5月10日，市教育局召开2022年全市基础教育暨“双减”工作会议。会议总结了2021年我市基础教育发展成效，分析当前形势，部署2022年我市基础教育暨“双减”工作。市教育局副局长吴书勤参加会议并讲话。

会议现场

会议指出，2021年，全市基础教育工作者认真贯彻国家、自治区和柳州市委、市政府工作部署，积极回应群众关切，不断创新工作举措，以不懈努力做到四个“致力于”，以令人振奋的成绩实现了“十四五”良好开局。这一年——

致力于提高基础教育普及水平。学前教育普及普惠水平大幅提升，学前三年毛入园率96.39%，公办幼儿园在园幼儿占比达51%，普惠性幼儿园覆盖率达87.9%，进一步缓解了“入园难、入园贵”问题。义务教育普及水平保持高位，九年义务教育巩固率达到107.38%，位居全区第一。高中阶段实现基本普及，毛入学率达到96.46%，普通高中大班额同比下降21.32个百分点。

致力于提升基础教育质量。学前教育多元普惠发展，县区级以上示范园（优质园）152所，新建学前教育集团14个，实现了“县县全覆盖”的目标。6县区获批自治区学前教育集团化改革试点县（区）。城中区顺利通过首批学前教育普及普惠自治区级督导评估，并成为自治区幼小科学衔接实验区。

义务教育公平与质量双提升，全市义务教育集团校增至56个，集团化学校覆盖率达48.16%，惠及学生26.22万人，有效缓解了“择校热”。10所义务教育学校获评教育部、自治区乡村温馨校园建设典型案例学校。在2020年国家义务教育质量监测中，我市城中区科学学科领先于全国、全区平均分，鹿寨县领先于全区平均分，学生科学素养得到较大提升。

普通高中实现特色优质发展，全市有自治区示范性普通高中16所，占比61.5%，实现县域全覆盖。

教育教学改革创新取得新成效。我市成为国家级60个基础教育优秀教学成果推广应用示范区之一，获基础教育自治区级教学成果一等奖以上等次10项，获奖数量居全区之首。38节课例获评自治区级“基础教育精品课”，遴选培育8项国家级基础教育教学成果奖重点推荐项目，在广西青少年科技创新大赛中获科技创新成果项目一等奖6个，居全区前列。

致力于激发基础教育办学活力。“双减”工作取得阶段性成效，学生和家长对我市“双减”工作满意率均超96%，成为全区“双减”工作典型。全市义务教育学校作业管理达标率100%；学科类校外培训机构压减率94.42%；校内课后服务学生参与率95.53%，实现“5+2”和“两个全覆盖”。积极探索“减负提质”有效途径，《“双减”背景下作业改革的实践研究 》获批广西教育科学“十四五”规划2021年度“双减”专项重点课题立项。

稳妥推进普通高中“三新”改革。实现全市新课程新教材实施全覆盖，印发高中新课程实施4个配套文件。我市成为普通高中新课程新教材实施自治区级示范区，6所高中成为自治区示范校，建有普通高中学科课程基地41个。

致力于提升基础教育治理能力。加强中小学“五项管理”，严查学校违规补课、违规收费行为，对于乱收费、违规招生等问题实行“零容忍”，切实做到立查立改。规范和加强招生入学管理，主动接受社会监督，确保招生政策执行到位。率先在全区全面实施公民办义务教育学校网络报名招生，为每位家长至少节约了2小时等待时间。加大对非法办学查处力度，全市公民办学校结构更加合理。

在充分肯定成绩的同时，会议深入分析了我市基础教育改革发展面临的突出矛盾和问题。要求充分认识到我市基础教育工作存在的薄弱环节，始终保持“四个清醒”，解决教育发展不平衡不充分问题，坚持巩固拓展教育脱贫攻坚成果，做好“双减”工作，不骄不躁、砥砺前行，努力办好人民满意的教育。

会议对落实好2022年我市基础教育的工作任务提出了明确要求，强调要围绕以推进基础教育高质量发展为核心任务，准确把握“三段一类”教育的不同阶段性发展需求，重点落实“五个文件”、实现“五个突破”。

一要抓深化落实，聚焦重大部署，重点落实“五个文件”。

落实国家和自治区《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，在补齐普惠资源短板、全面提升保教质量、完善普惠保障机制、加强教师队伍四个重点任务上下功夫。

落实《教育部等四部门关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》及《关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，提升学校育人水平，大力促进义务教育优质均衡，要重点抓好控辍保学、规范学校招生入学管理、推进义务教育改革三大工作。

落实自治区和《柳州市规范民办义务教育发展实施方案》精神，严格执行自治区目标任务“全区各县域民办义务教育阶段在校生规模占比控制在15%以内，继续保持民办义务教育在校生规模占比不高于2021年”。

落实国家《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，提升县域高中办学水平，大力促进普通高中特色多样发展。

落实国家和自治区《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，大力推动特殊教育拓展融合发展，做好做实全纳教育、招生工作和融合教育。

二要聚焦关键领域，重点实现“五个突破”。

第一个突破：要在打好“双减”攻坚落实战上抓突破。出台《柳州市“双减”工作评估办法》，落实自治区关于校内课后服务和学科类校外培训机构的2个管理办法，遴选组建校外培训系统监管员、行政执法员和社会监督员三支队伍，全面参与校外培训治理，畅通社会监督举报渠道。出台《柳州市中小学学科作业管理指南（试行》，以作业管理、课后服务、课堂教学、赋能教师四位一体，推进校内减负提质。从抓好属地管理和行业主管部门职责、疫情防控、资金监管、管理体制调整、宣传引导防范风险五个方面关键点破解难题。

第二个突破：要在深化基础教育综合改革上抓突破。稳妥推进中考改革，落实自治区中考改革实施方案及配套实施细则，科学设置中考考试难度，减轻学生考试压力，体现“双减”导向。推动落实幼儿园、义务教育和普通高中质量评价指南，探索制定符合本市校情的教育质量评价标准，建立和完善基础教育质量监测体系。

第三个突破：要在深入开展教科研上抓突破。立项培育一批“三段一类”优秀教育教学成果，鼓励各县区、学校认真遴选有利于提升教育教学质量的成果进行推广应用。深化教育教学研究，激发教研队伍活力，加强中小学与职业院校、企事业单位合作,为学生提供丰富多彩的开放性实践活动。

第四个突破：要在加强学生综合素养上抓突破。从落实立德树人根本任务，抓好学生体艺、心理健康教育，大力推进劳动教育，注重加强科技教育，提升学生阅读素养等方面突破。

第五个突破：要在教师队伍建设上抓突破。落实新时代基础教育强师计划，继续加强师资配备，持续推进教师减负工作。

会议要求我市基础教育战线要大力弘扬拼搏精神，保持定力、动力、耐力，持之以恒地在“学”上下功夫，在“谋”上动脑筋，在“实”上出真招，在“争”上求主动。要重实干、求实效，确保各项决策部署落地生根、开花结果。要以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，持续提高基础教育发展保障水平！

会议还通报了近期全市“双减”工作情况。市教育局有关科室、柳东新区教育局、阳和工业新区（北部生态新区）社会事务局主要领导和相关部门负责人、局属事业单位主要负责人在市教育局主会场参加会议。各县、区教育部门主要负责人和分管负责同志、有关职能部门主要负责人在各分会场参加会议。