2019年是新中国成立70周年，也是“十三五”发展的关键一年。按照市委、市政府提出的2019年“扎实开展项目建设提速年活动”部署，我市努力改善投资环境、不断拓展投资渠道，在整体经济增长趋缓的大环境下寻找突破口，全市投资领域工作取得新进展，但同时也应注意到房地产销售下滑带来的压力。

一、投资运行整体情况

1-2月，全市固定资产投资完成比去年同期增长15.3%，其中项目投资同比增长15.8%，房地产开发投资完成30.5亿元，同比增长13.8%，商品房销售面积43.1万平方米，同比增长0.4%。

二、项目投资完成情况

(一)大型项目拉动力突出

1-2月，全市5000万元以上投资同比增长36.8%，拉动全市投资增长19.2个百分点，占全部投资的比重也由52.3%提高到62.0%，提高了近10个百分点。全市5000万元以上项目有588个，比上年同期多107个，其中10亿元以上的大型项目有80个。柳州城市公共交通配套工程一期(门头路至莲花山庄)、河东路以北片区旧城改造工程以及乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程柳北换流站工程等项目发挥了重要支撑作用。

(二)续建结转的重大项目比往年增多

2018年12月我市5000万以上项目共有763个，其中完工退库190个，续建结转573个，比去年同期多结转了24%的项目，这些项目目前仍在施工中，将会推动整体投资增长。

(三)政策扶持促进重大项目数量增加

2019年柳州市级层面统筹推进的重大项目共553项，总投资4736.8亿元，年度计划投资686.5亿元。同时按照《广西壮族自治区关于印发柳州市工业高质量发展建设现代制造城实施方案》的文件要求，2019年我市将实施233项、总投资2389亿元的现代制造城工业重点项目，这些因素都将进一步推进我市重大项目建设。

三、房地产开发投资完成情况

房地产投资平稳增长：1-2月，柳州市房地产开发投资30.49亿元，同比增长13.8%，增速比2018年全年增长2.4个百分点。其中，住宅投资23.06亿元，增长2.8%，住宅投资占房地产开发投资的比重为75.6%。

分地区看，六个县区房地产开发投资实现增长。增速居前三位的县区为柳东新区、融水县、鹿寨县，分别为176.7%、112%、104.5%；完成投资下降的有城中区、柳北区、柳城县、融安县、三江县、阳和工业新区。

房地产施工面积稳中有升：1-2月，房屋施工面积2470.44万平方米，同比增长19.7%，增速比2018年全年提高2.2个百分点。其中，住宅施工面积1811.24万平方米，增长22.8%。房屋新开工面积166.67万平方米，增长40.3%。其中，住宅新开工面积135.41万平方米，增长56.3%。房屋竣工面积13.48万平方米，下降75.6%。其中，住宅竣工面积10.41万平方米，下降78.8%。

房地产销售下滑明显：1-2月，柳州市商品房销售面积43.11万平方米，同比增长0.4%，增速比2018年全年回落20.1个百分点，增速为近五年最低。其中，住宅销售面积39.55万平方米，增长1.4%。商品房销售额34.27亿元，下降11.8%，其中住宅销售额30.93，下降10.9%。

分地区看，除城中区、鱼峰区、柳南区、柳江区、融安县、三江县之外，其他县城区均实现销售面积增长。

四、存在的困难

(一)中小项目增长乏力，投资结构失衡

2018年12月我市5000万以下项目共有2107个，其中完工退库1319个，续建结转788个，比去年同期结转项目少了12.9%，因此2019年小项目的增长存在压力。今年1-2月全市5000万元以下项目投资同比下降35%，降速不断加大，在全部投资中占比仅为12.2%，比去年减少了9个百分点。

(二)商品房市场土地供应不足

根据2018年柳州市土地招拍挂数据，我市共成交商住经营类用地60宗，土地出让3892亩，较2017年同比下降14.3%，其中市本级商住供地2620亩，同比下降26%。另外根据我市已公布的五年（2017-2021）住宅用地供应计划，年均供地增长为13.69%，长远看无法满足市场快速发展的要求。预计2019年房地产销售市场将出现放缓，并有可能进入较长的放缓期。

(三)金融政策直接影响商品房销售

国家推行从紧金融政策，不断提高首付比例和按揭贷款利率，发放执行首套贷款政策的个人住房贷款加权平均利率到达基准利率的1.19倍；发放执行非首套贷款政策的个人住房贷款加权平均利率到达基准利率的1.27倍，对业主购房带来极大影响。房开企业贷款也进一步紧缩，影响融资渠道收窄。

五、下一步工作建议

(一)加快项目前期工作，促进项目开工建设

加强项目前期工作力度，进行项目前期工作节点分析，制定好节点计划，真正做到早谋划、早准备，及时准备齐全项目开工前所需材料，促进项目早日开工建设。

(二)加大融资力度，保障重点项目建设

进一步改进手续、方法完善项目资料，做好项目资料准备，加强与金融机构对接，确保融资工作快速推进，用活用好信贷政策，积极做好融资工作，保障重大项目顺利实施。

(三)加强各项目部门的沟通，形成项目推进合力

全面梳理项目推进中存在的主要困难，衔接好用地报批、征地拆迁、施工图设计等工作环节，及时解决项目建设中遇到的实际问题，为项目实施扫清障碍，形成推进项目建设的强大合力，确保今年市级重大项目按计划推进。