按照市委统一部署，2020年9月28日至2021年1月15日，市委第二巡察组对柳州市大数据发展局党组及其二层单位柳州市信息化建设管理中心进行了巡察。2021年2月4日，市委第二巡察组向柳州市大数据发展局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，确保整改工作落到实处

（一）高度重视，统一思想。局党组高度重视巡察整改工作，对市委第二巡察组反馈意见照单全收，把巡察整改落实工作作为当前最重要的政治任务，以高度的政治自觉，严肃认真对待，通过巡察整改专题民主生活会、党组会、班子会、整改专题会、局办公室会等多种形式安排部署巡察整改工作，统一思想认识，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，不折不扣地把巡察整改落到实处。

（二）加强领导，夯实责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，于2021年2月5日召开专题党组会，研究部署巡察整改工作，成立了以党组书记为组长，其他党组成员及二层单位主要领导为副组长的柳州市大数据发展局巡察整改工作领导小组，负责局巡察整改工作的组织领导，统筹协调，指导督促，整改领导小组下设办公室，负责巡察整改的督查落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，各责任领导按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）强化措施，明确任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定并下发了《柳州市大数据发展局党组落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》和《柳州市委第二巡察组反馈意见大数据发展局整改任务表》，将巡察组反馈的3个方面12个问题细化为27项具体表现，建立整改情况台账，对27项具体表现针对性地制定了46项整改措施，围绕立行立改、限期整改、制度整改的要求，明确了责任领导、责任部门、整改时限、进度安排，确保领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

（四）抓好落实，注重实效。局党组于2021年2月5日、2月8日、3月12日，先后3次召开专题会议，研究制定整改方案，了解督办整改进展，部署下阶段整改工作，对照反馈意见整改任务表逐一督查落实、销号，确保各项整改任务如期完成。同时坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作结合起来，把整改成果常态化、制度化，进一步筑牢思想防线、扎紧制度的笼子，确保问题不反弹。

二、坚持问题导向，逐条落实整改任务

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署，实施大数据战略加快建设数字柳州情况方面

1．数字柳州建设主动作为不够

整改情况：一是制定完成《柳州市大数据发展局关于“政务数据聚通用”整改工作方案》，指定专人负责统筹政务数据聚通用相关工作；积极配合自治区大数据发展局数据治理考核指标建立，提出合理意见建议，根据征求意见稿，对指标进行梳理，在局内部进行分工，待自治区方案出台后，将参照出台市级考核指标。

二是以车联网先导区建设项目为依托，积极推动柳东新区开展相关企业招商工作，在“国家信息中心大数据工业应用柳州基地”完成与柳东新区合同约定的产值及入驻企业要求基础上，力争实现基地产值超亿元；配合柳东新区和“国家信息中心大数据工业应用柳州基地”开展招商引资工作，采取联合上门走访的形式，宣传扶持政策，提高企业对基地的信任度。

三是积极配合推进中国-东盟信息港柳州大数据产业园建设，完成年度建设目标及建设计划制定，将建设任务分解到月，同时明确工作责任人，形成工作对接机制；建立项目进度督导机制，每月至少参加2次数据中心建设现场项目会议，每周提交1次进度报告，及时分析项目进度缓慢原因并提出改进措施，确保建设目标按期完成；每半年至少开展一项项目进度现场核查，对核查中发现的问题以文件形式通报予以整改落实。

四是发挥重点项目标杆引领作用。对专项资金盘子小的问题，主动对接市财政局，申请追加资金，以加大对我市标杆项目的扶持力度；开展大数据产业发展专项资金申报解读交流会，向企业解读申报政策；将专项资金年度工作时间节点前移，4月前完成专项资金项目征集通知发布，5月前完成项目收集，8月前报市政府审批，力争9月前下达投资计划，10月前拨付资金。加强对大数据产业发展专项资金使用进度的把控，通过专项资金带动更多项目发挥标杆引领作用。

2．推进政务数据参与社会治理、社会服务主动作为不够

整改情况：一是加大数据共享力度。针对数据共享需求审核不及时问题，安排运维人员驻场，确保能够及时响应需求，保证数据平台正常运行；健全各县区各部门共享工作渠道，柳州市数据共享平台已实现短信通知功能，当部门提出数据共享需求时，通过短信进行提醒；建立月例会制度。及时汇报数据共享工作进展，包括平台运行维护，数据编目共享进度，数据分析治理遇到的问题；加大宣传力度，将相关管理办法及文件在局网站进行宣传；开展调研工作，以需求为导向，遵循急用先行原则，主动上门，收集部门的数。二是加速推动指导县区信息化工作。成立龙城市民云项目组，与各县区大数据牵头部门对接，收集相关需求，推进堵点问题解决。截至4月已完成鹿寨县、鱼峰区、柳江区、柳南区等四个县区板块建设；建立周报制度，定期汇报工作进展情况，每周提交龙城市民云工作进展报告，提出县区板块建设过程中需解决的问题，不断完善龙城市民云服务事项；充分挖掘县区资源，梳理县区特色服务需求，最大限度地满足居民群众的生活需求，为社区管理服务提供有效的信息化抓手。

3．对大数据安全的管控缺乏主动权

整改情况：一是加强电子政务云平台管控力度。约谈运维电子政务云平台的负责人，强调云平台的安全运行的重要性，要求其提高政治站位，提升大局意识，提高管理水平，提供优质服务。二是加强管理，重建设也重维护，建、维分开。印发《关于进一步明确柳州市电子政务云服务平台运维管理工作职责及分工的通知》，运维并重，明确信息中心信息安全科、基础设施科、电子政务科云平台的运维责任及工作要求。三是进一步梳理管理流程。优化云平台的管理办法、流程，形成汇编材料，加强对运营商、监理单位的监督管理，做到运维管理精细化、标准化。

4．对国有资产的监督严重缺失

整改情况：一是进一步完善固定资产管理制度、无形资产管理制度，形成配套措施及管理流程，印发《柳州市大数据发展局固定资产管理办法》《柳州市大数据发展局无形资产管理制度》《柳州市信息化建设管理中心资产管理制度》。二是严格按照国有资产管理制度进行盘点和清查，加强全市信息化建设项目管理。按类别梳理资产明细进行清查，形成固定资产、无形资产台账；按照《柳州市本级行政事业单位国有资产配置管理办法》，对达到报废年限的资产进行报废，同时积极与相关部门沟通，完成代建项目的移交及向市财政局提交资产调拨划转的申请。目前已形成资产台账，完成资产盘点。

（二）聚焦作风建设、贯彻执行中央八项规定精神及相关制度情况方面

5．落实中央八项规定精神不够到位

整改情况：一是进一步规范公务接待相关流程，按照《柳州市党政机关国内公务接待管理实施细则》及相关文件要求，制定局《公务接待申请表》，经分管领导审批同意后方可进行公务接待。公务接待使用对公转账进行结算，对于不便进行对公转账的，需使用公务卡进行结算。二是加强和规范公务支出管理，对于具备公务卡结算条件的差旅消费，均要求按规定使用公务卡进行结算，如有特殊情况不能进行公务卡结算的，填写《未使用公务卡结算审批表》，通过审核后方可报销。三是在局内OA上传阅公务卡结算及公务接待相关要求及规定，供局内干部相互传阅学习。

6．大额政府采购事项存在廉洁风险

整改情况：一是对政府采购负责同志及经办人进行批评教育及廉政谈话，对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《广西政府集中采购目录及标准》等相关文件及采购流程进行重新学习，进一步提升政府采购业务水平。二是加强对政府采购项目尤其是工程类项目的监督管理，制定《工程监督表》。分管领导、部门负责人、财务负责人、政府采购经办人定期对工程进度进行监督管理，填写《工程监督表》。三是梳理政府采购工作分工职责，明确流程及各岗位职责，将局政府采购工作纳入局廉政风险排查点事项，制定风险防控措施，进一步降低廉政风险。

7．会计基础工作不规范

整改情况：一是梳理出会计、出纳及财务负责人当前工作内容及岗位职责，形成分工清单，确保新分工符合巡察整改及财政相关规定，实现采购与管理分离，增强监督力度。二是全面清理和核对局机关、信息中心、工会各类凭证、发票、附件等相关材料，按要求纠正并完成整理和装订。三是明确审批流程，制定《公务接待审批表》《公务用车申请表》，完善和规范相关制度。财务人员加强对柳州市财政相关政策的学习，进一步提升自身业务能力。

（三）聚焦党建主体责任、党内政治生活情况方面

8．关于“选拔任用干部不规范”问题的整改情况

整改情况：一是党组成员通过党组中心组学习重新研读《柳组通字〔2020〕45号关于进一步规范市直机关单位科级领导干部选拔任用工作的通知》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等文件规定，严格按规定执行干部选拔任用程序。二是人事部门重新学习相关文件，并按党组要求，严谨、规范完成日后的人事工作。三是在巡察整改后，我局干部提拔任用和职级晋升，已按照相关要求，规范全程纪实，考察材料做到按照实际情况，全面、准确、详实地记录和评价。

9．对基层党支部建设领导不够到位

整改情况：一是加强对青年干部的宣传教育引导。在党员干部中举办“青年论坛”，宣讲党的创新理论；结合党史学习教育，积极让青年群众参加党史专题学习，增强对党组织的认同感。二是加强“帮带”培养引导。结合数字柳州建设任务，主动给一些政治素质好、文化学历高、工作积极的青年干部交任务、压担子，在完成重大任务中磨练过硬政治品质。将青年入党申请人、入党积极分子和发展对象纳入党支部日常教育中，不断加强培养教育力度。三是在我局配备专人负责党务工作的基础上，积极和市委市直机关工委沟通，按要求配备专职副书记。

三、持续整改巩固成果，构建长效机制

经过两个月的集中整改，针对市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，全面从严治党和作风建设永远在路上，部分问题需要我们持之以恒地努力，不断深化。下一步，局党组将继续认真贯彻全面从严治党的要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求持续深入地推进整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为数字柳州建设贡献力量。

一是常抓不懈，推动整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”；对需要长期坚持整改的事项，要一抓到底，务求实效；对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。

二是营造氛围，强化责任担当。进一步强化主体责任意识，党员干部要严明纪律，带头遵守各项规章制度，发挥好党员模范作用。主要领导要切实履行第一责任人责任，分管领导落实“一岗双责”要求，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。

三是注重实效，构建长效机制。坚持以整改促工作的原则，进一步加强制度建设。对整改工作中已经建立完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对整改落实过程中出现的新情况、新问题，及时进行研究，有针对性的建立操作性、时效性强的制度。坚持用制度管人管事，不断夯实基础、补齐短板，进一步推动数字柳州建设再上新台阶。

欢迎广大干部群众对柳州市大数据发展局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2860070，邮政信箱：柳州市三中路66号218办公室、邮编：545001，电子邮箱：lzsdsjj@163.com。

中共柳州市大数据发展局党组        

2021年6月23日             

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