党的十八大科学研判了当前党和国家面临的形势 ，作出了全面建成小康社会的工作部署，明确了全面推进各项工作的新要求，坚定了全党和全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的信心和决心。我们必须认真学习 、深刻领会 ，用党的十八大精神统一思想和行动，坚定信心，凝聚力量，自我加压，攻坚克难，加快建设“山水美 、环境美 、形象美 、气质美 、和谐美”和“人人都有好发展 、家家都有好保障 、个个都有好身体 、天天 都有好心情 、户户都有好生活”的“五美五好”柳州 ，力争在广西率先全面建成小康社会 ，为广西推进富民强桂新跨越作出新的更大贡献。
　　
一、坚持把中国特色社会主义的创新实践作为行动指引 ，努力沿着柳州特色新型工业化道路奋进
　　我们党经过九十多年的艰辛探索 ，开辟了中国特色社会主义道路 ，形成了中国特色社会主义理论体系 ，确立了中国特色社会主义制度 ，推动了中国特色社会主义的伟大实践和中华民族的伟大复兴。实践充分证明 ，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向 ，只有中国特色社会主义才能发展中国。全面 、系统 、深刻地理解和把握这一论断 ，对于实现全面建成小康社会的宏伟目标 ，谱写人民美好生活新篇章 ，具有重大而深远的意义。
　　近年来 ，我们坚定不移地走中国特色社会主义道路 ，大力推进中国特色社会主义在柳州的创新实践 ，根据工 业城市这个最大实际 ，集全市人民智慧 ，在新的历史条件下形成了工业发展与环境保护同步推进 、宜居城市与国民经济同步发展 、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高的“三个同步”发展理念。在“三个同步”发展理念的带动下 ，柳州既加快工业发展 ，又大力保护环境 ，积极推进生态文明建设实践；既在城镇化进程中营造与经济社会发展相适应的空间载体和外部环境 ，又进一步完善城市功能 、改善城市形象 、提高城市品位； 既注重经济发展 、文化建设 ，又注重全面提高人民群众生活水平 ，确保改革发展成果惠及广大人民群众 ，走出了一条具有柳州特色的新型工业化道路 ，使柳州这个老工业基地不断焕发出新的生机活力。2011年 ，柳州实现地区生产总值1579.71亿元 ，以广西1/13的人口创造了广西1/7的经济总量 ，是5年前的2.54倍 ，年 均增 长14.6% ，比全国 、全区分别高出4个百分点和1个百分点；人均地区生产总值超过6500美元 ，比全国 、全区分别高出1100美元和2500美元；全部工业总产值3150亿元 ，约占广西总量的1/4，是5年前的3倍 ，年 均增 长23.7%；财政收入229.5亿元 ，约占广西总量的1/6，是5年前的2.41倍 ，年均增　　 长19.2%。城镇化率由2006年的46.29%上升到2011年的56.59% ，市区建成区面积由2006年104平方公里扩展为2011年的162.24平方公里 、增长53.8%。这五年多来 ，柳州经济建设 、政治建设 、文化建设 、社会建设 、生态文明建设“五位一体”全面发展 ，工业化在广西率先进入中后期阶段 ，城镇化率在广西各市第一个超过50% ，战略地位不断巩固提升 ，为柳州率先在广西全面建成小康社会夯实了基础 ，坚定了信心 ，鼓舞了士气。
　　柳州能取得这样的成就 ，靠的是中国特色社会主义的正确指引 ，靠的是探索了一条柳州特色的新型工业化道路 ，靠的是全市各族人民的团结奋斗和创新发展。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。贯彻落实十八大精神，在广西率先全面建成小康社会，我们必须始终坚持把中央的精神与柳州实际结合起来，把中国特色社会主义与柳州实践结合起来，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度推进实践基础上的理论创新，丰富和发展柳州特色新型工业化的内涵，巩固好、发展好柳州取得的发展成果。要坚持把柳州特色新型工业化道路作为在广西率先全面建成小康社会的实现途径，把“三个同步”发展理念作为在广西率先全面建成小康社会的实现途径的思想支撑，把业已形成的一系列发展战略战术、体制机制作为在广西率先全面建成小康社会的根本保障，扎实推进“五位一体”全面发展，增强在广西率先全面建成小康社会的信心和决心，真真正正把柳州的理论和实践成果转化为率先在广西全面建成小康社会的强大动力。
　　
二、坚持把加快转变经济发展方式作为重要推手 ，努力实现综合实力大提升
　　发展是硬道理，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
　　加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是关系我国发展全局的重大决策部署。实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须坚持把加快转变经济发展方式作为重要推手，将加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。
　　近年来，我们坚决贯彻中央和自治区关于加快转变经济发展方式的决策部署，坚持以实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好柳州”战略为载体，以创新驱动为动力，大力实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略和柳州城乡统筹发展新格局战略，强力推进涉及经济社会发展各领域的七个“十大工程”，加快转变经济发展方式取得突破性进展，三次产业结构不断优化，“经济升级，城市转型”迈出坚定步伐，经济不断做大做强做优，经济实力显著增强，各项事业步入了全面协调可持续发展的良性轨道，柳州先后获得“中国经济科学发展十佳城市”“中国最具创新力十佳城市”“中国经济转型示范城市”“中国最具竞争力特色经济市”等多项殊荣，为柳州在广西率先全面建成小康社会奠定了坚实的物质基础。事实充分说明，加快转变经济发展方式是推动柳州经济社会又好又快发展的必由之路，只有　　加快转变经济发展方式，才能筑牢柳州在广西率先全面建成小康社会的经济基础和物质保障。
　　党的十八大吹响了全面建成小康社会的号角。贯彻落实十八大精神，在广西率先全面建成小康社会，必须按照十八大对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式作出的部署，千方百计加快推进经济结构战略性调整，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，不断提高发展的质量和效益，大大增强综合经济实力、核心竞争力和辐射带动力，使柳州成为广西最具聚集、辐射和带动效应的区域经济中心之一。要加快推进新型工业化，优化提升产业结构，推动柳州工业产业、企业、产品从传统向高附加值、高效益升级，推进“柳州制造”向“柳州创造”进而向“柳州智造”转变，加快柳州由拼设备、拼人力、拼血汗的传统工业城市向拼智力、拼科技、拼品牌、拼创新、拼人才的现代工业名城转变。要推动柳州信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。要加大改革创新力度，向改革要动力、向创新要资源、向开放要空间，加快建设充满活力的创新型城市和开放高地。要坚持以工业反哺农业，深入实施柳州城乡统筹发展新格局战略，加快“一小时经济圈”和“两小时经济带”建设，不断增强县域经济实力，促进城乡发展一体化。
　　要坚持把服务业发展作为加快转变经济发展方式、调整优化产业结构的主攻方向，以工业拉动服务业，加快提升柳州现代服务业、旅游业、金融业、房地产业发展水平。
　　
三、坚持把发展先进文化作为重要支撑 ，努力实现柳州文化大发展大繁荣
　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。贫穷不是小康社会，精神匮乏也不是小康社会，全面建成小康社会需要物质文明和精神文明协调发展。我们必须将发展先进文化作为建设小康社会的重要支撑，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，让人民群众享有健康丰富的精神文化生活。
　　近年来，我们深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加大文化惠民工作力度，从2009年起以高度的文化自觉，组织实施“十大文化建设工程”，掀起文化建设热潮，各项工作走在了广西乃至全国前列。
　　几年来，先后投入资金30多亿元，拍摄了德育系列剧《心灵之窗》在中央电视台播出，建成了水上浮动　　大舞台、柳州文庙、广西唯一的工业博物馆、西南最大的军事博物园、柳州奇石馆等一批免费向群众开放的标志性文化设施，建成了30多家博物馆，极大地提升了城市软实力。
　　扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力开展群众性精神文明创建活动，城乡文明程度不断提高，柳州荣获了“创建全国文明城市工作先进市”称号。全力做好少数民族文化的保护与发展，创作了大型电视连续剧《刘三姐》以及《铜鼓敲出壮乡情》《红瑶梦》等一系列广受群众欢迎的文艺精品，向国内外展示了柳州文化的独特魅力。大力扶持和开展群众性文化活动，打造了中国·柳州国际水上狂欢节、“柳江之夏”等文化活动品牌，形成了“精品剧目月月演”“群众文化周周看”“水上舞天天乐”等一批文化惠民工程，覆盖城乡的公共文化服务体系初现雏形。柳州文化的影响力日益提升，柳州向广西文化强市转型步伐不断加快，对在广西率先全面建成小康社会的精神动力和文化支撑更加有力。
　　贯彻落实十八大精神，在广西率先全面建成小康社会，要求我们必须按照中央的决策部署，妥善处理好硬实力与软实力的关系，在坚持以经济建设为中心的同时，以高度的文化自觉兴起文化建设新高潮，加快文化大发展大繁荣，提高文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
　　要深入开展精神文明建设，传播社会主义核心价值体系，提高全市人民思想道德素质。持续推进“十大文化建设工程”“文化事业繁荣系列工程”“文化产业发展系列工程”，不断完善基层文化设施，繁荣公益性文化事业，推动文化产业快速发展。继续深化文化体制改革，激发全市人民文化创作的活力，解放和发展文化生产力，推动柳州文化大发展大繁荣，把柳州建设成文化事业繁荣、文化产业发达、文化人才荟萃、文化实力雄厚的广西文化强市，使柳州在广西率先全面建成小康社会之时，人民群众日益增长的精神文化需求能够得到同步满足，物质生活与精神生活实现和谐统一。
　　
四、坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点 ，努力实现社会事业大进步
　　在经济发展基础上逐步提高人民生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。全面建成小康社会就是要保障和改善民生，创造更加美好生活。我们必须坚持多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实　　的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，保证人民过上更好生活。
　　近年来，柳州把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“有情、用心、创新”的民生工作六字要诀，不断创新民生工作模式，加大民生工作投入，创造性实施了改制企业职工危旧房集中区改造、贫困县九年义务教育农村学生免费午餐、少数民族村寨防火改造等“三大民心工程”和“十大民生改善工程”。着眼于建设充分就业城市，进一步完善以创业促就业的体系，大力开展全民创业活动，积极扶持微型企业创业，开展就业援助月、就业服务月等专项行动，千方百计稳定和扩大就业，织就了社会就业保障网。坚持教育优先发展、优先投入，推进各阶段教育均衡发展，积极筹建广西科技大学，打造西部“职教强市”。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步扩大社会保险规模，全市基本养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险做到了应保尽保，新型农村合作医疗、城镇职工医保、城镇居民医保参保率均达到95%以上。各项社会事业加快发展，与人民群众切身利益密切相关的教育、医疗、住房、社保等问题逐步得到解决，不断巩固了柳州在广西率先全面建成小康社会的民生基础。
　　我们必须坚持把做好民生工作作为建设小康社会的重要内容，坚持问政于民、问需于民、问计于民，持续深入推进“三大民心工程”和“十大民生改善工程”，并不断创新方式方法，加大民生工作力度，着力解决与人民群众利益密切相关的热点难点问题，努力实现社会事业大进步。要努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，着力提高城乡居民收入，统筹推进城乡社保体系建设，全面推进社会公共服务均等化，进一步加强和创新社会管理，使改革发展成果更多更直接更公平地惠及全体柳州人民，让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，确保人民群众在全面建成小康社会的新征程中过上更加幸福安康的生活。
　　
五、坚持把建设生态文明作为重要内容 ，努力实现环境面貌大变样
　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面　　对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，从源头上扭转生态环境恶化趋势，建设社会主义生态文明，让人民群众在舒适的生产生活环境中享受小康社会的成果。
　　近年来，柳州在“三个同步”发展理念的指引下，加快转变经济发展方式，积极调整优化产业结构，投入500多亿元用于环境治理和节能减排。加快推进城镇污水生活垃圾处理设施建设，城市生活污水处理率、垃圾无害化处理率分别达91%和100%，均为广西第一、全国领先。深入实施“生态花园，五彩画廊”工程，2007年以来每年投入绿化造林资金2亿元以上，努力打造“花园城市”。2011年，全市森林覆盖率达63.1%，市区建成区绿化覆盖率达40.37%，分别比2006年提高了3.4和14.7个百分点，城市美誉度显著提升。今日之柳州河水清澈、山川秀丽、空气清新，柳江河饮用水保护河段水质保持国家Ⅲ类标准，市区空气质量达到国家二级标准，酸雨率由过去的90%下降到17%左右，“酸雨之都”已成过往，“国家森林城市”“国家园林城市”“中国人居环境范例奖”“中国节能减排二十佳城市”等称号相继落户，“山清水秀地干净”的城市形象更加巩固，柳州人民的自豪感和幸福感大大提升。
　　“酸雨之都”的惨痛教训时刻警醒着我们建设生态文明绝不能有任何松懈。今后，我们要按照党的十八大作出的“五位一体”中国特色社会主义事业总布局，把生态文明建设摆在更加重要的位置，继续坚持工业发展与环境保护同步推进，大力推进节能减排，推进清洁生产，调整产业结构，淘汰落后产能，发展循环经济；继续深入实施“生态花园，五彩画廊”工程、百里柳江整治工程，开展造林绿化和水环境治理，不断提高空气和水环境质量。
　　全面开展生态城市建设，努力创建“国家环境保护模范城市”，加快建设资源节约型、环境友好型社会，巩固“山清水秀地干净”的城市品牌，让生态文明的魅力在工业柳州尽情绽放，让生态文明成为全市人民引以为豪的品牌。
　　党的十八大为我们做好当前和今后一个时期工作指明了方向，我们必须认真学习、深刻领会，更好地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢，不动摇、不懈怠、不折腾，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，推动柳州经济社会又好又快发展，努力实现柳州在广西率先全面建成小康社会的目标！