为深入贯彻落实2025年全国两会关于加快数字政府建设的重要部署，柳州市司法局创新打造“惠企惠民政策咨询AI助手”，以DeepSeek大模型为核心技术支撑，构建起“AI+法治”政务服务新模式。该AI助手在3月7日上线当日仅2小时，就接收企业和居民提问121人次，问答知识命中率高达100%，平均响应时间仅2.3秒，成为优化法治化营商环境、推进市域治理现代化的重要数字化引擎。

一、以“触手可及”重塑便捷服务新范式

一是以需求为导向精心布局。制定《柳州市司法局人工智能基础平台建设方案》，坚持以“技术为基、法治为本、数据为源、安全为界”为原则，确立需求导向、实用高效的实施路径，明确依托国内成熟的AI生产力应用平台构建安全可控的法治智能化技术底座，构建全方位新型智慧司法服务体系。二是服务场景精准化匹配。依托“柳州法治”微信公众号主阵地，突出惠企惠民“企业-个人”双轨服务模式，针对企业用户侧重提供知识产权保护、劳动用工合规等行政合规服务，为个人用户侧重提供婚姻家事、财产继承等民生服务场景。通过智能场景识别技术，实现咨询需求自动归类，服务匹配准确率提升。三是构建24小时全天候服务。惠企惠民政策咨询助手依托涵盖法律法规、申报事项、政策文件等权威信息的标准化知识库，集成自然语言处理技术，同步建立政策文件动态自动更新机制，实现7x24“智能问答-精准推送”全天候服务。

二、以“深度认知”驱动精准化智慧法务

一是构建本地化知识图谱。该应用动态整合柳州地方性法规、司法案例、政策文件等数据资源近3000份，整合国家、自治区、柳州市可申报事项及政策文件材料，保障信息的准确性与时效性。通过深度学习算法实现政策文件的动态解析，确保司法解释与地方实践的有机统一，政策解读时效性定期更新。二是构建智慧法务知识库。针对法律知识更新快、人工整理效率低的问题，技术团队成功打通国家法律法规数据库、司法行政（法律服务）案例库、广西惠企惠民政策兑现平台等官方数据接口。通过智能采集程序自动抓取最新条文政策，经AI解析生成结构化知识图谱，仅用两天即完成了示范场景所需的3个基础知识库的搭建，较传统人工方式提速超20倍。三是建立持续进化机制。构建“自动更新+人工复核”双闭环优化进化机制，在处理涉企政策咨询时，系统自动精准识别模糊表述，自动解析问题，对同类问题的解答逐步提升精准率。对柳州市地方性法规、政策的更新，利用承担政府规范性文件审查备案的职能优势，第一时间获取资源，更新资源。

三、以“数智融合”提升协同服务效能

一是强化干部队伍智能化履职能力。实施人工智能专项能力提升工程。围绕“理论筑基、实战赋能”培养目标，特邀广西科技大学人工智能领域教授、人工智能公司专家组成“学术导师+行业专家”复合型师资团队，突出“三个结合”：基础理论与政务场景相结合、工具应用与效能提升相结合、案例解析与创新思维相结合，系统讲授大模型原理、提示词优化技巧及政务场景应用案例等知识。通过“专题授课+案例实操”培训模式，累计举办人工智能专题培训5场次，覆盖业务骨干200余人次，全面增强干部智能政务建设的数智融合力。二是打造决策支持系统。强化后台服务数据监测分析，实时监测高频咨询、热点区域、政策盲点等数据指标。据此为柳州市司法局开展“四下基层”“送法进企业”专项行动提供服务导向，为建立柳州工业法治体系提供决策参考。三是创新协同服务模式。持续深化“AI+法治”融合应用，重点在涉外法律服务、知识产权保护、线上人民调解、涉企行政检查等领域开发专项服务模块。人民调解智能助手依托由超1900部法律法规和150余件权威案例组成的知识库开发而成，具备文书生成、争议焦点识别、调解策略推荐等功能，可帮助调解员快速定位典型民商事纠纷矛盾核心并为其提供法律依据与决策支持。

柳州“惠企惠民政策咨询AI助手”的实践，通过构建便捷可达的服务体验、精准智能的智慧法务、高效协同的服务效能，不仅大幅提升了公共法律服务质效，更开创了“科技赋能法治”的市域治理新模式。该AI助手的上线，可减少群众跑腿，降低企业行政合规成本，推动柳州法治化营商环境指数提升，得到用户一致好评。