您在政协柳州市十三届六次会议提出的《关于大力推动柳州市人形机器人高价值应用场景挖掘及数据模型构建的建议》（第025号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位牵头办理，市工业和信息化局、市商务局、市科技局协办。经研究，现答复如下：

您围绕我市人形机器人产业发展提出相关建议，精准聚焦产业发展痛点难点，紧密契合我市人工智能产业发展需要。此项提案立足我市深入实施“人工智能+”行动，对我市加快人形机器人应用场景挖掘、完善产业发展要素保障体系、推进人形机器人产业布局、促进人工智能与实体经济深度融合具有重要参考价值。我单位收到交办件后，高度重视此项提案的办理工作，认真组织研究建议内容以及关于人工智能发展的系列文件精神和部署要求，结合我市发展实际，具体从以下六个方面推进提案办理工作。

一、完善场景评估体系，深度挖掘场景潜力

一是推动人形机器人、行业垂类模型等人工智能领域相关应用场景的摸底梳理、评估验证工作。目前，我市参照技术可行性、经济可行性、需求迫切性三维评估标准，持续建立完善场景分级筛选、价值验证工作机制。并已梳理形成涵盖工业生产、特种作业、医疗康养、公共服务、商业服务等领域的149个人工智能应用场景。重点立足汽车、工程机械、冶金等柳州优势工业赛道，优先筛选一批落地见效快、示范效应强的人形机器人应用场景开展试点；同步拓展康养、政务服务、城市治理等民生领域场景，分类打造标杆案例，以典型示范引领人形机器人规模化、商业化应用。

二是建立全市人工智能应用场景储备库，有序开放人工智能场景，2025年分批次发布共124个人工智能开放场景，2026年已发布两批次共50个人工智能开放场景。梳理92个制造业机器人落地需求场景，建立车企、工程机械龙头政企场景验证联动机制，推动机器人、机器视觉、设备预测性维护、能耗智能管控等人工智能方案落地。认定3个市级人工智能产业园、9家市级人工智能企业，依托园区开放公共场景资源，吸引优必选、思必驰、洛必德等人工智能头部企业落地，其中，优必选全球首条人形机器人自动化产线计划于今年7月竣工，投产后年产工业人形机器人1万台。

二、提升数据供给能力，强化应用支撑体系

一是探索推动行业高质量数据集建设，以我市项目“面向工业场景的具身智能人形机器人高质量数据集”入选国家高质量数据集建设先行先试名单为契机，围绕实施国家试点建设任务，打造广西具身智能数据采集及测试中心。该中心已在我市建成并投入运营，通过引入120台具备多模态感知能力的人形机器人及配套遥操作设备，同步搭建数据管理平台、机器人管理云平台，推行“物理采集+仿真测试”混合数据模式，依托现有机器人训练场采集真实工况数据，同步搭建场景数字孪生系统，开展海量仿真训练、迭代优化，有效降低实体测试成本与运行风险。同时推动行业统一数据格式、采集标准与交互规范，打通数据壁垒，补齐多模态、长时序高质量数据短板，闭环形成“数据采集—仿真训练—实测验证—场景落地”全流程发展路径，构建人工智能领域高质量数据资源体系，填补具身智能数据资源的空白，从而助力提升模型泛化能力与设备智能化水平。

二是加快培育发展数据标注等产业集群，着力打造全区数据标注试点，今年4月我市正式入选了全区首批数据标注试点，推动我市持续打造高质量数据采集、治理、供给能力，不断迭代、统一行业高质量数据标准，探索形成“数据—训练（仿真）—验证—落地”的全栈式路线。为我市进一步以数据为纽带助力我市人工智能领域场景应用与产业创新规模化发展、促进我市人工智能相关产业布局联动与协同发展等方面提供了有利条件。

三、促进行业模型发展，提升应用支撑水平

一是着力推动行业龙头企业开展行业模型训练、特色智能体研发和可信数据空间建设，充分发挥柳钢集团、柳工集团、上汽通用五菱等龙头企业牵引带动作用，依托生产制造、工业数据积累等方面优势，提速构建工业行业高质量数据集，促进数据、模型、算力、场景、产业链上下游企业深度协同，推动我市行业大模型在学习、训练、决策等方面实现突破，持续提升人工智能环境适应能力和任务执行效率。

二是支持柳钢集团、市人民医院、柳工集团等围绕自身应用场景，探索打造行业大模型，促进人工智能技术在我市重点产业、行业和领域的创新应用。今年3月柳钢集团正式发布“玄铁”大模型，我市正在推进的数智康养、数智幼教、数智农田、智慧种植等行业模型体系设计初步完成，其中数智康养模型已开展预训练与自生长。初步探索形成了“数据采集—模型训练—产业应用”的产业生态闭环，不断提升模型对于复杂化应用场景的支撑能力，从而更好带动我市人工智能领域场景应用和产业集群创新，为我市加快推进人形机器人场景化、商业化应用注入新动力。

四、强化产业技术攻关，完善本地供应体系

一是开展关键技术攻关需求征集工作，共整理我市人工智能终端及机器人方面的13个产业、73项关键技术需求，推动编制《柳州市“10+N”产业关键核心技术攻关需求报告》《2026年柳州市“10+N”产业关键核心技术攻关实施方案》《2026年柳州市“10+N”产业科技计划项目申报指南》系列文件，明确重点攻关方向及保障措施，为产业关键核心技术突破提供制度指引，加速技术攻关与成果转化。

二是积极搭建产业协同合作平台，召集具身智能上下游企业、具身智能研究机构等方面开展交流座谈，推进技术研发、项目申报、产业合作，促进我市具身智能产业的发展。支持本地企业联合开展伺服驱动、减速器、电池热管理等“卡脖子”技术研发，同步推进轻量化采集设备研制，在保障产品精度的基础上，有效降低设备制造成本与佩戴负担。

三是依托全市10+N现代化工业体系布局，依托产业链“链长制”，组建专项产业招商组，并联动粤港澳大湾区、长三角、京津冀三大驻外招商小组，实施靶向精准招商。围绕行星滚柱丝杠、高功率密度电机、谐波减速器等关键零部件缺失环节，梳理目标企业图谱，重点对接机器人核心零部件领域龙头企业与专精特新企业，常态化开展招商活动。通过“本土技术攻坚+全域精准招商”双轮驱动，持续补全产业链短板，逐步构建自主可控、配套完善的人形机器人核心零部件供应体系，从源头降低整机硬件成本，夯实产业发展根基。

五、营造创新发展生态，优化产业政策环境

一是组织企业对接清华大学等20所高校，指导推荐申报2026年“广西产业创新战略支持专家服务项目”30项。其中推动东风柳州汽车有限公司与哈尔滨工业大学专家在人工智能和新能源汽车领域合作开展新能源汽车车身结构和工装智能自动设计系统项目研发工作；推动上汽通用五菱汽车股份有限公司和北京航空航天大学专家联合开展新能源汽车制造数字孪生技术攻关，支撑上汽通用五菱物理岛、数字岛、智能岛建设。此外，今年2月动员和指导柳州企业申报国家人才计划项目，已累计向自治区层面推荐相关人才12人。

二是深化产学研用协同，联动院校、企业等有关各方，不断完善我市产业人才引育和发展体系。积极支持院校推进专业动态调整，目前全市中高职院校累计增设人工智能、大数据技术应用、数字化设计与制造技术等36个新兴专业。柳州铁道职业技术学院投入297万元建设人工智能实训中心，柳州职业技术大学、柳州城市职业学院先后联合华为、宇树机器人等头部企业，共建人工智能产业学院、具身智能机器人产业学院，多所院校建成人工智能虚拟仿真实训中心。广西科技大学依托学科优势，围绕 AI运维、数据中心管理、工业软件开发、算力平台应用等方向优化课程体系，针对性地增设相关教学模块，持续为人工智能及配套产业输送应用型、复合型人才。

六、深度适配应用场景，推动产业向海发展

一是聚焦企业海外拓展需求，发布《2026年境外展“出海清单”》，提供政策解读、市场调研、合规指导等精准化支持，积极服务企业参与国际经贸合作，持续深化与东盟国家的经贸合作。依托“北上广研发+广西集成+东盟应用”的产业路径，持续推动优必选、洛必德等人形机器人龙头企业以柳州为基地加大东盟市场布局。目前，洛必德全球机器人超级工厂在柳落地投产，正积极推动康养机器人等产品走向东盟。

二是通过积极组织我市相关企业参加第23届中国—东盟博览会等重要展会、争取设立人工智能展区柳州专区，展示我市人工智能产业最新成果，推动柳州人工智能产业链与东盟市场深度对接，深化与东盟国家交流与合作，不断拓展我市人工智能相关产业在东盟的市场份额和影响力，助力打造面向东盟的机器人示范应用高地。同时，依托广西具身智能数据采集及测试中心等平台载体，为面向东盟市场的各类机器人提供复杂场景数据采集、算法测试、性能验证等技术服务，鼓励我市企业积极参与自治区2026年面向东盟的人工智能“跨境揭榜挂帅”项目任务，不断增强我市人工智能产品面向东盟市场的服务能力。今年4月，我市组织上汽通用五菱、优必选、洛必德、觉远创智等6家企业参加第六届国际消费品博览会，助力企业拓展海外营销渠道、深化国际经贸合作。

专此答复，诚挚感谢您对我市人工智能产业发展工作的关心支持。

                        柳州市大数据发展局

                         2026年7月17日