以生态和智能为发展关键词的北部生态新区，如何把握工业高质量发展中的“北部定位”，为柳州经济转型作出“北部贡献”？10月17日，北部生态新区党工委副书记、管委会主任汤振国在接受记者采访时表示，新区将以集中打造优势产业、引导企业转型升级为抓手，推动产城融合发展，做柳州建设现代制造城的核心区和主阵地！

　　打造“6+3”产业体系

　　北部生态新区成立时间虽短，但面临的机遇不少，所挑起的担子不轻。根据《推进柳州市工业高质量发展建设现代制造城实施方案（2018-2022年）》精神，新区制定了符合自身发展的方案，并明确了今后的目标。

　　“到2022年，新区争取实现规模以上工业总产值超过1000亿元，这是新区的总量目标。”汤振国表示，对于产业定位，新区如今也明确了“6+3”产业体系，即北部生态新区重点发展智能电网、机器人、通用航空和无人机、生物医药及大健康、新一代信息技术、节能环保六大产业；阳和工业新区在原有基础上，重点发展汽车及零部件、工程机械和零部件、新材料（主要指铝合金相应的产业链）三大产业。同时，新区的战略性新兴产业比重要超过30%。

　　目标已定，如何分解和落实？“全力以赴地推项目！”汤振国向记者介绍，在推项目工作中，新区主要抓基础设施建设、征地拆迁、招商引资、审批服务四个方面。“为了做好这些工作，目前新区所有项目都实行领导挂点，并把项目列入绩效考核，把责任落实到领导、部门和个人，做到项目有人去盯、有人去服务。如今自治区和市政府对新区发展给予高度关注，多次表态愿意支持新区产业与企业发展，因此我们在练好内功的同时，还要用好外力，争取自治区和市政府的支持，才能得到事半功倍的效果。”汤振国说。

　　推动新旧动能转换

　　要在全市建设现代制造城工作中勇做排头兵，势必要深度参与“新工业革命”，加快推进制造业新旧动能转换，善抓发展机遇的北部生态新区深谙此理。

　　以往柳州大部分产业都以投资拉动，虽说有一定的规模和基础，但产业过于集中的矛盾仍旧存在，如三大产业比重过大，一旦支柱产业有一点风吹草动，就会影响到全市经济的发展。

　　“推进新旧动能转换，实际上就是把原来的传统产业转型升级，给它换上新面貌。没有落后的产业，只有落后的产品，不主动创新和变革，路子只会越走越窄。尽管政府不是市场主体，但政府要发挥关键的引导作用，这个引导将对市场主体的决策起到推动作用。”汤振国解释，传统产业要转型升级，需要更多的智力支持和软件服务，若政府出台相应的政策，企业只需按照政策的方向走，资金上政府给予支持，方向上政府给企业助力，一些企业尝到甜头后，就会给其他企业起到示范作用。

　　实际上，新区前两年便推出了助推企业发展的服务券（现改为创新券），这便是实实在在引导企业的例子。在汤振国看来，所有对企业的优惠政策，都要经常梳理，适合的继续用，不适合的就要调整和完善，“前段时间新区通过了一系列优惠政策，总体来说覆盖面广，与产业结合比较紧密，所有的出发点都是结合新区的产业定位来设计，需要哪些产业就支持哪些产业，并非所有的产业都是‘眉毛胡子一把抓’。”

　　有选择性地发展，政府发挥引导作用，突出对现代制造业的支持，新区主要是抓好创新产业支撑、服务业支撑、人才支撑。“新区要创新创业，不能光靠招商引资，要做到大企业顶天立地、小企业铺天盖地，就需要支持创新创业，支持高等院校、科研院所的产业在本地孵化并转换为生产力，从而形成新的产业。”汤振国表示，对服务业的支撑也不能少，要把短板补起来，制造业才能得到良性发展，才能真正称得上是创新驱动和高质量发展。

　　“包括优化营商环境也一样，总体上来说要以人为本，尤其是服务对象，要做到效率优先、突出减负，有好的政策、好的环境，新区自身再努力一些，做到天时地利人和都具备之后，新旧动能的转换、传统产业转型升级基本上就没问题。”汤振国说。