为进一步规范我市生态环境执法和行政处罚，提高环境行政处罚案件办理质量，提升执法人员案卷审核和评查能力，有效规避行政复议、行政诉讼风险，近期，柳州市生态环境保护综合行政执法支队开展环境行政处罚案卷培训、评查、讲解活动。

培训会上，自治区生态环境保护综合行政执法局法规科何一平科长从自治区评查总体情况、一票否决案件分析、全国评查情况三个方面对2023年环境行政处罚案卷评查进行了深入剖析、讲解。柳州市生态环境局法规科曾曾副科长从柳州市八个错案案例、生态环境损害赔偿、陈述申辩核实意见、案件提醒等方面对案卷评查进行了阐述。

根据案卷评查细则要求，支队各执法科、自动科、综合稽查科，各县（区）执法大队等参训人员按照“开展执法案卷评查，提升办案质量”的原则分成13个小组，每个小组选取两份案卷进行评查，认真查找问题，互相学习。评查结束后，各组任意选取一份案卷进行评查讲解，由评委进行考核打分。

案卷评查重点检查了行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；行政执法程序是否合法，行政执法三项制度是否落实，文书制作和归档是否规范；行政执法事实是否清楚，证据是否合法、充分，适用法律、法规等依据是否准确，运用行政裁量权是否合理，涉嫌犯罪的行为是否移送司法机关等内容。并对案卷内容逐项逐条评查打分和点评，对执法案卷中存在的问题进行梳理，不规范案卷将督促被评查单位立即整改，剖析问题产生的原因。通过评查，形成规范，为各县（区）办理环境违法案件提供参考和借鉴。

案卷评查是强化执法监督、提升执法能力的重要手段。柳州市生态环境保护综合行政执法支队从实际出发，以问题为导向，要求评查人员在评查他人案卷时结合各自存在的问题，进一步加强梳理，加大对评查结果的利用和转化，落实整改措施。为推进行政执法程序化、规范化，本次评查以培训和评审相结合为手段，以解剖麻雀方式为抓手，对案件问题剖析，达到提升执法人员依法行政能力，提高案卷质量的目的。