柳应急发〔2021〕11号

各县（区、开发区）应急局：

为提升全市工贸行业企业整体水平，根据《柳州市应急管理局关于进一步做好全市工贸行业企业安全生产隐患排查治理的通知》（柳应急发〔2020〕34号）和《柳州市应急管理局关于开展2020年度工贸行业安全生产专项服务的通知》要求，柳州市应急管理局组织柳州仁辉安全环保科技有限公司对40家重点安全监管工贸行业企业进行了隐患排查评估。现将有关工作情况通报如下：

一、检查基本情况

专家组按照《通知》要求，根据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》、《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》、《立式圆筒形钢制焊接储罐安全技术规范》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》、《木材加工系统粉尘防爆安全规程》等标准规范，对40家重点安全监管工贸企业（其中金属冶炼10家、有限空间12家、粉尘涉爆10家、立式圆筒形钢制焊接储罐8家）进行了两轮专项安全隐患排查评估工作（第一轮为隐患排查，第二轮为隐患整改情况复查），共发现安全隐患626项，其中生产安全重大隐患41项，一般隐患585项，针对发现的安全隐患问题，隐患排查专家组当场向隐患问题所属企业反馈，并解答企业提出的疑问，向企业提出了具体的整改要求与建议；经复查，重大隐患已整改14项，一般隐患已整改485项，仍有27项重大隐患、100项一般隐患未整改完毕。

二、存在的主要问题

（一）重大事故隐患数量较多，安全风险较高。经统计，对照有关标准及规范排查出重大事故隐患41项，其中有限空间类重大事故隐患10项，涉爆粉尘类重大事故隐患15项，高温熔融金属影响范围内存在积水重大隐患1项，水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测报警装置重大隐患5项，未设置高温熔融金属紧急排放和应急储存设施重大隐患2项，煤气（天然气）类重大隐患1项，未开展钢包耳轴无损探伤检测5项，其他类型重大隐患2项。

（二）大部分立式圆筒形钢制焊接储罐装置无安全设施“三同时”材料，无定期检验报告，无基础沉降观测记录。部分企业生产安全事故应急救援预案编制未按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）要求规范编制，未按要求定期进行生产安全事故应急演练。

（三）部分涉爆粉尘企业粉尘收集设备设施（20区）未采用防爆电气，部分木制品加工企业存在与砂光机连接未规范设置火花探测报警装置，现场积尘未及时清扫，未建立粉尘清扫制度。大部分企业设备设施转动部件普遍存在防护罩缺失、无安全防护隔离设施,车间现场电气线路布线不规范，存在横跨通道、拖地等现象。

（四）有限空间作业审批不规范。企业普遍存在有限空间作业票未按规范要求填写，未按规范要求进行作业前气体检测及作业过程中断超过30分钟重新检测，作业人员对有限空间作业要求及安全注意事项问题认识不足。

三、有关隐患和问题的整改要求

（一）严格责任落实，确保隐患整改到位。针对未整改完毕的安全隐患，对照每家企业的隐患排查评估报告（每家企业的《隐患排查评估报告》已发到各应急管理局和相关企业），梳理汇总辖区内工贸企业存在的隐患和问题，明确责任人，层层压实责任，全程跟踪督促企业整改事故隐患；有关企业要高度重视隐患整改工作，对照隐患排查评估报告中存在的隐患及整改建议，明确责任单位及责任人，制定整改措施和方案，落实整改资金，确保隐患在规定时限内整改到位，并按国家有关规定淘汰禁止使用的落后设备及工艺。

（二）紧盯问题隐患，确保隐患不出现反复。各县（区）局监管人员和相关企业的管理人员要聚焦企业生产安全重大事故隐患，加强业务学习和调查研究，提高监管水平和防范事故的能力；举一反三，排查企业中其他的事故隐患，并认真吸取外地其他工贸企业企业事故教训，采取有效措施，确保隐患的有效整改，保证安全生产形势持续稳定好转。

（三）高举法律武器，以执法促进隐患整改工作。各县（区）局要按照“强监管、严执法”及“检查必执法，执法必从严”的要求，针对未整改完毕的安全隐患，结合《隐患排查评估报告》，对辖区内工贸行业企业逐家下达限期整改指令，责令有关企业对本次排查出的所有隐患在2021年3月底前整改完成，对逾期整改不到位的企业要严格按照安全生产法律法规要求进行严厉处罚，直至依法采取行政强制措施；对已停产停业整改或处于停产状态的企业，要严把复产审核关。市应急管理局将于2021年4月中旬组织对企业的隐患整改情况开展核查，对督促整改不力的单位进行通报批评，对拒不整改的企业将列入“黑名单”管理。

请各县（区）局将本《通知》转发至辖区对应企业，并于2021年4月10日前将辖区内企业隐患整改情况材料报送市应急管理局。联系电话：2833828，邮箱：lzyjgmk@163.com。

附件：1.柳州市重点安全监管工贸企业未整改完毕重大隐

患汇总

2.柳州市重点安全监管工贸企业未整改完毕一般隐

患汇总

                   柳州市应急管理局

                    2021年2月25日

柳州市应急管理局办公室                          2021年2月25日印发

附件1

柳州市重点安全监管工贸企业未整改完毕重大隐患汇总

一、柳城县

（一）柳城县忠科机械配件有限公司

1.吊运铁水包2.8t未采用冶金专用起重机；

2.铁水包耳轴未定期进行无损探伤检测；

3.未进行有限空间辨识，现场缺少有限空间安全警示标识，无有限空间作业审批手续（抛丸机）；

4.中频炉冷却水无水压、水温检测及泄漏报警装置。

二、鹿寨县

（一）柳州漓源饲料有限公司

下脚料除尘器（20区）电气控制箱为非防爆开关，除尘电机为非防爆型。

（二）鹿寨县贵盛蚕丝工贸有限公司

抽尘机电机未采用防爆电气设备，除尘设施及管道积尘未及时清扫，抽尘系统设计不合理。

三、融安县

（一）融安县富达森木业有限公司

1.砂光岗位与四台砂光机连接的风管未设置火花探测报警装置；

2.收尘系统收尘口电源控制箱、电源插排、电源线均采用非防爆型电气设备；

四、三江县

（一）三江县神州硅业有限公司

熔融金属硅渣盛装钢包耳轴未开展无损探伤检测。

五、柳江区

（一）广西鑫恒晶木业股份有限公司

1.木屑收集装置3米以内电气未采取防爆型；

2.有限空间未纳入日常管理。

（二）柳州市洛盛木业有限公司

1.切边机除尘系统收尘集灰口20区电机、电气箱为非防爆型，表面有积灰，水平布置的除尘管道长度超过6m未设置清灰口；

2.未制订有限空间作业、动火作业、临时用电等特殊作业管理制度；

3.现场存在制胶罐、蒸汽回收地下池等有限空间，未进行有限空间辨识，未建立有限空间清单台帐，现场无相应警示标识。

六、柳北区

（一）柳州市百信木业有限公司

1.切边机除尘系统收尘集灰口20区电气配电箱为非防爆型；

2.未建立粉尘清扫制度，未提供粉尘清扫记录；

3.员工宿舍与成品仓库（丙类）贴邻，安全距离不足。

（二）柳州市蓝天铸造有限公司

1.熔炼炉氧枪水冷系统未配置出水温度与进出水流量检测；

2.铁水包耳轴未提供定期无损探伤检测报告；

3.铁水吊运路线中段路旁不足2米处有积水（真空系统冷却水池）；

4.在用铁水吊运行车为非冶金起重机（登记证号：起17桂B00508）。

（三）广西新启扬木业有限公司

1.切边机除尘系统出灰口20区电机、配电箱为非防爆型；

2.缺少粉尘清扫制度。

七、柳南区

（一）柳州市迅达汽车配件制造有限公司

中频炉冷却循环水未设置温度表、流量差监测报警装置。

八、柳东新区

（一）柳州一阳科技股份有限公司

1.熔炼炉底未设置紧急排放和储存的设施，未在设备周围设置拦挡围堰，防止熔融金属外流；

2.铝水转运包耳轴无定期无损探伤检测。

九、阳和工业新区

（一）广西博睿恩金属科技有限公司

铝水转运包耳轴未定期进行安全检查和无损探伤检测。

附件2

柳州市重点安全监管工贸企业未整改完毕一般隐患汇总

一、柳城县

（一）柳城县忠科机械配件有限公司

1.各层级未签订安全生产责任状；

2.未编制生产安全事故应急预案；

3.新员工三级教育记录不规范，内容、课时等不符合要求；

4.车间大门采用泡沫夹芯板，不符合防火要求；

5.炉台采用木垫板，不符合防火要求；

6.液化气站：大门破烂；无安全警示标识，房内缺少灭火器；未建立液化气专项预案；房内未张贴安全技术说明书；液化气站房内未设置可燃气体报警装置；

7.部分吊钩未设置防脱钩装置；

8.部分排气扇防护网孔偏大；

9.大部分员工安全帽未系下颌带；

10.2米以下转动皮带缺少防护罩（抛丸机）；

11.炉台边缘无安全防护栏；

12.灭火器未进行定期维护保养，个别区域只放一个灭火器，未设置灭火器箱；

13.现场悬挂的岗位安全操作规程字体太小；

14.浇铸员工穿短袖工作服、穿胶鞋，无防护面罩，未佩戴防护手套；

15.多数配电箱管理不规范，大部门常开，积尘多。

（二）柳城县鼎铭金属制品有限公司

浇铸休息室一电气控制箱未接地，有裸露线头，无接线示意图，照明开关未安装，室内布线不规范。

（三）柳城海鸿纸业有限责任公司

1.无法提供综合、专项隐患排查记录、季节性隐患排查记录；日常检查整改记录未明确检查人、整改人；

2.无2020年安全培训计划，日常培训未记录授课人、培训内容缺失岗位操作规程、法律法规、有限空间作业等内容；员工入厂三级安全教育培训记录未能提供；

3.现场灭火器缺少定期维护保养；多处灭火器前方堆放杂物；

4.未设置专用配电间（电气控制柜设置于车间二层，为敞开式）；

5.现场在用叉车未上牌，未建立特种设备台账；

6.现场在用工业气瓶无防倾倒措施，无瓶帽。

二、鹿寨县

（一）鹿寨县贵盛蚕丝工贸有限公司

1.剥茧岗位二楼仓库、生产车间未设置应急疏散标识；投料口无防护措施；

2.现场（车间、热风炉等岗位）风机防护网网格间隙过大。

三、融安县

（一）融安县富达森木业有限公司

1.安全生产事故应急预案未按《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB19239）要求编写；

2. 5吨柴油储罐区无防火警示标识，未配置消防沙，卸油处未设置导出静电接地装置，罐区未设置防雷设置，罐体未设置液位装置，未设置通气口，罐区应急围堰内堆放有润滑油等无关物品，柴油罐与周边办公室防火距离不符合要求。

四、三江县

（一）三江县神州硅业有限公司

矿热炉操作炉口处，出金属硅操作处等高温熔融金属场所无防水警示标识。

（二）三江云峰水泥有限责任公司

1.年产60万吨水泥生产线于2019年10月投入生产，未按国家安监总局36号令（77号令修订）开展安全设施“三同时”工作，现场无法提供安全生产条件与设施综合分析书面报告和安全设施设计材料，无安全设施验收书面报告。

2.无有限空间应急演练记录；应急预案应急物资缺少空气呼吸器、气体检测仪；

3.磨层、混压机收尘系统二楼平台、磨房巡检平台乱，包装发散岗位平台(3个）边缘防护栏杆设置不符合要求，立柱间隙大于1m，护栏底部未设置挡板，横杆与上、下构建净间距大于0.38m

4.水池未纳入有限空间管理，现场未设置有限空间安全警示标识；

5.上料系统皮带转动部位无防护装置；

6.现场在用两个柴油储油罐（φ2.6m，长8.5m）及加油机一台：①储罐北面38m为三北高速公路，西面10米为10kv室外变压器，安全间距分别不足100m、30m；②10kv架空电线跨过柴油罐正上方，安全间距不足杆高1.5倍；③卸油处无导除静电装置，罐区无防雷设施；④加油机置于室内；⑤柴油罐之间间距不足0.8m，罐体未设置通气口；⑥罐区室内采用非防爆型照明灯及电线；罐区地板积油，罐体无液位装置，周边杂草过多未清除，未配消防沙，未设置应急围堰。

7.磨房为高速转动设备、周边无隔离防护装置，磨房转动电机转动轴、水泵电机转动轴等转动部位无防护装置；

8.现场部分工业电风扇防护外罩孔径大于10目，不符合安全防护要求。

五、柳江区

（一）广西鑫恒晶木业股份有限公司

1.危化品储存罐未设置应急处置措施公示牌，无相关安全标识牌、安全周知卡，围堰容积不足；

2.收尘器无岗位安全操作规程，无粉尘清扫规定，收尘器无除静电措施，进出无隔爆装置，泄尘口前无锁气装置。

（二）柳州市洛盛木业有限公司

1.甲醛储罐（约100吨）防泄漏应急围堰空积不足，现场未设置洗眼喷淋装置、SDS，仅配置推车式灭火器一具，未配置消防沙以及事故通风设施，储罐项目未提供“三同时”相关资料。

（三）柳江县鑫煌木业有限公司

1.安全生产管理制度不完善；

2.没有签订安全生产责任书；

3.锅炉高处平台无踢脚板；

4.甲醛储存罐四周无围堰，现场无应急处置措施牌，安全标识牌缺失，无安全技术说明书；

5.锯边机岗位吸尘收尘器进出口未安全隔断阀，出灰口未装锁气装置。

六、柳北区

（一）柳州市百信木业有限公司

1.事故应急预案未按照编制导则要求编制，未提供事故风险辨识评估报告及应急资源调查报告；应急演练频次不足（仅有防火演练一次），演练总结记录不全，无演练总结评估内容；

2.2019年危害因素检测（报告编号：安科2019060号）过胶、制胶、热压、排板等岗位化学有害物质检测结果均为“不合格”；

3.未提供年度安全生产投入计划以及相关费用清单台帐，无劳保用品发放记录；

4.未提供年度安全隐患排查和治理工作计划，以及相关隐患排查和治理记录；

5.生产厂区多处配电箱（柜）无箱（柜）门接地跨接，临时用电插座未设置漏电保护装置，无接线示意图，外部无“小心触电”安全警示标识；

6.流水线工位风扇扇叶裸露，无安全防护罩（网）；

7.流水线驱动电机皮带轮、过胶机链条传动部位裸露无安全防护罩（网）；

8.压缩空气储罐压力表表面无最高压力标识，安全阀及压力表无检验合格标识；

9.配电房大门常开，无小心触电等安全警示标识，内部无应急照明、配电安全操作规程，电缆沟敞开无遮盖，高压令克棒无定期检验合格标识，未配置绝缘手套、绝缘鞋等防护用具；

10.发电机房大门常开，无应急照明，灭火器配置数量不足（仅有一具），排气管等部位无防烫伤措施及安全警示标识，无发电机安全操作规程，以及定期运行记录；

11.锅炉液位计无最高、最低液位标识，压力表无最高工作压力标识，现场未提供锅炉运行记录，泡沫消防系统未设置应急照明；

12.车间出口卧式地上柴油罐（约5吨）未设置防泄漏应急围堰，罐体无通气管、液位标识，现场未配置消防沙、灭火器等消防器材及严禁烟火等安全警示标识，与员工宿舍安全距离不足12m（实际为4m）；

13.制胶区域甲醛、氨水储罐未设置防泄漏应急围堰，现场无相关危险化学品安全技术说明书、应急处置告知，未配置消防沙、灭火器等消防器材、事故应急通风及可燃气体探测装置；

14.制胶区域存放甲醛、氨水、片碱，甲醛储罐设计容量100吨，未提供“三同时”相关资料；

15.制胶岗位操作人员防护用品不足，缺少护目镜及耐酸碱手套，液碱罐出口管道法兰无防喷溅措施；

16.过胶、排板岗位员工使用普通纱口罩或家用口罩作为防毒口罩；

17.切边岗位噪声超标，员工未佩戴耳塞或耳罩，佩戴普通家用口罩防尘；

18.水平布置的除尘管道长度超过6m未设置清灰口。

（二）柳州市蓝天铸造有限公司

1.未配置注册安全工程师参与公司安全管理；

2.综合安全检查台帐记录不全，无整改效果确认及相关责任人确认；

3.事故应急预案未按编制导则编制，未提供事故风险辨识评估报告以及应急资源调查报告，无事故应急演练记录；

4.配电房外部无防触电等安全警示标识，内部无应急照明，配电柜前方绝缘胶垫老化、积尘较多，灭火器数量不足（仅有一具），未配置绝缘鞋、绝缘手套、验电棒等工具；

5.在用行车吊钩无防脱钩装置，声光报警装置失灵；

6.生产车间门口无限速、限高等安全警示标识；生产现场缺少机械伤害、触电伤害等安全警示标识，物料、零件等摆放杂乱，未设置安全通道；

7.现场多台在用工业风扇防护罩缺失，部分防护罩为疏网（密度大于10目）；

8.现场多处配电箱（柜）门常开，内部积尘较多；无接地线，无箱门接地跨接及接线示意图；

9.临时用电插座前端未设置漏电保护装置；

10.在用3台落地式砂轮机无防护罩及托架、挡屑板；

11.在用二氧化碳、氧气瓶无防倾倒措施，气瓶储存点气瓶无安全帽，防震圈缺失（每瓶＜2个）；

12.熔炼炉工作平台（高度＞1.5m）未设置防护栏，多处竹梯、钢直梯无梯脚防滑措施；

13.现场无职业危害告知；

14.熔炉冷却系统电机联轴器无防护罩（网）；

15.玻璃水储罐出口未设置双阀门控制；

16.浇铸工位负压管道压力表无定期检验合格标识。

（三）广西新启扬木业有限公司

1.三级教育无学时记录，无日常培训记录；

2.应急预案未按应急预案导则编制，未评审；缺少风险辨识、资源调查报告，未备案，仅有一次火灾演练，记录不全；

3.未提供危险作业票，仅有动火作业管理制度，缺少临时用电、高处作业等特殊作业管理制度；

4.未提供劳保用品发放记录；

5.制胶区域甲醛储罐（容量约150吨）项目未提供“三同时”相关资料，罐区缺少区域负责人信息

6.车间外露天卧式地上柴油罐（约5吨，共2个）未设置防泄漏应急围堰，罐体无通气管、液位标识，与厂区主干道安全距离不足10m；现场无严禁烟火等安全警示标识，未配置消防沙、灭火器等消防器材；

7.锅炉液位计无最高、最低液位标识，压力表无最高工伤压力标识；锅炉运行记录内容不全，缺少水压、水温等内容；

8.制胶区、甲醛储罐区洗眼器水压不足，无法满足洗眼要求；

9.制胶岗位操作人员防护用品不足，缺少护目镜及耐酸碱手套；液碱储罐出口管道无防喷溅措施；

10.未做职业健康体检、作业场所职业危害因素检测，高噪声作业区作业人员未佩戴防护耳塞；

11.片碱存放区无SDS以及名称、数量标识；

12.过胶机、开片机多处链条、齿轮、皮带轮等转动部位裸露无防护罩（网）；

13.现场在用多台工业风扇防护罩缺失或过稀（大于10目），开片区一台开片机悬吊风扇（工业落地扇改装）缺防护罩。

（四）柳州华晟纺织有限公司

1.梳棉机除尘管道（水平设置）长度超过6m未设置清灰口；

2.公司安全生产管理制度、安全操作规程等文件无主要负责人审批签发；

3.在用2台1吨电动叉车未办理特种设备登记，未提供定期检验合格报告；

4.压缩空气储气罐压力表无定期检查合格标识，表面无最高工伤压力标识。

七、柳南区

（一）柳州市迅达汽车配件制造有限公司

1.未建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制；

2.回火炉、加热炉、中频炉岗位操作工未穿戴防高温烫伤手套、防护镜；

3.柴油、燃油储罐无液位标识，应急围堰容积过小；

八、柳东新区

（一）柳州一阳科技股份有限公司

1.配电房：缺绝缘胶垫、深坑缺防护盖板、电工绝缘工具未定期对检验；

2.压力容器压力表年检过期（有效期为：2019年10月26日）；

3.个别消防栓安装不规范；

4.叉车工（运送铝水）没有戴防护面罩；

5.2#—3#厂房之间通道无安全通道，易爆物无严禁烟火警示牌。

九、阳和工业新区

（一）广西博睿恩金属科技有限公司

1.配电房内的排气扇网孔偏大；

2.圆锯机收尘布袋处无严禁烟火安全警示牌。