柳数据规划〔2021〕9号

关于柳州市市场监管与服务信息化平台项目

初步设计方案和投资概算的批复

市市场监管局：

来文《关于申请批复柳州市市场监管与服务信息化平台项目初步设计方案的函》（柳市监函〔2020〕90号）及相关材料收悉。根据《柳州市政府投资信息化项目管理办法》，并结合广西太极肯思捷信息系统咨询有限公司对该项目初步设计方案的评估报告，经研究，现批复如下：

为提升市场监管综合治理和服务水平，实现市场监管的智能化、便捷化、协同化，打造立体化市场监管、服务体系，原则同意柳州市市场监管与服务信息化平台项目初步设计方案和投资概算。

一、投资项目审批监管平台项目代码

2020-450200-64-01-049375

二、项目建设目标

以市场监管云为基础，建成数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅的柳州市市场监管与服务信息化平台，应用大数据、人工智能等先进技术，推动市场监管工作机制转型，提升市场监管综合治理和服务水平。

三、项目建设内容

（一）市场监管云基础设施建设。主要建设市场监管与服务信息化平台，包括标准规范体系统建设、信息资源规划和数据库建设。通过对市场监督信息资源进行规划整合及清洗比对，构建基本业务、网上业务、数据综合服务、共享交换、门户网站等数据库。

（二）支撑系统建设。构筑统一的业务运行环境，实现服务器、数据库、应用软件之间的互联互通。包括安全认证平台、数据数据交换平台、地理信息平台对接和政务协同门户等建设内容，实现市场监管局所有应用系统的页面集成和用户集成。

（三）市场监管信息资源融合平台建设。包括信息资源融合系统、信息资源治理系统和信息资源分析监管及展示系统。通过信息资源融合平台建设对柳州方市市场监督管理提供数据层面的支撑及领导决策辅助。

信息资源融合系统，实现各市场监管信息资源的统一采集和交互，并建立数据共享交换体系，实现市场监管数据在各相关单位的共享交换，满足大市场监管的需求。

信息资源治理系统，通过构建数据治理体系，实现对元数据的管理，利用元数据形成全局性数据视图，从而支持各种信息资源的统一描述、交换和共享管理。

信息资源展示系统，将市场监管数据局内和局外数据进行统一管理，根据市场主体、食品监管、药品监管、特种设备监管、消保维权等业务主题构建风险预警分析模型，实现区域内市场主体的风险防控和治理，构建企业、产品、人员的全景画像，为领导指挥决策和监管人员的日常工作开展提供数据支撑。

（四）应用系统建设。建设基层执法检查系统，实现基层执法基于移动终端接收、处置执法监管任务。建设知识产权管理系统，整合本市知识产权成果及资源，提供知识产权服务。建设信用分类分级管理系统，实现信用风险分类、信息公示和信息应用管理功能，助力事中事后监管。建设干部管理档案信息系统，实现市场监管干部档案数字化，干部管理精细化。完成电子档案系统迁移改造。

（五）应用场景开发。梳理市场监管数据资源，开发应用场景，对外支撑一个政务应用和一个公众应用。

1.助力行政许可审批。将工商营业登记许可数据与执法检查信息、信用信息、法人代表、个体工商户的身份信息关联，为行政审批部门在办理工商营业执照登记许可提供参考依据。

2.民生信息实时查。通过龙城市民云，为公众提供食品安全抽检信息、药品风险产品信息、医疗器械风险信息、投诉举报热点信息、案件公示信息的查询，便于公众了解民生相关的风险情况，提高安全意识。

四、项目投资与资金来源

项目总投资估算为1075.24万元，资金来源为市财政资金。

（一）项目建设须按照柳政规〔2020〕7号文要求，严格执行有关信息化建设项目管理程序，执行项目审批制度、工程招投标制度和项目工程监理制度。

（二）项目监理、安全等级测评、设备材料的采购、软件开发等内容，应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》有关规定组织实施，硬件设备按照固定资产管理规定建立台帐，项目开发、购置软件纳入无形资产管理。

（三）项目建设须按照信息资源共建共享的原则，实现与柳州市政务信息系统整合共享一体化平台的数据共享，末端感知设备数据接入柳州市城市物联网运营管理支撑平台，重点公共服务接入龙城市民云APP。

（四）项目的操作系统、数据库、中间件、硬件等基础架构应采用符合国产化相关要求的技术路线，完成国产终端适配工作，并符合相关文件要求。

（五）项目单位应当按照《政府投资条例》的要求，通过广西投资项目在线并联审批监管平台如实填报项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。

　　　　　　　　　　　　　　　柳州市大数据发展局 

　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月26日

政府信息公开选项:主动公开

柳州市大数据发展局　　　　　　　　　2021年3月26日印发