各县交通运输局，市交通运输综合行政执法支队，各巡游出租汽车经营者：

现将《柳州市2022年度出租汽车行业城市交通发展奖励资金分配方案》印发给你们，请按照方案要求落实。

                     柳州市交通运输局

                     2023年11月23日

柳州市2022年度出租汽车行业城市交通

发展奖励资金分配方案

根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2022年度农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金的通知》（桂财工交﹝2023﹞12号）文件精神，自治区下达我市2022年度城市交通发展奖励资金（出租汽车部分）共计2173.22万元，其中费改税补贴1090.82万元，涨价补助补贴资金1082.4万元（包含出租汽车综合服务站建设及运维补贴160万元、出租汽车行业文明创建0.4万元、出租车行业加快电动化922万元）。为进一步加强城市交通发展奖励资金管理，维护出租汽车行业稳定，落实节能减排目标，促进出租汽车行业健康可持续和高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、费改税补贴资金

（一）资金分配对象

城市交通发展奖励资金费改税补贴用于直接补贴巡游出租汽车经营者。本年度费改税补贴资金根据2020年度市区和各县实际执行数占全市总量的比例计算，切块分配下达市区及各县（详见附件1）。市区和各县应统一所辖区域内具体补贴标准，按当年的巡游出租汽车经营者统一以补助资金总数除以当年车辆数·车辆营运时间的乘积数总和计算补助标准（元/车·时间单位）。

本方案所称巡游出租汽车经营者是指依法取得巡游出租汽车经营资质，补贴期间实际运营的具体承担燃料支出的企业、驾驶员或个人。

（二）运营时间计算标准

本年度市区运营时间计算标准沿用“十三五”期间的计算规则，按“月”计算，即：车辆在2月份当月运营天数大于等于15天的，在2月以外的其他月份当月运营天数大于等于16天的，当月运营时间按1个月计算；车辆在2月份当月运营天数小于15天的，在2月以外的其他月份当月运营天数小于16天的，当月运营时间按0.5个月计算；车辆当月未运营的按0个月计算。运营期间发生车辆变更的，变更当月不得叠加计算运营时间，变更当月相关车辆的运营时间累计不得超过1个月，车辆年内运营时间不得超过12个月。车辆运营天数指车辆实际运营天数，不区分驾驶员单班或双班，当天驾驶员单班或双班参与运营，车辆运营天数均按1天计算。

各县车辆营运时间计算标准可以沿用“十三五”期间的计算规则，也可以根据实际情况自行确定计算规则。

(三)市区资金分配标准

根据市区各巡游出租汽车经营者申报的营运数据，经第三方审计公司审计，可获得2022年度成品油价格补贴的巡游出租汽车共3686辆，车辆实际营运总月数为27568个月，经计算2022年度市区巡游出租汽车补贴标准标准为334.44元／车・月。计算公式为：补贴标准（元／车・月）＝下达补贴资金总数／∑［车辆数×营运时间（月数）］,各巡游出租汽车经营者补贴金额详见附件2。

二、涨价补助补贴资金

（一）出租车行业加快电动化

1.资金分配原则

以广西道路运输管理信息系统（“运政系统”）2022年12月31日在册营运的巡游出租汽车车辆数为基础，结合当年疫情防控等实际情况，分配下达市区及各县（详见附件1）。由市区及各县根据辖区内出租汽车车辆数、运营里程、车辆存量（或当年度新增）、安全稳定、服务质量、防疫成效、经营行为、信息化建设、纯电动出租汽车购置及运营等制定分配方案，进行统筹分配。

2.市区资金分配安排

2022年度市城区“出租车行业加快电动化”项目资金共794.5万元，另外2020年度我市出租汽车行业成品油价格补助统筹资金结余50万元，一同纳入本年度市区资金进行分配。综上，市区本年度资金分配总额为844.5万元。

（1）增强行业安全意识提高服务质量

①服务质量信誉考核奖励38万元。对2022年度服务质量信誉考核评为AAA级及以上的巡游出租汽车企业予以奖励，由市交通运输局根据各巡游出租汽车企业2022年度服务质量信誉考核情况按照AAA级、AAAA级、AAAAA级分别给予6、14、26万元的奖励（详见附件3）。

②辅助开展出租汽车行业服务质量信誉考核工作补贴18万元。按照《出租汽车服务质量信誉考核办法》（交运规〔2022〕2号）第四十条规定：“鼓励出租汽车行政主管部门和出租汽车企业建立出租汽车企业和驾驶员服务质量信誉电子档案。鼓励行业协会等第三方机构参与出租汽车服务质量信誉考核工作。……”因此为增强行业自律，提高出租汽车服务质量，结合市出租汽车行业协会制定的行业自律自查办法，从2024年1月份开始由市出租汽车行业协会牵头组织开展行业自查工作，并每季度进行通报计入企业、驾驶员的质量信誉考核工作，并建立企业与驾驶员服务质量信誉电子档案。

③巡游出租汽车驾驶员全员集中教育培训20万元。为进一步提高市城区巡游出租汽车驾驶员政策理论水平，推动行业文明创建，树立广大驾驶员“乘客至上，安全运营”的思想意识，委托市出租汽车行业协会组织对五千余名驾驶员进行运营服务规范、安全运营知识、职业道德规范与文明常识等培训，培训按照“集中授课+考试”的方式进行，费用由市出租汽车行业协会统筹，考试结果计入驾驶员档案。

（2）纯电动巡游出租汽车使用奖励728.5万元。鼓励出租汽车企业使用新能源车辆，对巡游出租汽车企业在2022年度内购买纯电动出租汽车并完成车辆交付的1457辆车，予以5000元/车的一次性使用奖励（详见附件3）。

（3）进一步规范经营行为，开展立法政策课题研究24万元。委托第三方机构开展出租汽车立法调研工作，通过多种形式收集行业、企业、驾驶员等意见，充分分析行业存在的问题，立法的紧迫性、必要性，形成调研报告并拟定《柳州市出租汽车经营服务管理条例》（草案），加快推进立法进程，进一步提升监管水平，规范行业经营行为，为我市行业管理提供政策保障。

（4）柳州市巡游出租汽车监管平台推广补贴16万元。鼓励巡游出租汽车企业使用柳州市巡游出租汽车监管平台，加快使用“龙城的士统一收款码”，便于后续驾驶员服务评价与费改税补贴运营数据的收集。根据建设银行提供的数据，按照各企业在2023年1月1日至9月30日期间累计使用“龙城的士统一收款码”收款超100次以上的车辆占比情况，本年度每辆车补贴521.17元，分配下达各巡游出租汽车企业，由各企业分配给驾驶员（详见附件3）。

（二）出租汽车综合服务站建设及运维补贴160万元

根据《广西壮族自治区交通运输厅关于公布2022年出租汽车综合服务站验收结果和2023年出租汽车综合服务站建设计划的通知》公布的2022年出租汽车综合服务站验收结果，对符合相关标准要求的出租汽车综合服务站（区），按照一、二、三类分别予以60、40、20万元的标准一次性补助（详见附件4）。

（三）出租汽车行业文明创建0.4万元

根据《广西壮族自治区交通运输厅关于公布2022年度广西“优秀出租汽车企业”“最美出租汽车司机”名单的通知》公布的“2022年广西最美出租汽车司机”，予以个人2000元/人的奖励（详见附件3）。

三、资金申请和拨付

（一）各县交通运输局在收到上级下达的资金后，应当会同同级财政部门制定本行政区域资金发放和使用方案。

（二）市、县交通运输部门组织本辖区内的巡游出租汽车经营者开展补贴资金的申报与发放工作，并及时将申报数据、发放数据等内容进行公示，公示时间不少于5日，公示无异后交由财政部门执行。

市、县交通运输部门应当及时协调同级财政部门，拨付资金给巡游出租汽车经营者。

（三）资金应当专款专用，实行专账管理。因清算返还、督查追回、无法发放的资金，按规定作为统筹资金使用。

四、资金的使用和监管

（一）市、县交通运输部门应会同财政等相关部门加强和规范资金管理。对未按时拨付资金或出现不稳定因素的地区，直接通报或报请本级人民政府进行通报。

（二）市、县交通运输部门应加强对本行政区域出租汽车的日常监督检查和考核，建立健全出租汽车经营者基础档案；及时掌握出租汽车车辆运行动态，更新和完善本地城市交通发展奖励资金工作基础台账和资料。

（三）市、县交通运输部门会同财政部门对本级资金拨付情况进行监督检查。监督检查发现违纪违法行为的，及时移送监察机关处理。对弄虚作假，套取资金的出租车经营者，一经查实，追回上年度资金，并取消下一年度资金申报资格。对虚报资金数据、截留挪用资金的部门和管理人员，一经查实，将依法依规严肃处理，追回相应的资金，并依法追究相关责任人的责任。对未按规定将资金及时拨付补助对象的，依照有关法律法规实施责任追究和处罚。

（四）市、县交通运输部门及其工作人员存在违反规定审批、分配、使用和管理资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》等法律有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

附件：1．2022年度柳州市城市交通发展奖励资金分配表

2．2022年度柳州市区出租汽车经营者城市发展奖励资金

费改税补贴发放汇总表

3．2022年度柳州市区出租汽车经营者城市发展奖励资金涨价补助补贴发放汇总表

4．2022年度柳州市出租汽车综合服务站建设及运维

补贴发放汇总表

5．广西壮族自治区交通运输厅关于公布2022年出

租汽车

综合服务站验收结果和2023年出租汽车综合服务

站建设计划的通知

6．广西壮族自治区交通运输厅关于公布2022年度

广西“优秀出租汽车企业”“最美出租汽车司机”名单的通知

附件3

附件4

2022年度柳州市出租汽车综合服务站建设及运维补贴发放汇总表