2016年，柳州市体育局在自治区体育局、柳州市委、市政府的正确领导下，以自治区体育局“重振广西体育雄风、打好体育翻身仗”的总目标为中心，坚持党建工作与业务工作协同推进，严格落实党风廉政建设和反腐败工作任务，积极转变发展方式，不断挖掘新潜力、谋求新发展，较好的完成了年初确定的各项工作目标任务。2016年柳州市荣获“创青春”中国体育产业创新创业大赛优秀创新名城奖，F1摩托艇世界锦标赛柳州大奖赛荣获中国体育旅游十佳精品赛事称号，《大力实施体育惠民工程，创新柳州公共体育服务体系建设》论文获 2016年第27届全国城区体育工作研讨会一等奖。现将履职情况汇报如下： 

　　一、 党建及反腐倡廉工作情况 

　　（一）创新党建工作机制，依托“三大抓手”扎实推进党建工作，强化基层战斗堡垒作用 

　　一是以学习抓落实。开展“两学一做”学习教育，推进学习型党组建设，通过观看影片、邀请专家授课、中心组学习等多种形式组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党史、党规党章，借助《自治区体育局“两学一做”学习教育简报》等平台学习传达区局党建工作重要指示精神和各市先进经验，通过大力开展学习教育深刻领会了从严治党，加强党的建设的重要性和紧迫性，增强了我市体育系统广大党员干部职工的党性修养，坚定了凝心聚力奋勇前进的信心，提高了干事创业的责任感。 

　　二是以创新促实效。面对新形势新任务和新要求，我们努力探索开展工作新途径，创新方式方法，找准开展活动、发挥作用的着力点。一是明确“一个思路”。紧紧“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，虚功实做，切实把党建工作的成效体现在本职工作上，坚持把党建工作与干部考核结合起来，作为干部优先提拔任用、评优评先的前提条件。有力的促进了党建工作与体育业务工作“双丰收”。二是抓好“两个活动”。认真组织“送温暖”系列活动，在春节、“七一”建党及中秋节、重阳节、国庆节期间组织慰问，为每一位老干部订阅了一份《柳州晚报》和《中国老年人》杂志，体现了组织关怀；组织开展体育系统干部职工运动会和全民阅读进机关活动，有效促进干部职工之间的交流和协作，使干部职工既锻炼了身体，又增进了友谊。 

　　三是以党建谋发展。在党建工作中我们始终坚持以党建服务全局的工作思路，注重将组织力量转化到体育工作中，使党建工作成效落到实处，带动了机关效能得到进一步提升，2016年，圆满处理市民诉求事项23件，完成率和满意率达100%，全面完成柳州市委、市政府确定的重点工作任务，较好的落实了自治区体育局下达的各项任务指标，为推进柳州社会经济建设作出了积极的贡献。 

　　（二）贯彻落实中央八项规定精神，持续推进党风廉政和反 

　　“四风”工作 

　　局领导班子认真落实全面党风廉政、中央八项规定，层层传导压力，层层压实责任，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决防止“四风”反弹回潮。成立了由局党组书记古新生、局长何贵文为组长，党组副书记、纪检组长黄茂森为副组长的监督检查小组，抽调人宣科、办公室、财务室等人员进入检查组，重点围绕五个方面的整治和查处开展了专项检查督查，持续保持正风肃纪的高压态势，释放越往后执纪越严的强烈信号。自中央八项规定颁布以来，我局领导干部坚持做到以身作则、率先垂范，带头执行规定，深入调研，不住高档酒店，不到景区参观，持续深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，严禁领导干部以各种名义向下属单位、其他企事业单位转嫁、摊派、报销各种费用。通过市体育系统各级党组织的共同努力，我局党风廉政建设取得明显成效，遵章守纪观念明显增强。 

　　二、主要业务工作情况 

　　今年柳州市体育局，紧紧围绕自治区体育局印发的目标管理绩效考评及奖励问责办法，对照年初自治区体育局确定的绩效目标任务狠抓落实，较好的完成了各项绩效任务工作，特别是在群众体育开展、竞技体育改革、重大赛事营销、体育对外宣传等方面亮点颇多，结合加分指标，全年绩效自评分为124.8分，为实现“十三五”时期全市体育事业发展良好开局，打下了坚实的基础。 

　　（一） 明确重点任务，强化“三大惠民举措”，做大体育红 

　　利，群众体育普及力度得到增强 

　　1.推进惠民强基工程，加大体育基础设施建设力度。争取国家体育总局、自治区体育局的大力支持，加大自身投入，依托基层单位，调动社会资源，以体育基础设施建设等重点任务为抓手带动我市群众体育全局发展。2016年筹措资金1659.8万元，同比增加90%（其中中央扶持资金1125万元同比增加70%、自治区扶持资金120万元同比增加15%，市级资金414.8万元同比增加5%）支持建设27个村屯乡镇农民体育健身工程（融安县红卫村等）、1个县区多功能运动场（融安县大将社区）、1个县区全民健身工程（柳南区）、1个县区全民健身中心（鹿寨县）、2个镇级体育健身工程（融水大年乡、三江富禄乡）、4个笼式篮球场、6个贫困村村级篮球场（融安大坡乡等）、21套全民健身路径,年内全面完成自治区为民办实事全民健身项目的工作任务。指导各县区文体新广局主动作为，争取资金有针对性的在老旧小区等需求迫切的社区建设了一批基层体育健身设施，并积极推进学校、企业等辖区内的体育场馆免费低收费向社会开放，逐步改善了基层体育设施落后的情况。 

　　2.实施赛事惠民工程，打造群众体育精品赛事活动。充分鼓励基层体育组织、社会团体根据群众需要广泛开展形式多样的基层群众体育活动。形成了市级有重点，社区有活力，县域有特色的活动亮点，有力的确保了群众体育活动服务体系的全覆盖。今年举办了100多项由政府扶持引导，社会力量组织承办的影响力大、参与面广，深受群众喜爱的群众体育赛事活动，环柳江文化带百公里徒步、“百里柳江•快乐骑行”、“全市气排球、羽毛球超级联赛”等活动深入人心，实现了以赛健体，以赛惠民的良好效果，全市每周参加1次及以上的体育锻炼的人数达到100万人以上。 

　　3.集聚体育惠民力量，构建体育社会组织内生动力机制。通过调结构、严管理、重扶持等多措并举激发体育社会组织活力，积极探索想作为、能作为、会作为的发展模式。按照《柳州市体育协会管理办法》，年内对全市各体育社团进行了清理，对一些不主动作为的僵尸协会进行改选或清撤。科学设置体育社团项目整合现有结构，确保体育社团在服务内容上不缺位，不错位。以政府购买社会服务等形式有针对性的加大对优秀体育社团的扶持力度，营造良好干事创业，创先争优氛围，充分发挥利用好体育社会组织在公共体育服务建设中的积极作用。2016年柳州市已成立协会34个，备案发展的3个，已成立俱乐部39个，本年新增和备案12个。社会体育指导员队伍目前发展有4150人，今年新发展的有350人。其中新获得国家级社会指导员有16人。今年在柳州市体育局的指导下，户外运动协会、帆船、摩托艇、龙舟等协会向社会开展免费公益培训活动20余次，圆满完成了自治区年中工作会、粤桂黔高铁经济带合作联席会议期间的训练展示活动，为提升柳州城市形象做出了积极贡献。 

　　（二）抓好关键环节，做强体训基础，竞技体育取得突破 

　　1.补齐发展短板，推进竞训体制改革。以问题为导向，深刻反思，认真总结第十三届区运会参赛情况，做好新周期训管工作。研究制定《柳州市训练工作布局方案》、《柳州市体教结合工作方案》、《教练员管理办法》、《柳州市重大比赛奖励办法》等系列规划、制度和措施；科学布局训练项目，改革训练机构，整合升级体校，以加强教练员管理为重点，严格按照高水平体育后备人才基地建设标准规范体校管理，打造规范化训练体系；科学布局县级体校区运会重点项目，明确训练、输送任务，进一步推进竞技体育市场化，充分调动社会力量参与竞技工作，培育多元化，竞争发展模式，提升竞训效益；全面完成二集中体校建设，进一步推进体教结合，加强运动员文化课教育，今年8月我局与柳州市重点中学第十二中学签订了体育班合作办学协议，为体校招生、运动员个人发展创造有利条件，为下届区运会取得优异成绩打下坚实基础。  

　　2.创新选拔模式，加强运动员梯队建设。为破解体育后备人才不足的难题，市体育局组织体校领导班子、教练员转变作风，深入三江、融水等13个乡镇，22个村屯进行选材，选拔游泳、跳水、举重等试训学生120人；开展全市青少年优秀体育运动员选拔活动，通过体校、社会训练点推荐测试确定我市优秀体育运动员尖子200多人，向自治区输送运动员61人，今年，柳籍运动员获1个世锦赛第一、1个世锦赛第二，2个世锦赛第三、34个全国赛冠军的优异成绩。舒程静获第十九届世界蹼泳锦标赛女子100米蹼泳冠军，为今年女子100米蹼泳世界最好成绩。柳籍运动员胡旭威在加拿大举行的世界体操邀请赛获得团体第二名；莫芷欣获第25届世界技巧锦标赛团体第三；兰星宇获全国体操冠军赛吊环冠军；韦永丽获第三十一届奥运会田径女子100米、女子4*100米接力参赛资格受到自治区体育局表彰。 

　　（三）培育品牌建设，做优赛事营销，体育重大赛事影响力进一步提升 

　　1.创新办赛模式，认真落实“时尚运动之都”、“国际水上娱乐运动之都”战略。将民俗传统赛事与现代高端体育赛事有机结合，在世界水上极速运动大赛等专业竞技比赛中增设业余赛，让市民群众有机会亲身体验各项运动的快乐与魅力。今年举办市级以上比赛34项：成功举办了2016中国足协杯开幕式及首场比赛柳州远道足队对上海聚运动足球主场战、西南体操大联盟比赛，世界水上极速运动大赛、环柳江国际公路自行车赛、ITF世界女子网球柳州站比赛、中国东盟保龄球对抗赛等高规格体育赛事，签订了2017年中国柳州世界铁人三项赛赛事协议。 

　　2.强化宣传攻势，切实抓好体育对外交流服务城市发展。大力推进国际媒体、国内主流媒体、市属媒体和网络新媒体四级层面的联合宣传攻势，各项赛事宣传活动均做到了提前预热、实时报道、多媒介宣传。今年世界水上极速运动大赛除了通过国际卫星对F1世界摩托艇锦标赛进行直播转播，CCTV5对该赛事决赛阶段进行现场直播外，法国、意大利、土耳其三国还专门派出三十多人的记者团队，现场报道F1和水上摩托赛事盛况。国内有十几个城市在赛前、赛中先后派出人员前来实地考察，整个赛期近十万人次前往现场观赛。重大赛事的举办在对外交流、促进投资、拉动消费等方面发挥了积极作用，提升了我市的城市品牌美誉度和城市竞争力。今年我市体育宣传工作成绩突出，从目前统计情况看，已超额完成自治区宣传报道指标，其中中央级媒体报道134条（任务15），区级媒体报道109（任务40），市级媒体报道453（任务32），广西体育官网采用85条（任务32），体育微信采用40条（任务35），国家体育总局8条（任务4）。 

　　（四）激发市场活力，做好引导扶持，体育产业发展提速 

　　1.加强政策扶持，助推体育产业融合发展。研究制定了《柳州市体育事业和产业发展“十三五”规划》、《柳州市本级体育产业发展引导资金工作方案》，《柳州市加快发展体育产业促进体育消费的实施方案》、《柳州健康产业3年专项行动计划（2017-2019）》，组织各县区对所辖体育产业情况进行摸底，编制柳州市体育产业名录，通过摸清家底，提高扶持引导工作的针对性及有效性。 

　　2.创新场馆经营，促进社会效益与经济效益双赢。实施场训分离，创新场馆功能规划建设，打造体育中心“HUI”运动健身综合体，将对外开放与免低收费相结合，建设具备一流标杆的市属体育场馆，2016年免低收费接待市民达60多万人次，场馆经营收入年增长率超过30%，取得良好社会经济效益。 

　　3.推进重大项目投资及体彩销售工作。截止12月8日，体育固定资产投资完成洛满体育公园、柳东新区职教园体育项目、李宁体育社区等项目投入5.3亿元。体彩销售方面，面对艰巨销售任务，我市迎难而上，打出加强销售管理，拓宽销售渠道，加强体彩宣传，优化站点布局等组合拳，截止12月8日，全市销售点299个，销售总额2.52亿元同比增长50%。 

　　    三、存在的问题 

　　今年，通过全市体育系统干部职工的共同努力，我市体育工作开局良好，完成了预定的目标任务，但是我们在工作中也存在一些薄弱环节和问题。一是体育后备人才不足，竞技体育缺乏尖子运动员，体操、重竞技等项目存在招生难问题，集体项目整体水平亟待提高，竞训激励机制有待完善；二是体育社团内生动力有待激发，受城市经济环境等因素的影响体育产业链的培育难度较大；三是体育重大项目固定资产投资进度有待提速，体育彩票销售任务艰巨；四是基层体育设施建设需求与日俱增，建设用地与资金存在较大压力，这些问题需要我们在下一步工作中加以解决。 

　　四、2017年工作计划 

　　2017年，柳州市体育局将紧紧围绕自治区体育局“重振广西体育雄风、打好体育翻身仗”的总目标，坚持群众体育、竞技体育、体育产业、赛事营销、组织建设“五位一体”统筹发展的工作思路，以扎实的工作作风、创新务实的工作态度、严格的规范管理稳步推进各项改革和发展，努力实现柳州体育事业再上新台阶，各项工作任务指标达到全区优秀的目标。 

　　（一）深化党建和党风廉政建设，进一步强化体育事业发展的组织保障。持续抓好“两学一做”学习教育，转化学习教育成果，进一步提高队伍建设水平。以“三严三实”为标尺把作风建设进行到底。稳步推进廉政风险防控工作，严格落实党组主体责任和纪检监督责任。不断完善廉政制度，加强监管，提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。加强干部队伍教育和管理，努力提高干部选拔任用工作的科学化水平，不断优化干部队伍结构，加强队伍培训。 

　　（二）切实履行公共体育服务职责，扎实推进全民健身事业发展。认真组织实施《柳州市全民健身实施计划（2016-2020）》，加大基础设施建设力度，建设资源向社区、乡镇等基层倾斜，储备一批建设用地等配套条件成熟需求迫切的体育基础设施建设项目，做到成熟一批建设一批。全面完成自治区体育局下达的基础设施建设任务及为民办实事全民健身项目任务。继续抓好群体体育赛事品牌建设，营造良好全民健身氛围，力争做到月月有赛事，进一步规范体育社会组织管理，做好体育社会组织社会化试点工作，全年，我市城乡居民健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上的体育锻炼的人数达到120万以上，群众身体素质稳步增强。 

　　（三）加快推进竞训体制改革，努力争取竞技体育再创佳绩 

　　按照国家级、自治区级高水平体育后备人才基地建设要求，进一步加强体校标准化建设，规范训练工作，出台实施《教练员管理办法》、《柳州市重大比赛奖励办法》等制度措施，加强项目布局，重点扶持优势项目，补齐发展短板，大力推进体教结合工作，做好全市竞赛的组织开展工作,力争柳籍运动员在国际、国内大赛及2017年第十三届全运会上取得好成绩。 

　　（四）积极构建体育产业融合发展机制，加强体育市场体系建设，逐渐形成多元化投资经营的产业链 

　　出台并组织实施《柳州市加快发展体育产业促进体育消费的实施工作方案》、《柳州市本级体育产业发展引导资金工作方案》等文件，促进体育产业与文化、旅游、医疗等产业的融合发展加强政策引导，积极拓展体育产业发展内容，重点推动体育与养老服务、培训、休闲旅游、广告传媒、会展服务、医疗康复等相关行业的融合。创新体育场馆管理运营机制，推动体育场馆管理服务升级，加快李宁体育公园、户外运动产业基地、体育宾馆等重大体育产业项目建设。进一步创新体彩销售机制，2017年体彩销售量同比增加，力争全面完成自治区体育局下达的体彩销售任务。 

　　（五）创新办赛模式，吸引社会参与，打造具有“柳州特色”国际赛事品牌 

　　承办好中国柳州世界铁人三项赛、世界水上摩托中国柳州大奖赛(原亚洲水摩公开赛升级)、中国柳州西江流域城市柳州龙舟大赛、世界水上极速运动大赛、柳州滨江风情国际马拉松赛、环广西公路自行车赛柳州段比赛等重大体育赛事活动。加强体育宣传工作，扩大体育赛事影响力，全面完成自治区体育局确定的国家级、自治区级和市级媒体宣传任务。