各有关部门，各县、区市场监管局，市局各派出机构：

为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动我市高质量发展，着眼满足经济社会发展的标准需求，根据《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》《广西壮族自治区地方标准管理办法（试行）》等规定，现就征集2024年柳州市地方标准制修订计划项目有关事项函告如下。

一、立项要求

（一）为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。地方标准属于推荐性标准。符合市场竞争和创新发展的需要，可以由市场主体制定的，一般不制定地方标准。不得制定不利于实现商品和服务市场高水平统一的地方标准。

（二）不得超范围制定地方标准。包括：与区域自然条件、民族风俗习惯、政府规范管理等无关；指定特定检验、认证、评估等机构；指定特定品牌、商标、供应商、原产地；无依据规定行政许可性质要求；工业产品及其检验方法标准；农产品质量标准；与国家标准或行业标准重复；标准技术要求低于强制性国家标准。

（三）申报单位应在充分调研论证的基础上提出立项申请；为项目提供必要的组织、人力和经费等保障，确保项目的必要性、先进性和顺利进行。

（四）项目下达后，无正当理由不得变更项目名称、起草单位和进度安排等，项目制定周期原则上不超过15个月。因客观情况变化确需变更的，需向我局提交书面申请，批准同意后方可调整。

二、立项重点

（一）工业和信息化相关标准。重点围绕汽车产业、钢铁产业、机械产业、化工及日化产业、轻工产业5个传统产业和高端装备制造业、新一代电子信息技术产业、节能环保产业、生物与制药产业、生产性服务业5个新兴产业。

（二）农业农村相关标准。包括柳州螺蛳粉、融安金桔、山茶油、茶叶、蔗糖、果蔬、生态林业、蚕桑、茧丝绸、中药材、农村人居环境改善、乡村振兴、美丽乡村建设等领域。

（三）服务业相关标准。包括平台经济、共享经济、医疗卫生、教育、托育、文化、体育、养老、就业、旅游、健康生活、全民健身、家政服务、文化科技融合产业等领域。

（四）生态文明相关标准。包括节能环保、碳达峰、碳中和、污水资源化利用、快递绿色包装、绿色生产和消费、绿色生活、自然资源节约集约开发利用等领域。

（五）社会治理相关标准。包括政务服务、政务公开、财政支出、智慧监管、法庭科学、审判执行、法律服务、公共资源交易、智慧税务、社会治安、刑事执法、反恐处突、交通运输、安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、物资储备、劳动防护等领域。

（六）国际合作相关标准。包括推动国际化，共享高质量发展，促进东盟及RCEP等国家双边多边经贸持续高速发展的农业生产、生态环保、减贫扶贫、防灾减灾、气候变化、商贸、工业及工程建设等领域。

三、申报步骤

（一）社会团体、企业事业组织以及公民向柳州市有关行业主管部门提出地方标准立项建议。

（二）柳州市有关行业主管部门对收到的立项建议进行归集，合并重复和相类似的项目。

（三）申报项目涉及其他行业的，柳州市有关行业主管部门与其他行业主管部门采取发函征求意见或召开协调会的方式进行协调，并形成一致意见，在项目申报书中写明协调情况与协调结果。

（四）柳州市有关行业主管部门认为有必要立项的，按轻重缓急进行排序向我局提出立项申请。

四、申报时间

材料报送我局的截止时间为2024年3月31日，逾期不予受理。

五、申请材料

（一）申报推荐函；

（二）《柳州市地方标准制修订计划立项申报书》（一式五份）；

（三）《2024年柳州市地方标准制修订计划项目汇总表》；

（四）标准草案（按照《GB/T 1.1—2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写，详细列出标准的范围和主要技术内容；修订标准的，需说明拟修订的内容；一式五份）；

（五）申报单位的营业执照（法人登记证）复印件；

（六）调查分析报告（一式五份）。

报送的书面申请材料请邮寄至：柳州市城中区潭中东路1号1013室，邮编：545006。同时将申请材料电子版（包含WORD、加盖公章扫描PDF版）发送至邮箱：lzjbzhk@163.com。

联系人及电话：谢少宗，2822168；吴梓旭，2636515。

附件：1.XX单位关于推荐2024年柳州市地方标准制修订计划立项项目的函（样式）

2.柳州市地方标准制修订计划立项申报书

3.2024年柳州市地方标准制修订计划项目汇总表

4.调查分析报告（样式）

5.有关法律法规对标准的约束性规定（供参考）

柳州市市场监督管理局   

  2024年1月12日     

附件1

XX单位关于推荐2024年柳州市地方标准

制修订计划立项项目的函（样式）

柳州市市场监督管理局：

根据《柳州市市场监管局关于征集2024年柳州市地方标准制修订计划项目的函》（柳市监函〔202X〕XXXX号）文，经研究，按照《广西壮族自治区地方标准管理办法（试行）》相关要求，现将XX等单位起草的XX项202X年柳州市地方标准制修订计划立项项目汇总推荐给贵局，立项申请材料随文报送，请予支持为盼。

（联系人：XXX   电话：XXXXXXX）

附件：2024年柳州市地方标准制修订计划立项申请材料

XX单位（盖章）       

2024年XX月XX日  
附件2

柳州市地方标准制修订计划立项申报书

注：

1.申报主导单位是指：申报排名第一的单位。

2.申报参与单位是指：除了排名第一的单位外其他参与申报的单位。

3.柳州市行业主管部门是指：本标准专业领域的相关柳州市行业主管部门。

附件3

2024年柳州市地方标准制修订计划项目汇总表

提出单位（市行业主管部门）：             （盖章）   填报人：        电话：       填报时间:   年  月   日

附件4

调查分析报告

（样式）

根据《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》《广西壮族自治区地方标准管理办法（试行）》等文件精神及规定，我单位对申报2024年柳州市地方标准制修订计划项目                  进行了调查分析。

现将调查分析情况报告如下：

    一、关于调查相关或相似国家、行业、地方标准情况的分析

（一）申报地方标准项目，与已批准发布实施的相关或相似国家、行业、地方标准进行调查分析的情况。

......

（二）申报地方标准项目，与已纳入制（修订）计划的相关或相似国家、行业、地方标准进行调查分析的情况

......

    （注：1.以上分析说明，应包括但不限于：是否有类似或相同的标准名称、标准号、标准状态及发布日期；是否有与申报项目关键词、技术要点完全符合的标准文件等内容。2.相关标准调查网址参考：https：//std.samr.gov.cn/；或采取其他途径调查，请标注。）

二、申报地方标准项目技术要求说明

    （申报地方标准项目所涉技术要求是否低于国家标准、行业标准、广西地方标准）

    三、结论

    经调查分析，本次申报地方标准项目未见与已批准发布实施的相关或相似国家、行业、地方标准的情形；未见与已纳入制（修订）计划的相关或相似国家、行业、地方标准的情形；所涉技术要求不低于国家标准、行业标准、广西地方标准。

申报单位（盖章）：         

2024年  月  日       

附件5

有关法律法规对标准的约束性规定

（供参考）

1.食品安全标准

《食品安全法》第二十九条 对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。

2.中药材种植养殖、采集、贮存和初加工标准

《中医药法》第二十一条 国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全。

3.中药饮片及药品标准

《药品管理法》第二十八条 药品应当符合国家药品标准。经国务院药品监督管理部门核准的药品质量标准高于国家药品标准的，按照经核准的药品质量标准执行；没有国家药品标准的，应当符合经核准的药品质量标准。

国务院药品监督管理部门颁布的《中华人民共和国药典》和药品标准为国家药品标准。

国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门组织药典委员会，负责国家药品标准的制定和修订。

第四十四条　药品应当按照国家药品标准和经药品监督管理部门核准的生产工艺进行生产。生产、检验记录应当完整准确，不得编造。

中药饮片应当按照国家药品标准炮制；国家药品标准没有规定的，应当按照省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的炮制规范炮制。省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的炮制规范应当报国务院药品监督管理部门备案。不符合国家药品标准或者不按照省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的炮制规范炮制的，不得出厂、销售。

4.环境质量标准

《环境保护法》第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

第十六条 国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案

5.医疗器械标准

《医疗器械监督管理条例》第七条　医疗器械产品应当符合医疗器械强制性国家标准；尚无强制性国家标准的，应当符合医疗器械强制性行业标准。

6.兽药标准

《兽药管理条例》第十六条 兽药生产企业应当按照兽药国家标准和国务院兽医行政管理部门批准的生产工艺进行生产。兽药生产企业改变影响兽药质量的生产工艺的，应当报原批准部门审核批准。

兽药生产企业应当建立生产记录，生产记录应当完整、准确。

第十七条 生产兽药所需的原料、辅料，应当符合国家标准或者所生产兽药的质量要求。

7.种子标准

《种子法》第四十七条 农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法，由国务院农业、林业主管部门制定。