“每年都在降噪，可年年都有噪声扰民现象，到底怎么才能根治噪声问题？”4月份以来，不断有市民投诉噪声扰民问题，晚报也多次进行报道。昨日下午，市环保局监察支队信访室主任文海、各城区环保局代表、市城市管理行政执法局法制科副科长孙小东、市文化市场综合执法支队副支队长郭民、市公安局治安警察支队一大队副大队长吴俊华做客柳州新闻网，针对噪声污染等问题与广大网友在线交流。

　　主持人：什么是噪声？如何分类？市环保局代表：只要影响到周边居民生活和休息就是噪声。一是工业噪声，工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音，如风机等；二是交通噪声，汽车在行驶过程中产生的噪声；三是建筑施工噪声，建筑施工中产生的干扰周围生活环境的声音，如打浆机等；四是社会生活噪声，主要指人为活动造成的，如夜市的猜码划拳 、高音喇叭等噪声。

　　网友“涟漪笑点低”：噪声污染究竟归谁管？怎么管？市环保局代表：环境保护部门在治理环境噪声时充当统一监督管理角色，按照有关规定,工业噪声和建筑施工噪声归环保部门管，社会生活噪声主要由公安部门和文化部门管理，交通运输噪声主要由交通运输部门管理。

　　《广西壮族自治区环境保护条例》第三十六条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令其改正，情节严重的，可并处1千元以上1万元以下罚款：在午间和夜间使用产生环境噪声污染的建筑机械进行施工作业未按规定申报或者未持有证明文件的；在高 、中考期间在考场周围造成环境噪声污染的。目前，广西壮族自治区生态环境厅正在征求新《环保条例》意见稿，处罚标准提高到5千元以上2万元以下。

　　市公安局代表：广场舞高音喇叭扰民 、夜市宵夜摊吵闹等社会噪声属于公安部门管，近年来，公安部门和各个部门联合整治噪声问题，但公安出警以劝导 、教育为主，其次以“堵”和“疏”的方式结合治理，对屡教不改的，则坚决处罚。

　　根据《治安管理处罚条例》第58条进行处罚：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

　　市文化部门代表：我们主要配合环保部门，重点针对新开办的娱乐场所，从严打审批关抓起，只有取得环保部门达标的，才给予办理。同时，要求业主签订承诺书，娱乐场所不能在凌晨两点之后营业。如果超过时间段造成噪声扰民的，进行约束劝导，并联合环保部门整治。

　　网友“提拉米苏苏”：柳州市有没有针对噪声污染进行联合执法的部门？市公安局代表：我们有专项治理行动，联合整治的综合办公室我不太清楚。

　　市环保局代表文海：应该没有。2011年市政府曾发出《柳州市市区环境噪声污染综合整治专项行动工作方案》的通知，当时是环保 、公安 、文化等多个部门参与其中。但这只是一个临时行动，整治过后没有形成长效的机制。

　　网友“麻麻嫌弃我”：我希望每天都是中、高考，这样各部门才能形成一股绳，进行整治。各部门接下来会不会成立专项小组？市环保局代表回答：这个暂时还没有，回去的话我们也会向领导汇报。如果能成立一个联动机制，会对接下来的噪声污染监管和治理有很大的帮助。

　　市公安局代表：噪声整治不是单项的整治行动，也不是一天两天就能解决的。这是社会问题，噪声不能被消除，成立专项小组的作用大不大还要多重考虑。

　　同时，希望市民提高自我认识，提升自身素质，减少噪声制造。

　　主持人：在中高考期间，对产生环境噪声污染的情况应该如何处置？市环保局代表：为了保证中 、高考期间考生有一个安静的学习和休息环境，根据《广西壮族自治区环境保护条例》的有关规定，决定从今年5月30日至6月8日 、6月17日至6月27日，采取以下强制性措施，严格控制噪声污染：产生噪声的工业企业 、营业性娱乐场所边界噪声不得超过国家规定的排放标；中午12:00至14:30 、夜间22:00至次日凌晨6:00，6月7日至8日全天，6月24日至27日全天，禁止进行产生噪声扰民的建筑工作业，禁止使用高音喇叭等音量过大的设备设施，禁止制造猜码 、划拳 、喧哗 、商业经营活动等社会生活噪声，影响他人正常工作和休息；营业性娱乐场所凌晨2:00之后，禁止营业。

　　网友“千层饼”：现在是中高考复习阶段，如遇噪声污染，应该怎么投诉？市环保局代表：欢迎群众对中 、高考期间产生的环境噪声污染和扰民活动进行监督和举报。市环保举报电话：12369；柳北区环保局举报电话：2802529；柳南区环保局：3713571；鱼峰区环保局：3199089；城中区环保局：2620187；市环保局柳东分局：2671074；娱乐场所超时段经营投诉电话：12318；社会生活噪声投诉电话：

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　　网友“青云居士”：针对宵夜摊的猜码声，到底怎么管？市城管执法局代表：夜市摊猜码声不属于城管部门主管。在民生市场里，法律法规没有给赋予城管执法部门处理的权力，只能是劝导猜码吵闹的市民。

　　鱼峰区环保局代表：作为宵夜摊业主，要有减少噪声为他人着想的意识，宵夜猜码噪声只是靠执法部门是不够的，要把整个社会群众发动起来。比如老百姓不要到违法的宵夜摊点进行消费，不要到占道小摊位购物，不要围观对影响他人休息的噪声区。如果全民的法律意识提高了，大家都来制止违法行为，这样的现象就能少了。

　　网友“三都的梨花”：国家有环境噪声防治法，柳州有开放式公园休闲娱乐不得占用公共通道资源的规定，为何仍然有露天KTV%存在？市环保局代表：人民的生活水平和文化需求提高了，一部分群体就会提高娱乐休闲节目，进行这些活动的群体大多是中老年人。而在他们占用公共资源自娱自乐产生噪声时，我们是以劝说的方式为主，目前暂时还没有更好的办法对民间的集体活动进行处罚，只能对组织方进行劝阻。

　　市公安局代表：平常是以批评教育为主，但是对于违法行为还是会依法依规严肃查处。

　　网友“最爱榴莲”：在小区或者公园等地方安装大屏幕噪声检测器，方便民警巡逻时看到作为执法依据，是否可行？市环保局代表：目前还未发现有在公园内安装大型噪声检测器的城市。

　　网友“我的欧巴在民间”：对KTV外安装高音喇叭如何管理？柳南区环保局代表：我们和区文体局开展专项治理，比如谷埠街等等，我们去到现场取证之后，它也拆除了高音喇叭，也都解决了。

　　主持人问：对使用高音喇叭跳舞扰民的行为，执法部门采用何种制止方式更为有效？市公安局代表：近年来，公安部门接到过群众的投诉和报警，也和各部门联合整治噪声的问题。我们在处理生活噪声中，不能光以处罚作为最佳手段，这会使群众能自娱自乐的合法权利受到侵害。

　　柳北区环保局代表：我们也和文体局 、街道社区等部门一齐进行监督。从法律法规来说，环保局没有执法的权力，我们主要采用劝阻的手段。另一方面，我们可以重新规划，划分一些不影响其他居民生活的区域，供大家自娱自乐。

　　主持人问：文化部门治理噪声有何良方？市文化部门：我们习惯通过各种宣传手段，提高人们的思想素质为主。噪声制造者在受到教育后能自行改正，形成良好的氛围。对于屡教不改的坚决进行查处。

　　柳侯公园管理处代表：公园如何自行测量噪声分贝？公园没有执法权，如何进行管理？市环保局代表：测量时以噪声源为中心，以公园外围为场界，在离噪声源最近居民点的测量。针对提出的第二个问题，公园管理方没有执法权，但其是管理的责任主体，可以对经营者进行约束。

　　市公安局代表：这是具体操作的问题，应该以宣传教育为主，告知其娱乐活动中产生的噪声已影响了他人，如若不改可能会受到严厉的处罚。实在不行就用行政手段 、法律手段。