“十二五”时期，全县经济保持较快发展，经济增长质量和效益明显提高，就业持续增加，物价总水平基本稳定，综合经济实力显著增强。经济结构调整取得明显成效，工业化水平不断提高，一批优势产业得到发展壮大，新兴产业加快发展，工业对县域经济发展的主导地位更加突出。城镇基础设施更加完善，城镇综合承载能力显著提升，城镇化步伐加快。节能减排成效明显，生态建设和环境保护得到加强。以改善民生为重点的社会建设全面加快推进，基本公共服务均等化取得明显进展；城乡人民生活水平和质量普遍提高，幸福感和自豪感不断增强。经济、社会、生态、资源、环境发展协调性进一步增强，改革开放全面深化，全面建设幸福宜居新柳江。

——经济增长。全县地区生产总值年均增长15%左右；财政收入年均增长15%以上；工业总产值年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长15%左右。到2015年实现“三个翻一番”，即全县地区生产总值比2010年翻一番，力争达240亿元；工业总产值比2010年翻一番以上，力争达500亿元；财政收入比2010年翻一番，力争达18亿元；五年累计完成全社会固定资产投资力争达500亿元以上，比“十一五”累计完成投资增长76.7%。

——结构调整。产业结构优化升级，居民消费水平不断提升，服务业增加值所占比重明显提升，三次产业结构更加优化合理。第二产业结构进一步优化，支柱产业、优势产业和新兴产业的结构由“十一五”时期的“2224”格局（汽车及零部件、机械制造两大支柱产业，制糖、制药两个优势产业，建材、造纸两个传统产业，农业机械、农产品加工、电力、化工四个新兴产业）发展成为“3225”格局（汽车及零部件、机械制造、农业机械三大支柱产业，制糖、制药两个优势产业，建材、造纸两个传统产业，电力、轻化、农林产品加工、新材料、新能源环保五个新兴产业），新兴产业在工业总产值中的比重得到显著提高。到2015年，工业化水平力争达到中期阶段，工业化率达3.3以上；城镇化进程加快，城镇化率达50%左右。

——生态环境。单位地区生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量排放总量控制在上级下达指标以内，单位地区生产总值二氧化碳排放强度比2010年明显下降；全县森林覆盖率达46.6%以上，城镇建成区绿化率达35%以上，城镇人均公共绿地达7.8平方米以上；大气环境质量保持国家Il级标准，柳江饮用水保护河段保持国家Ⅲ类标准；重点污染源工业废水排放达标率达90%以上，城市生活污水处理率达80%以上，城市垃圾无害化处理率达100%；城乡饮用水源有效保护，农村面源污染有效控制，建设全区生态文明示范县取得显著成效。

——科技创新。建立完善科技服务和科技创新体系，落实好促进科技进步和科技创新的各项政策，加大科技投入，提高科技经费支出占地区生产总值的比重，创造条件加快科技成果转化；大力发展战略性新兴产业，积极培育和发展科技型、创新型企业，不断提升高新技术产业占地区生产总值的份额，科技对经济发展的贡献率显著提升。

——民生改善。努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长均达12%左右；城镇新增就业岗位1.2万个以上，实现农村劳动力转移就业3万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。到2015年，科教文卫支出占财政支出比重达到35%左右，国民平均受教育年限达到10年左右，城镇养老、失业、医疗和工伤保险参保率分别达到85%、70%、80%、70%以上，新型农村社会养老保险覆盖率达65%以上，农村贫困人口控制在农村人口的5%以内。大力发展学前三年教育，基本普及高中阶段教育（含普通高中、中等职业教育），全面实现免费中等职业教育，保障性住房覆盖面进一步扩大，农村医疗卫生服务体系健全完善，广播电视基本实现全覆盖，社会治安综合治理水平不断提高，“十二五”期末居民平均预期寿命达到全国平均水平。

——改革开放。投融资、行政管理、国有资产、社会事业、农村金融等重点领域和关键环节改革取得明显进展，农村综合改革实现新突破；服务型、法治型政府建设取得明显进展，政府职能加快转变，行政效能进一步提升。对外开放进一步扩大，区域合作不断深化，承接国内外产业转移力度加大，招商引资取得重大突破，全方位开放合作水平进一步提高。

（综合规划科）

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