经济社会全面发展，城市建设管理水平进一步提升，大柳北框架建设取得重大进展，城乡区域协调互动，生态环境保护良好，人民生活稳定和谐，城市品位大幅提升，经济实力进一步增强，到2015年，地区生产总值在2010年基础上翻一番以上，建设西江经济带综合经济实力最强城区。

强化四大功能建设目标：

　　——经济强区。综合经济实力明显增强，产业集聚和技术创新对经济的驱动力明显增强，产业核心竞争力进一步提升，与周边县区形成合理产业梯度，重点发展区域制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心、现代农业示范中心，具有强大集聚和辐射能力的经济中心基本形成，成为促进柳州市崛起的重要战略支撑点。

“十二五”期间地区生产总值年均增长18%以上，到2015年达到280亿元以上，第三产业增加值占GDP的比重达到38%以上。工业总产值年均增长23.8%以上，力争2015年达到600亿元以上。三产营业收入年均增长20%以上，力争2015年达到1000亿元以上。农林渔牧总产值年均增长8%以上，力争2015年达到12亿元以上。财政收入年均增长15%以上，力争达2015年到35亿元以上。全社会固定资产投资年均增长20%以上，力争“十二五”期累计达到450亿元以上。

产业结构进一步优化，到“十二五”期末，三次产业比例调整为3：59：38左右。区域经济布局更趋合理，工业主导地位日益突出，强化发展优势产业，重点培育特色产业，大力扶持战略性新兴产业 ，优化发展传统轻工产业，同时积极发展现代服务业，加快发展现代农业。城乡经济社会协调发展，城镇化水平达到90％以上，科技进步对经济社会发展的支撑引领作用得到强化。

——生态宜居。依托百里柳江上风上水的自然优势和“山、水、城、田”的自然格局，城市空间向北进一步拓展，城市基础设施进一步完善，功能布局进一步优化。加快发展循环经济，重点实施碧水蓝天工程，继续推进城乡清洁工程和片区绿化，全面建设特色景观和居住设施配套，打造人与自然和谐、自然景观与人文景观兼备、适宜创业发展和生活居住的生态宜居中心。

到“十二五”期末，万元生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量排放总量、“三废”处理达标率、城市生活污水处理率、城市垃圾无害化综合处理率均控制在柳州市下达指标内，单位GDP二氧化碳排放强度比2010年明显下降，森林覆盖率力争上升。

——文化进步。城市规划建设与城区文化有机融合，推动教育、文化、旅游事业协调发展，重视保护城区历史人文资源，丰富群众文化体育生活，不断提高城市建设品位、社会整体文明程度和人民文化素质，提升柳北文化形象。

　　到“十二五”期末，实现广播电视和通信网络全覆盖，争取实现社区文化中心和村级文化中心全覆盖，城市建设由量向质转变，保护柳北历史文化遗迹，打造历史人文和爱国主义教育基地。

　　——民生和谐。坚持以人为本，城乡一体化全面推进，教育、卫生、民政、计生等社会事业全面发展，就业更加充分，城乡居民收入不断提高，人民群众共享发展成果。

“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长11％以上，到2015年力争农民人均纯收入突破万元，城乡居民收入分配差距逐步缩小；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8‰以内。到“十二五”期末，教育资源配置进一步优化，推动教育均衡发展；新农合农民参合率稳定在95％以上，城乡医疗卫生服务体系健全完善；全面启动农村新型养老保险，促进城乡各类群体平等享有社会保障，社会治安综合治理水平不断提高。

（综合规划科）

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