2017年是房地产调控政策出台最密集的年份，全国各地出台相关政策和规定超过200次，10月，党的十九大报告提出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”，再次为房地产市场确立主基调。柳州市认真贯彻落实中央、自治区的工作部署，坚持“房住不炒”基调，推动市场平稳发展。

一、房地产开发业运行情况

（一）房地产开发投资较快增长

2017年，全市房地产开发投资完成395.08亿元，比上年增长14.6%，增速比2016年提高0.3个百分点。

按构成分，建筑工程投资230.75亿元，增长21.1%；安装工程投资30.31亿元，增长9.1%；设备工器具购置投资6.02亿元，增长229.0%；其他费用投资128.00亿元，增长2.7%。

按用途分，商品住宅投资299.69亿元，增长19.0%；办公楼投资15.30亿元，增长133.6%；商业营业用房投资41.07亿元，下降5.3%；其他投资39.03亿元，下降9.2%。

（二）房屋施工面积小幅增加，新开工面积较大减少

2017年，全市房屋施工面积2298.18万平方米，比上年增长4.5%，增速比2016年回落1.9个百分点。其中，住宅施工面积1640.93万平方米，增长4.5%。房屋新开工面积421.24万平方米，下降23.8%，增速比2016年回落53.6个百分点。其中，住宅新开工面积329.78万平方米，下降15.5%。

（三）房屋竣工面积略有减少

2017年，全市房屋竣工面积194.84万平方米，比上年下降2.9%,增速比2016年提高5.0个百分点。其中，住宅竣工面积132.73万平方米，下降19.9%。

（四）商品房销售面积、销售额大幅增加

2017年，全市商品房销售面积528.76万平方米，比上年增长28.1%，增速比2016年提高2.7个百分点。其中，住宅销售面积481.71万平方米，增长24.2%，商品房销售面积已经连续3年实现较快增长。商品房销售额392.98亿元，增长42.7%，增速比2016年提高17.8个百分点。其中，住宅销售额343.22亿元，增长36.6%。

（五）购置土地面积保持增长

2017年，全市购置土地面积102.00万平方米，比上年增长16.4%；土地成交价款56.95亿元，增长19.8%。

（六）商品房待售面积明显下降

2017年，全市商品房待售面积80.52万平方米，比上年下降22.9%。其中，住宅待售面积35.85万平方米，下降33.3%。2012年以来，待售面积首次下降，可见相关政策陆续出台对去库存效果显著。

（七）房地产开发资金来源增速同比持平

2017年，全市本年资金来源小计515.36亿元，与上年基本持平，增速比2016年回落43.9个百分点。其中，国内贷款122.04亿元，下降11.6%；自筹资金140.82亿元，下降18.4%；其他资金252.51亿元，增长23.3%。在其他资金中，定金及预收款145.63亿元，增长34.9%；个人按揭贷款93.06亿元，增长16.7%。

二、房地产市场存在的问题

（一）企业到位资金不足

虽然2017年全市本年资金来源与上年基本持平，但是增速比上年大幅回落，反应出房地产开发企业到位资金难度日渐增加，开发商面临资金紧张的压力。这是2017年下半年房地产开发投资增速及房屋新开工面积增速整体呈现出不断回落态势的重要原因。

（二）商品房供应结构性矛盾依然存在

从商品住宅相关的几个指标看，存在90平方米以下户型商品房供应不足等结构性矛盾。2017年全市90平方米以下住房销售面积比上年增长1.8%，然而从90平方米以下投资、施工面积、新开工面积、竣工面积等几个指标来看，增速均呈下降状态，分别下降21.7%、2.0%、57.9%和14.8%。90平方米以下中小户型供应还不够充足，供给的结构性矛盾依然存在。

（三）县域发展不平衡

2017年，全市房地产开发投资395.08亿元，比上年增长14.6%，各县区房地产开发投资差距较大。从增速来看，房地产开发投资增速最高的是柳东新区，增长90.7%；最低的是柳城县，下降15.7%。从比重来看，占全市开发投资比重最高的是鱼峰区，比重为28.8%；最低的是融安县，比重为1.3%。

2017年分县区房地产开发投资情况

三、对策建议

（一）拓展房地产融资渠道

建立多元化的融资渠道，在现有渠道的基础上向多元化方向发展，不仅有利于资金的筹集，还有助于风险的分散。一方面加速去化，实现快速销售、回笼资金；另一方面企业可以寻求合作方，以降低风险和成本。此外，建立多层次房地产金融体系，建立和完善相应法律制度配套措施。

（二）优化住宅供应结构，满足差异化需求

努力形成结构合理、供求平衡相匹配的供需格局，要高度重视目前我市住宅市场显现的结构性供需不平的现象，引导开发商转换思路、合理开发，保证人民群众当前需求的同时着眼未来，以多元化的思路和策略来化解销售困境。

（三）适当调整相关政策，扩大有效需求

加快提高户籍人口城镇化率，促进非户籍人口形成买房或长期租房的预期或需求。注重引导社会心理预期，保障刚性与改善性需求，发展住房租赁市场，鼓励投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者。