2011年12月，自治区绩效考评领导小组办公室通过电话访问、问卷评议和网上评议的方式，针对我市的年度工作绩效情况开展了公众评议，评议期间被访群众提出意见建议505条，对此市相关部门组织了有效整改，有关落实情况如下：

一、对外开放和结构调整

　  群众反馈意见：招商引资力度尚须加强；缺少对中小企业、私营企业的政策扶持；须加大第三产业的重视力度。

问题整改措施及成效：一是引进东风柳汽整体搬迁改造、柴油发动机及零部件应用开发等项目，积极与中国风电集团、宝钢股份有限公司、德国曼胡默尔集团等国内外500强企业签定合作协议。前三季度新签超亿元项目95个。二是实施“抓大壮小扶微”工程。创新融资模式，19家企业获贷款支持，组织企业申报国家中小企业发展专项资金及国家中小企业信用担保资金，研究制定《柳州市扶持工业企业上规模奖励暂行办法》，继续推进中小企业成长计划，开展“第六届中小企业服务月”活动，服务企业超500户，组织29家企业参加第九届中国国际中小企业博览会。三是召开全市振兴服务业动员大会，正式推出《关于落实服务业发展重点工作任务的通知》、《关于支持服务业发展的若干措施》等政策文件，增加商贸服务业发展扶持资金2000万元，规划63个服务业重大项目。四是加大限上企业的培育力度。明确“以增量促发展”的思路，对部分规模接近限上、规上的服务业企业，加大培育扶持力度，帮助企业做大做强，促进企业发展，做好三产发展的增量工作。

二、城市规划和道路交通

　  群众反馈意见：部分农村公路路面未及时修复；部分道路狭窄，堵塞拥挤现象严重；电动车管理缺位；交通秩序混乱。

问题整改措施及成效：一是建立农村公路项目库，以库立项，条件具备就可开工建设。目前各县开放性建设项目26个，可解决32个行政村路面硬化问题，项目竣工后实施“以奖代补”，有力促进项目建设。二是优化城市路网体系。按照“一江两岸，两环六射，十横七纵”的城市路网规划，进一步完善道路布局，优化交通网络，加快形成以快速路、主干道为主，次干道为辅，支路网均衡，衔接良好的城市道路交通体系。三是大力开展两轮电动车登记备案工作，登记办理两轮电动车40余万辆，有效规范电动车管理。四是深入推进“畅通工程”建设，积极开展整治酒后驾驶、“三超一疲劳”等24项专项行动，维护全市良好的道路交通秩序。

三、劳动就业和社会保障

　  群众反馈意见：就业岗位少，高校毕业生、下岗失业人员就业难；基层干部职工及退休人员、外来务工人群收入低。

问题整改措施及成效：一是积极落实就业优先战略，大力实施“创业就业惠民工程”，千方百计稳定和扩大就业，城镇登记失业率控制在4%以内，就业形势总体平稳。创建国家级创业型城市工作通过国家终期考核，排名位居全国前列，被授予“全国创业先进城市”称号。二是鼓励企业吸纳毕业生就业，选拔毕业生到“三支一扶”、社区协办员、公益性岗位等面向基层的就业岗位，在市、县（区）建立大学生创业园或创业孵化园，开展创业培训，鼓励大学生创业，配合自治区开展好大学生“未来企业家培养万人计划”。三是通过开展就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和服务周等专项行动，重点解决大龄就业困难人员、零就业家庭成员、残疾登记失业人员、进城务工农村劳动者的就业再就业问题。四是夯实社会保障基础，不断提升人民群众幸福指数。大力实施“社会保险扩面征缴工程”，覆盖城乡的社会保障体系不断完善，基本实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，启动失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制。

四、医疗卫生和文化教育

　 群众反馈意见：看病难、看病贵；农村医疗机构简陋，医疗设备短缺；幼儿园教育质量参差不齐；学校资金投入不足、师资生源分配不均。

问题整改措施及成效：一是在全市二级以上医院全面开展“临床路径”和“单病种付费”试点工作，扩大临床路径的病种范围，探索向多发病，常见病延伸。二是开展新农合按病种临床路径定额限额付费管理工作新探索，定点医疗机构对参合患者开展诊疗服务时，应优先选择按病种临床路径定额限额付费方式开展诊疗服务，原则上新农合补偿70%，参合农民患者自付30%。三是实现市内各业务系统数据整合，构建统一的居民电子健康档案库、电子病历库、卫生管理数据库等三大资源库，提高临床医疗质量，减少重复检查，降低市民医疗费用。四是推进基层卫生工作，积极开展示范社区卫生服务中心创建，加强基层医疗卫生机构医务人员全科医生转岗培训工作。五是制定柳州市城区学前教育机制改革试点实施方案，探索创新幼儿园管理机制、园舍建设运作机制、经费筹措机制。全市学前一年毛入园率88.9%。六是继续推进“学前教育三年行动计划”和“乡镇中心幼儿园建设年”， 结合全市义务教育阶段学校“布局调整”工作，充分发挥现有教育资源效益加快全市公办学校布点建设，向市民提供更多公办学前教育学位。七是加大对薄弱学校基础设施建设、教育教学设备等方面的投入，促进校际间的教育均衡发展，认真落实义务教育相关政策，规范学校办学行为，杜绝与入学挂钩的教育乱收费，深化中考制度改革，继续提高示范性高中定向推荐生比例，认真贯彻落实“国培计划”和“区培计划”，积极开展市级农村教师专项培训，开展“送教下乡”活动。

五、稳定物价和住房保障

　  群众反馈意见：房价居高，房价调控力度不足；中低收入阶层住房难；保障性住房信息公开力度不够。

问题整改措施及成效：一是切实加大保障性住房建设力度。截至10月底全市年内保障性安居工程项目实物建房开工率108.2%；实物建房竣工率100.4%，所有指标任务均提前完成。二是强化政策保障，规范住房保障后续管理。出台《申请保障性住房家庭收入认定暂行办法》、《柳州市保障性住房建设标准》、《柳州市经济适用住房管理暂行办法》等规范性文件。三是强化分配监管，实现保障性住房信息公开。制定《柳州市公共租赁住房摇号配租方案》，健全保障性住房“三审核、两公示”以及“五公开”工作机制，做到全过程公开和全方位监督。四是强化信息建设，构建市保障性住房数字化平台。积极推进“柳州市保障性住房数字化管理系统”建设，目前项目已完成招标前期工作和政府采购环节，正在进行项目研发工作。

六、社会管理和生态建设

　  群众反馈意见：加强社区治安管理；人口密集区存在抢劫等犯罪活动；脏、乱、差现象严重；部分地区空气质量有待提高。

问题整改措施及成效：一是深入推进复合型警务工作。在市区主要街面、路段设置警务工作站14个，民警24小时驻点开展110接处警、巡逻防范、打击犯罪和服务群众工作，强化社会面治安防控。二是持续开展治安较差小区整治。出动警力12000余人次，重点清理整治小区及周边重点部位及复杂场所，查处各类案件821起，抓获违法犯罪嫌疑人1224人，调解矛盾纠纷1354起。三是坚持“打击是第一主业”，在全市部署开展贯穿全年的打击“两抢一盗”犯罪专项行动，共破获“两抢一盗”案件19745起，破案总数同比上升83.1%。四是优化全市空气环境质量。对外发布PM2.5监测数据，在全区率先开展建设机动车环保检测工作，完成重点污染源在线监控体系的建设。共安装自动监控仪106套，对全市所有重点污染源实现24小时实时在线监控。五是加大对各城区的清扫保洁力度，注重城市主要交通道路、闹市区、车站、公交站牌等重点路段、人流集中区的环境卫生管理工作，坚持做到主次干道每天洒水二次、每月清洗二次，稳步推进城乡结合部、城中村、城铁结合部、“三无”小区、背街小巷的清扫保洁工作，消除卫生死角和管理盲区。

七、农村建设和农村发展

　  群众反馈意见：县域经济发展滞后；农业生产补贴不足；农村生活环境差；城乡差距拉大。

问题整改措施及成效：一是县区工业比重上升，区域经济发展均衡协调。12个县区、开发区预计实现规模以上产值1850亿元，增长23%，柳北、柳南规模以上年度工业产值预计超四百亿元。二是加快“十大工程”建设。“十大农业工程”12个项目全面完成建设任务。“十大水利工程”建设协调推进，我市成为区内首个城市应急水源完成前期工作并获国家下达投资计划的城市。三是大力推进农民人均纯收入倍增计划。前三季度创建高效特色种植业基地28万亩，发展林业经济基地36万亩，创建百万元养殖小区77个，打造万元示范村38个，打造十万元示范户212户。四是加快推进新一轮“菜篮子”工程的实施，大力发展柳江、柳北、柳南、鹿寨和柳城的双季葡萄，以及柳城蜜桔、融安金桔、鹿寨无核蜜橙等特色产品和“三江春”茶叶品牌。

八、机关建设和组织建设

　  群众反馈意见：行政审批手续繁杂，办事推诿扯皮；部分党政机关办事效率低下；关键岗位公开招录较少，干部考察不广。

问题整改措施及成效：一是编制、修订操作规范和流程图，统一规范市、县（区）、乡镇（街道）三级行政审批项目操作规范，实现行政审批全市无差异化服务；公布项目目录及操作规范，方便企业和群众查询、办事；做好与各部门的衔接工作，对进驻中心的部门和审批服务项目进行再清理，压缩行政审批项目和办事时限。二是制定推行《柳州市行政效能监察办法》，加强对机关作风效能建设的监督检查。通过问卷调查、专题调研、媒体报道、网上评议等多种形式开展企业、行政相对人评议机关活动。充分发挥特邀监察员、新闻媒体的作用，开展明察暗访。制定实施《柳州市机关作风效能建设明察暗访工作方案》，加强明察暗访，强化检查结果的运用。三是统筹市级和县区相关部门、单位通过市县联动的方式开展竞争性选拔，拿出226个领导岗位进行竞争性选拔，其中，面向全市公开选拔10名副处级（或相当副处级）领导干部，面向全市跨区域跨部门“竞岗选优”41名科级(或相当科级)领导干部。四是做好公开推荐选拔领导干部工作，拿出10个处级职位（正处级5个，副处级5个）面向全市各级机关、人民团体、企事业单位，中直、区直驻柳企业和2012年拟在柳州市安置的军队转业干部及在柳州市挂职的干部公开推荐选拔。