民建柳州市委会：

你们在柳州市政协十三届第六次会议提出的《关于打造无人驾驶示范区，加快建设柳州智能汽车产业新高地的建议》（第016号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位牵头办理，市工业和信息化局、市公安局、市人力资源社会保障局、市商务局、市发展改革委、市科技局、市交通运输局、市财政局协办。经研究，现答复如下：

首先感谢你们提出的建议，你们在提案中详细分析了当前我市智能网联汽车产业发展方面的现状，并从坚持场景驱动、健全制度保障、强化要素支撑、推动协同集聚和创新市场机制等五个方面提出切实可行的建议，对破解当前高阶无人驾驶商业化瓶颈、推动智能网联汽车从试点示范迈进规模化具有重要指导意义。我单位收到交办件后，高度重视这项建议的办理工作，组织各协办单位研究形成办理工作方案。同时，结合国家、自治区相关政策要求，立足我市实际，开展相关工作，具体情况如下。

一、落实国家要求、推动场景应用

一是积极发挥柳州市智能网联汽车道路测试、示范应用与示范运营管理联席工作小组作用，进一步资源整合，不断拓展无人驾驶开放测试区域。二是累计向本地车企发放38张智能网联汽车测试及示范相关牌照。2025年举办人工智能赋能无人驾驶场景展示会，发放广西首批功能型低速无人驾驶车辆道路测试牌照，相关工作成效获自治区主席韦韬肯定性批示。三是落实国家自查整改工作。我市围绕无人配送、无人环卫、无人巡逻等多元化场景应用领域，积极对接上通五、广西汽车集团、东风柳汽等有无人驾驶车辆道路测试应用线路需求的企业，指导开展封闭道路测试、第三方检测机构检测、线路确定的前期准备工作，待上级自查整改工作结束后，可立即按程序开展测试应用申请。

二、完善制度保障、推行审慎监管

一是完善规章制度。出台《柳州市传统产业焕新三年行动实施方案》，加快汽车产业向智能网联、新能源方向发展。印发《柳州市智能网联及新能源汽车产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，明确提出L3及以上辅助驾驶为我市未来汽车产业重点攻坚方向。全区率先出台《柳州市智能网联汽车道路测试、示范应用与示范运营管理实施细则（试行）》（以下简称“实施细则”）文件，为加快无人驾驶场景培育提供政策支撑。二是有序开放测试应用区域。联动市公安局交管部门在政策法规允许和确保安全前提下，有序开放柳东新区以外的区域和路段进行智能网联汽车测试。三是优化牌照发放流程。整合申请材料初审、召开专家评审会、召开联席工作小组会议、核发道路测试/商业示范通知书等流程，当前牌照审批、发放周期优化为20个工作日左右。四是做好安全管理。“实施细则”已对智能网联汽车安全技术、保险理赔、事故处理和数据监管等方面予以明确。五是主动对接自治区，争取区域性牌照互通。待国家整改工作完成后，自治区工业和信息化厅将根据国家部委最新的要求，联合相关部门推进《广西壮族自治区智能网联汽车道路测试、示范应用与示范运营管理办法（试行）》修订工作，并按程序印发，稳妥有序推动智能网联汽车试点工作。

三、强化要素支撑、推动赋能增效

一是争取上级基金支持。组织华科创智新材料应用智造基地、智能显示终端产业园等车载显示、新能源零部件项目申报人工智能及新一代信息技术产业基金，解决企业生产研发资金问题。2026年全市财政预算安排科技发展专项资金5900万元，用于支持研发投入较大的重大科技专项，加快传统产业数字化、智能化改造。二是积极打造覆盖城市道路、多种特殊场景的基础设施建设，为本地企业技术研发提供测试场景和转化支撑。目前全市已建成140公里智能网联道路，实现柳东新区及部分市区道路广域覆盖。全市5G基站达14827个，建成全域低时延网络，夯实车路协同数据传输基础。建成的全区第一个国检中心（广西）智能网联汽车封闭试验场，全面满足无人驾驶车辆各项功能检测要求。三是持续挖掘数据要素价值，将车联网车端、路端、云端数据加工形成数据资产，推动更多智能网联数据产品交易和数据资产入表，助力提升企业竞争力。四是落实人才新政。充分发挥人才政策的激励效应，先后出台《柳州市进一步加强新时代人才集聚更大力度推动产业高质量发展的若干措施》及《柳州市关于加强人才支撑推动高质量构建现代化工业体系的若干措施》。近三年以来，为人工智能、算法、系统架构等专业人才办理人才分类认定973人次，其中，高层次人才（博士及E类以上）46人；兑现相关人才购（租）房补贴、生活补助等人才奖补约520万元，为无人驾驶产业人才干事创业解除后顾之忧。

四、推动产业集聚、促进链式协同

一是推进创新平台建设。推动广西高效智能网联汽车技术创新中心建设，2026年5月，广西汽车集团依托校企合作技术，成功实现车规级6方无人物流车量产下线。推进柳州市智慧物流AGV移动机器人重点实验室建设，实现企业车间物流体系中的精准导航定位、多重智能避障、人车混行协同、多车联动作业等关键技术难题的联合攻关。该实验室研发成果智能AGV小车已成功落地应用于东风柳汽生产车间，大幅提升车间物流转运效率。二是深入推进校企合作。市科技局牵头积极组织企业对接清华大学等20所高校，推荐申报2026年“广西产业创新战略支持专家服务项目”30项，其中包括哈尔滨工业大学梁茨教授与东风柳州汽车有限公司在智慧车辆智慧交通领域开展合作；重庆大学唐小林教授与广西元控智驱科技有限公司在线控底盘领域开展合作。三是推动智能网联产品研发。深度挖掘民生服务、精细治理、行业发展需求，支持上汽通用五菱、东风柳汽和广西汽车集团推出自动驾驶产品，应用于无人物流、无人观光、无人巡检等场景。上汽通用五菱自主研发的智能观光车，在厂区、景区投入试运行，与华为深度合作，推出首款搭载华为乾崑组合辅助驾驶高端车型华境S，累计订单突破4万辆；东风柳汽L4级智能物流车累计运营2万公里，并推出无人集卡、自动驾驶轻卡等产品；广西汽车集团新能源智能移动充电机器人成功入选自治区人工智能创新应用名单，与货拉拉旗下多拉汽车合作推出智能辅助驾驶物流车，与新石器合作无人物流车已小批量生产。四是加快重大工程实施。以推进上汽通用五菱“一二五”工程2.0焕新、东风柳汽“龙行工程”、广西汽车集团“菱势工程”等重大标志性工程为重要抓手，促进企业带动上下游产业链向智能网联、新能源转型。当前，全市拥有6家整车生产企业，智能网联汽车产业规模以上零部件企业288家，企业自主技术研发能力不断提升。

五、创新市场机制、激发多元活力

一是探索引入社会共建共营模式，构建“政府提供政策支持与发展保障+地方国有企业统筹项目建设+社会资本开发商业化场景和落地运营”机制，以场景开放推动产业落地，加速推动无人驾驶规模化、产业化。二是积极引导全市金融机构运用“金融惠企财政贴息政策”支持智能汽车产业发展，为企业降低融资成本。全面摸排我市汽车企业融资需求，对于国轩、瑞浦等急需流动资金扩产的重点企业积极申报“金融惠企财政贴息政策”。截至5月底，全市87家汽车和电池企业获得支持，放款金额20.7亿元，获得贴息2964万元。其中，我市特色产品“柳州工业贷”放款13.9亿元，占比达67%，有力地支持了我市新能源汽车和电池产业的发展。三是运用“柳州工业贷”“基础设施贷”等贴息金融产品支持上汽通用五菱、赛克科技、盛百汇、双英集团、桂格复煊科技等智能网联及新能源汽车行业企业，帮助企业节约融资成本830.74万元。

下一步，我单位将在完成该项提案办理工作的基础上，继续联合各协办单位多向发力、多措并举，推动我市智能网联汽车产业发展。

一是深入贯彻落实自治区主席韦韬关于我市人工智能赋能无人驾驶产业工作的批示精神，持续探索创新人工智能+无人驾驶应用示范，推进车联网与智慧交通、智慧城市的深度融合发展。支持Momenta、上海海神等自动驾驶生态企业与本地整车企业及相关单位开展深化合作，助力自动驾驶整车产品研发及产线落地。二是拓展多元化商业场景。在遵循国家有关政策前提下，鼓励各车企、生态企业积极参与场景测试与应用，在我市范围内适时部署自动驾驶乘用车、无人配送车、无人售卖车、无人清扫车等产品。同时争取自治区层面支持，推动城际物流、码头港口、工业园区、大型生产制造基地、矿区等更多应用场景建设落地，促进全区车联网应用和产业发展。三是做好道路测试应用管理。继续落实国家自查整改要求，加强对测试应用的事前、事中、事后监管。整合公安、交通、数据等部门信息数据，加快建设全市智能网联车辆监管平台。持续优化备案流程。推行测试车辆临时行驶号牌线上预审与线下快办，在车辆登记环节开辟绿色通道，压缩办理时限。根据业务办理实际情况，按需设立“智能网联汽车管理与服务一站式窗口”。四是争取广西政府引导投资基金等上级政策支持，加强区市协同联动，精准引导社会资本投向智能网联汽车前沿技术领域。通过市场化方式设立产业发展引导基金，撬动社会资本、民间资本参与，做好我市智能汽车产业资金和金融政策保障工作。

专此答复，诚挚感谢你们对我市智能网联汽车产业发展工作的关心支持。