今年以来，柳州市主动适应和引领经济发展新常态，在市委、市政府及各相关部门的共同努力下，全市项目建设工作取得新进展，上半年固定资产投资、房地产销售等指标实现较快增长。

一、投资运行的基本情况

（一）全市固定资产投资保持两位数增长。

从总体上看，上半年全市固定资产项目投资同比增长13.9%，增速排全区第5位。固定资产项目投资增长17.2%。其中，5000万元以上项目投资同比增长16.4%，增速排全区第5位； 500-5000万元项目投资同比下降12.7%。房地产开发投资同比增长32.9%。

（二）三次产业均实现较高速增长。

上半年第一产业投资同比增长近64.8%；第二产业投资同比增长16.0%。从分行业来看，工业投资同比增长12.4%；工业中汽车制造业同比增长39.5%，拉动全部工业上升17.3个百分点；水的生产和供应业增长40.1%，拉动全部工业上升2.3个百分点；通用设备制造业增长111.6%，拉动全部工业上升3.6个百分点；电力生产业同比下降50.9%，仍然处于下降趋势，拉动全部工业下降6.9个百分点。第三产业投资增长15.2%。

（三）各县区投资大部分实现增长。

从分县情况看，各县区投资大部分实现较快增长。全市12个县区中，有7个县区投资实现两位数增长，并超过全市平均水平，其中鹿寨同比增长28.7%，增速排在第一位。

二、房地产市场情况

上半年柳州市房地产开发投资187.4亿元，同比增长32.9%，增速比一季度提高1.2个百分点。其中，住宅投资138.85亿元，增长30%。住宅投资占房地产开发投资的比重为74.1%。

从分地区看，7个县区房地产开发投资实现增长。增速居前三位的县区为柳东新区、城中区、柳城县，分别为496.6%、167.7%、122.6%；完成投资下降的有三江县、柳北区等两个县区，分别下降52.8%、28.4%。

从施工情况看，房地产开发企业房屋施工面积2389.72万平方米，同比增16.5%，增速比一季度提高3.7个百分点。其中，住宅施工面积1730.5万平方米，增长20.1%。房屋新开工面积448.37万平方米，增长155.1%。其中，住宅新开工面积343.36万平方米，增长159.1%。房屋竣工面积76.67万平方米，下降32%。其中，住宅竣工面积65万平方米，下降21%。

从销售情况看，上半年商品房销售面积237.6万平方米，同比增长20.4%。其中，住宅销售面积219.29万平方米，增长17.5%；办公楼销售面积1.16万平方米，增长20.7%；商业营业用房销售面积8.82万平方米，增长117.7%。各县区中，除城中区、柳北区、柳江区、三江县之外，其他县城区均实现销售面积增长。

三、投资运行的主要亮点

（一）重大项目投资快速增长。

上半年，5000万元以上投资同比增长16.4%，拉动全市投资增长8.9个百分点，全市5000万元以上项目有589个，比上年同期多82个，其中10亿元以上的大型项目有76个。柳州市公共交通配套工程一期项目、柳州市火车站城市综合交通配套工程项目以及上汽通用五菱公司的年产20万台CVT变速器等项目发挥了重要支撑作用。

（二）工业投资保持平稳增长。

上半年全市工业投资增长12.4%，增速比去年提高了6.6个百分点，工业投资项目达到737个，工业占全部投资的比重达到了20.2%，比去年提高了1个百分点。

（三）民间投资增速提升较大。

上半年全市民间投资增长18.3%，增速比去年同期提高17个百分点，排在全区第6位。民间投资的增长，反映了民营经济步入良性发展。

四、当前存在的主要问题

（一）重大项目投资后劲有待提高。

在库的589个大项目中，有95%的大项目都属于去年结转过来的项目，其中有三分之一的项目去年已报完90%的进度，已接近工程尾声，余量已不多。保持重大项目投资较快增长，需新增一定的项目来支撑。

（二）部分大项目虽已动工，但拉动还不显著。

如柳州智能交通产业园一期、广西工业设计城、柳州装配式建筑现代化产业园等都处于工程的前段，对投资的拉动还不显著。

（三）项目资金情况不容乐观，后续施工受到影响。

今年以来，国家出台了一系列监管政策，包括财政部23号文，资管新规等，从多方面多角度对银行、保险、基金、信托等多个融资渠道进行了限制，导致平台公司融资渠道严重缩窄。尤其资管新规对资管产品在刚性兑付、多层嵌套、非标与标准化产品等方面的明确，导致金融机构资金来源大幅减少。穿透监管，对平台公司融资合规化提出了更高要求。我市银行贷款、基金融资较去年同期减少20.4亿元。综合来看，政策的出台对资金投向政府平台更为收紧，资金落地难度进一步加大。截至2018年5月，我市政府性投资项目融资到位267.80亿元，同比下降17.8%。银行贷款、债券成为主要融资渠道，两个渠道到位资金占所有渠道到位资金的58.62%。

五、建议

（一）力促工业转型升级。一是要加快对全市传统支柱产业的转型升级，加大对传统电力、冶金、造纸等产业的技术改造，促进工业提质增效。二是重点支持新兴产业，大力发展新能源汽车等新兴产业，推动产业转型升级。三是鼓励企业创新发展，进一步做好服务企业工作。

（二）抓好重大项目建设。上半年5000万元以上项目完成投资占项目投资比重达到82.3%，是全市投资的重要支撑力量，务必要抓紧抓好。一是要跟紧抓好计划总投资在10亿元以上的重大项目建设，充分发挥大项目的支撑作用；二是要提前做好重大项目的谋划和储备工作，紧盯列入今年开工计划的重大项目进展情况，着力解决影响开工的困难和问题，促使项目尽早开工，及时纳入统计，尽快形成全市投资的新增长点；三是要对在建的重点项目加强各项保障，加大督查力度，促使项目加快建设。

（三）加强部门联动，客观反映投资发展。要进一步明确责任，盯紧目标任务，加强对各区、县及相关部门和单位的督导、形势调研与预警监测，及时掌握全市固定资产投资动态；加强部门间协同联动和对接，强化项目信息互通机制，加大项目的督导和帮扶力度，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题；加快项目批文、施工许可等环节审批，以达到统计入库标准；努力确保全市固定资产投资项目及时开工、及时入统，做到不重不漏、客观全面。

（四）促进房地产平稳健康发展。要针对当前房地产运行中存在的矛盾和问题，进一步加强对房地产市场的跟踪监测、分析预警和走势预判，增强分类指导的科学性、可操作性和有效性；要继续贯彻落实好国家、地方出台的一系列促进房地产市场健康发展的政策措施，正确引导开发企业根据市场供求变化积极调整供应结构，合理定价、科学营销、扩大销售，增强投资信心，促进开发投资稳步增长，保持我市房地产市场平稳健康运行。