柳州市大数据发展局2021年法治政府建设情况报告

在市委、市政府的正确领导下，在自治区大数据发展局的悉心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格按照《关于印发<柳州市2021年法治政府建设工作要点>的通知》（柳法办发〔2021〕1号）文件要求，依法履行本部门职能，健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，深入推进法治政府各项工作，进一步提高我局依法行政的能力和水平。现将我局2021年法治政府建设工作推进情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设工作情况

（一）落实法治政府建设组织保障

局党组高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，党组会专题学法并部署全局法治政府建设工作。局党组书记、局长承担履行推进法治建设第一责任人职责，并纳入年终述职内容，以述法促履职，强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断深化对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的总要求。充分发挥中层干部的关键作用，努力增强运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力，坚决抵制不作为、乱作为的情况。进一步健全局内法制工作机构，提高机关法制工作水平。

（二）着力加强法治机构建设

为补充我局内设机构没有法律法规相关科室的职能空白，局党组决议，每年向财政申请专项经费用于聘请法律顾问，由专业律师团队解答局内各项法律咨询、审查合同及用法律手段管理单位各项事务。对重大行政决策，以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。切实贯彻落实自治区、市行政机关规范性文件管理规定，有力推进规范性文件的制定、修改、废止工作步入程序化、规范化、法制化轨道，进一步提高文件质量。

（三）依法全面履行政府职能

我局进一步推进法治政府建设，全面贯彻落实依法行政，规范行政权力运行，以提升“四大能力”为主线，描绘政府治理能力、民生服务能力现代化新蓝图。

1、提升信息化项目建设管理能力。一是探索政府投资信息化项目建设运营新模式。为建立健全我市信息化建设投融资体系，我局对比分析了广东、郑州、许昌等多地的政府投资信息化建设运营模式，结合我市实际，开展信息化项目运营模式创新研究并形成初步成果，在此基础上，启动了我市智慧城市运营有限公司组建方案的编制工作。二是开展政府投资信息化项目后评价工作。为健全项目管理机制，我局启动了政府投资信息化项目后评价标准编制工作，计划从项目运行现状、数据共享情况、使用对象满意度等多个方面，对政务信息化项目进行评估，了解项目实际运行效果，为政府投资决策提供支撑。

2、提升政务数据治理能力。一是深化政务数据“聚通用”。依托政务数据共享平台，重点解决跨地区、跨部门、跨层级政务服务信息难以共享、业务难以协同、基础支撑不足等突出问题，实现部门间信息共享与业务协同应用。目前，柳州市数据共享平台已接入477家单位，挂载数据资源3735条，汇聚各类政务信息数据32亿余条，数据接口累计被调用1亿次。二是进一步加大政务数据治理力度。在政务数据共享平台的基础上，启动政务数据中台建设，进一步提升政务数据治理能力，助力政府精准治理及决策，为超载违法车辆进行处理、“出生即入户”功能查询、“龙城亲清在线平台”法人信息比对等67个应用场景的提供高质量数据支撑。

3、提升数字政府应用支撑能力。为推动数字政府建设，我局以城市建设计划智慧城市专项为抓手，会同业务主管部门推动智慧公安、智慧交通、智慧环保等重点项目建设，进一步提升部门业务治理现代化能力。此外，为做好信息化服务基层社会治理工作，我局积极参加柳州市党建引领城市基层治理专题调研工作，针对基层填报任务重、政务数据共享难等痛点，谋划基层社会治理信息化创新应用试点项目并启动前期工作，进而整合基层数据资源，提高基层治理数字化智能化水平，切实为基层减负。

4、提升惠民利企综合服务能力。一是进一步深化龙城市民云建设。着力推广县区板块建设、宣传，推动县区特色服务入驻龙城市市民云，创新集成各县区服务资源，让我市数字化建设成果惠及全市各区县、各村镇，不断增强政府服务效能。目前，龙城市民云注册用户超过172.9万人，为市民提供服务391项，其中查询服务208项，办理服务183项，实现市民通过龙城市民云完成用水、用气、用电在线报装等便民服务。县区板块方面，所有县区门户板块均已上线，形成县区统一部署、协同发展的数字柳州新格局。二是加快惠民利企项目建设。为实现惠民利企政策精准推送、政策奖补快速兑付，我局积极了解各业务部门需求，开展龙城亲清在线平台前期工作，为优化营商环境工作提供有力支撑。同时，会同业务主管部门，加快数字政务一体化平台、“互联网+人社”二期等重点项目建设；助推政务服务“简易办”和“全城通办”，实现在龙城市民云上进行政务服务办理，提供802项个人办理事项服务；助推市区义务教育学校招生平台推广应用，为我市市区义务教育阶段新生网上报名工作提供数据支撑。

（四）加强政府信息公开

在本单位政务公开工作中，进一步强化职责落实，安排专人负责政府信息公开，并对办公室所有人员开展政务公开申请的培训，全面分解落实各项政府信息公开任务。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格落实政府信息公开各项工作，通过局网站等多种途径主动公布各类政务信息。

在“中国柳州”门户网站建设方面，通过日常监测、检查等手段做好规范内容保障，在此基础上尽量优化提升：一是加强政策解读，除对柳政规做图解外，让第三方机构帮评估柳政办和柳政发文件中应解读的，开展图解，经市政府办审核后发布。同时，对全市政府网站开展政策解读的季度检查，指出应解读而未解读文件，督促各部门提升政策解读水平。

（五）积极组织全局干部学法用法

完善并坚持全局人员特别是领导干部学法制度，将宪法法律和党内法规列入局党组中心组年度学习计划中。按照文件要求，组织全局干部学法懂法、依法行政。坚持开展《中华人民共和国民法典》法治专题讲座，共组织全局干部参与普法学习135人/次；积极参与“宪法宣传周”活动，利用观看庭审、总体国家安全观主题展览的机会，学习《反间谍法》的契机，结合实际，进行预防职务犯罪教育；制定“谁执法谁普法”活动计划，并落实“谁执法谁普法”活动内容。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

2021年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但对照法治政府建设工作要求，仍存在一定的差距和不足，主要表现在：一是推动部门领导干部学习法治相关内容还不够到位；二是法治宣传形式比较单一、宣传氛围还不够浓厚。

三、2021年推进法治政府建设工作的计划

2021年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照法治政府建设的工作要求，建立健全工作机制，努力提升全市大数据队伍法制工作水平。

（一）进一步完善普法依法行政工作长效机制。我局将及时调整完善依法行政工作领导机构，重点加强队伍建设，配备懂法律、熟业务的人员，充实干部队伍，加强对行政人员的培训，利用国家工作人员在线学习、学法考试、继续教育等学习平台，提高全局行政人员的思想政治素质和业务素质。

（二）加强法治宣传。积极落实“谁执法、谁普法”普法责任制，通过“法治宣传月、周、日”等各个时间段和节点开展普法，使经常集中普法成为常态，把“谁执法谁普法”工作落到实处。利用政务新媒体，多形式、多渠道开展普法宣传，营造良好的法治工作氛围。

                           柳州市大数据发展局

                            2022年1月6日