柳建管字〔2021〕9号

2020年第二次柳州市建设工程质量检测机构专项检查及年度履职考核情况的通报

各有关单位：

为进一步加强工程质量管理，强化对工程质量检测机构动态监管，规范检测机构的检测行为，落实检测单位的质量责任，促进我市建设工程质量检测行业健康发展，按照《关于开展2020年度柳州市第二次建设工程质量检测机构专项检查暨下半年诚信评分及履职考核的通知》（柳建管字〔2020〕99号）要求，我局组织开展了2020年度第二次柳州市建设工程质量检测机构专项检查及年度履职考核工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次检查对全市（含县、区）已开展业务的31家检测机构及分场所进行了全覆盖检查，共下发限期整改通知书30份，提出整改意见221条。根据本次检查情况结合上半年履职考核结果，依据《柳州市建设工程质量检测机构履职考核办法》，2020年度履职综合考评结果为A等的检测机构共有14家，年度综合考评结果为B等的检测机构共有14家，年度综合考评结果为C等的检测机构共有1家（考评结果详见附件）。因广西戈宏检测科技有限公司、广西品顺建筑科技有限公司为2020年下半年在我市新开设的检测机构，无上半年履职考评分数，故不做年度综合评定。

    从检查的总体情况看，我市的检测机构基本能够按照国家有关法律、法规和工程建设标准开展工程质量检测工作，合理配置检测人员和仪器设备，仪器设备及环境条件基本与所开展的检测项目相适应，并依据《关于2020年度柳州市第一次建设工程质量检测机构专项检查暨上半年诚信评分及履职考核的通报》（柳建管字〔2020〕63号）及《自治区住房城乡建设厅关于2020年建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查情况的通报》（桂建质〔2020〕5号）的文件要求开展了自查自纠，积极加强内部质量管理和制度建设，提高内部质量管理水平，使检测工作更加规范化和标准化。

二、检查发现的主要问题

（一）质量管理体系方面：一是个别检测机构管理评审、内审未按计划进行，跨年度超期。二是部分检测机构总公司未按要求对异地试验室开展季度检查或检查的方式、内容不符合要求。三是部分检测机构技术、质量负责人未切实履职，主要表现在质量监督记录存在代签现象以及检测方法错误、检测结果异常时未能认真把关、及时纠错。

（二）检测仪器设备方面：一是部分检测机构仪器设备检定校准后未认真确认其有效性，致使检定校准项目或结果不满足规范要求仍予以使用。二是部分检测机构开展的个别检测项目所配备的仪器设备不齐全，如土工试验缺少GB/T50123-2019规范要求的电动击实仪及击实筒，脚手架扣件力学性能试验缺少力矩扳手等。三是设备使用记录、出入库记录填写不全或与检测记录信息不一致。

（三）检测环境控制和安全防护方面：一是部分检测机构的水泥、防水、配合比等有湿度要求的试验场所无湿度控制设施。二是部分检测机构的沥青检测等有通风要求的检测室无抽排风措施或抽排不满足要求；三是部分试验室安装的视频监控存在内容、范围、采集录像点及保存时长不符要求的情况。

（四）样品管理方面：一是部分检测机构钢筋重量偏差试件存在长度不足、未调直、两端未切平已试验的问题；二是个别检测机构检毕样品留样时长不足72h。三是部分检测机构混凝土抗渗、砖样品无管理标识。

（五）检测记录及报告方面：一是委托单、检测原始记录信息填写不全，检测依据过期以及检测报告的检测结论表述不准确。二是个别检测机构档案收集管理不到位，检查时未能及时提供。三是个别检测机构存在报告出具、归档严重滞后现象（试验完成2年后方出具报告）。

三、下一步工作要求

（一）严格落实整改，提高人员素质。各检测机构要高度重视本次检查中发现的问题，针对问题举一反三，全面深刻查找原因，积极制定有效的整改措施，加强整改组织领导，确保整改到位。同时应进一步加强机构内部人员素质教育，严格按照规范、规程要求开展检测工作，确保检测质量。

（二）进一步提高思想认识，切实落实检测质量责任制。对于普遍存在的质量管理问题，各检测机构要对照自身制定完善切实可行的管理制度，改变管理模式，变粗放式管理为精细化管理，定岗定责，真正将质量责任落实到人。

（三）加强对异地试验室的管理，切实落实检测质量工作检查制度。各异地实验室（分支机构、分公司、分场所）的总公司应对在柳州市开设的异地试验室加强质量管控，进一步强化异地试验室人员的技术能力与管理能力，并严格落实检测质量工作检查制度，每个季度应组织一次由技术负责人或质量负责人带队的质量检查，检查内容包括异地试验室的人员设备及环境设施符合资质标准情况、开展检测业务执行相关规定及标准规范情况、信息化建设及视频监控系统使用情况等，对检查发现的问题实行闭合处理，形成完整的技术资料，检查结果应以文件形式通报至异地试验室。

下一步，我局将对此次检查后检测机构整改情况进行复查，并根据考评结果对我市的建设工程质量检测机构实行差别化管理，加强对检测机构日常行为的动态监管，加大检查力度和违法违规行为处罚力度，确保我市建设工程的质量和安全。各检测机构要严格遵循行业管理要求，规范检测行为，加强日常管理并建立长效机制，严守质量底线，进一步提升我市建设工程质量检测行业的整体水平。

附件：2020年柳州市建设工程质量检测机构年度履职考核

      结果汇总表

柳州市住房和城乡建设局

  2021年2月2日

                                  （网络传输）

公开方式：主动公开

备注：广西戈宏检测科技有限公司、广西品顺建筑科技有限公司为2020年下半年新开设的检测机构，只对其进行下半年履职考评，本次不做年度综合评定。