用“到处证明我是我”；“一库共享”，建立统一个人数据库，方便市民获取个人信息，促进跨部门数据共享利用，避免信息的重复提交、重复查验；“一站服务”，服务囊括了民生热点、交通旅游、医疗健康、天气气象、文体教育等城市生活方方面面，覆盖市民全生命周期；“一体运营”，全市统筹，减少零散的服务APP和基层管理系统开发。

三、改革启示

（一）共享认识提高是基础

按照“共享为原则、不共享为例外”的要求，各部门的非涉密数据通过柳州市数据共享平台与其他部门进行共享交换政务数据，并逐步取消部门间直连方式。随着各部门对数据资产的理解逐渐深入，对数据共享的意识逐渐提高，各部门积极开展数据共享，开发数据应用场景，用共享的数据优化业务流程。

（二）优化服务是关键

龙城市民云经过多次改版，不断优化服务内容和流程，始终坚持以“高效、便捷、利企、便民”为理念，持续加强公共服务基础平台互联互通和各部门政务信息系统整合共享，加快推进数字柳州建设，提升政府服务效能，提高百姓获得感。

（三）体制机制建设是保障

以《关于深入实施大数据战略加快数字柳州建设的实施意见》和《数字柳州建设行动计划》为支撑，开展了《数字柳州“十四五”规划研究》《柳州市大数据产业发展规划和实施方案》等研究，编制了《柳州市政务数据资源管理与应用改革实施方案》、《柳州市政府投资信息化项目管理办法》等文件，“自上而下”实现对城市信息化建设的系统性管理和优化。