关于对柳州市第十五届人大第六次会议第109号代表建议的答复

关于对柳州市第十五届人大第六次会议第109号代表建议的答复

信息来源:柳州市住房和城乡建设局 发布日期:2025-06-06 12:00 【字体:


柳建复字〔202561

关于对柳州市第十五届人大第六次会议

109号代表建议的答复

杨诚代表:

您在柳州市第十五届人大第六次会议提出的《关于设立“暗夜保护区”建议的提案》(第109号)收悉,由市人民政府办公室交由我局牵头办理,市自然资源和规划局、市国资委、市林业和园林局协办。经研究,现答复如下:

一、“暗夜保护”的意义

“暗夜保护”理念的提出,能有效提升城市管理的精细化与智慧化水平。通过科学划定保护区并制定差异化照明标准,能让城市管理者合理优化空间规划布局,实现资源精准配置;同时能推动跨部门协作,整合生态、文旅、市政管理职能,构建起“光污染防控-生态修复-经济创新”的协同治理链条。这种以生态价值为导向的管理模式,不仅降低了公共能耗、保护了生物多样性,更推动城市从单纯的功能照明管理,升级为兼顾生态韧性、人文关怀与经济可持续性的现代化治理体系。

二、提案建议落实情况

(一)关于“进一步优化城市夜间光环境,打造美丽宜居城市夜景”的建议

我局通过三方面工作系统推进城市夜间光环境建设:

1.城区道路照明设施改造升级

截至目前,我局已完成城中区、鱼峰区共1.2万余盏路灯的节能改造工程。加快推进提升新型照明产品使用率,通过采取灯具遮蔽、调整发光面朝向及更换防眩光新型灯具等系统性措施,有效降低能源损耗、光污染强度,同步解决色温偏差与照明不均问题。

2.沿江景观照明设施改造升级

我局组织实施了柳州市中心区沿江夜景灯光整体提升工程PPP项目,该项目覆盖柳江(壶西大桥至河东大桥段)约20公里岸线,涉及7座山体、9座桥梁、332栋建筑立面的景观灯设施改造升级,总投资约3.8亿元。通过系统规划,将沿岸景观划分为三大主题区域:都市精品区重点展现现代建筑美学,滨水风情区突显自然水岸特色,魅力柳州区融合地域文化元素,构建起层次分明、和谐统一的夜间景观体系。

3.构建“夜景+夜游”融合发展体系

我局加强沟通联动机制,深化与市文旅集团的合作,统筹整合百里柳江夜景灯光、柳江音乐喷泉、夜间游船旅游三大核心资源,根据音乐喷泉开放时间,合理调整游船行驶线路及时间,同时动态调整沿江两岸景观灯,实现三者相互协调,共同助力柳州夜间旅游经济发展。

(二)关于“建立健全光污染防治的地方法律体系”的建议

我局将充分参考国内外光污染防治相关地方法规体系建设经验,立足我市城市空间格局和生态本底特征,在后续《柳州市城市照明专项规划》的修编中增设“暗夜保护区”相关章节。根据“该亮则亮,该暗则暗”的原则,积极完善技术标准,平衡城市照明需求,系统构建城市夜间光环境管理体系,通过科学的光环境规划,促进城市夜间生态保护与特色夜游经济协调发展。

市自然资源与规划局将依据根据《柳州市国土空间总体规划(2021—2035年)》生态保护规划篇章,结合《柳州市山体景观保护规划》《柳州市莲花山总体规划》等相关规划研究成果,梳理低碳、生态保护、生态环境等规划管控要求和发展目标,重点围绕柳州市城区主要保护区、公园绿地、景观节点等,提前谋划将莲花山保护区、古亭山保护区等地纳入为“暗夜保护区”的可行性研究。

(三)关于“构建数字化转型的新城市暗夜意境”的建议

我局以自治区《关于加快数字化转型发展深入推进数字广西建设的实施意见》为引领,积极推进城市照明领域的数字化转型发展。在城市“暗夜保护”方面,我局通过照明智能化管理信息系统,对全市路灯、景观灯的开关灯时间实行动态管理。每晚特定时间对道路上半夜灯进行统一停送电,在保障市民基本照明需求前提下,减少夜间照明对市民及野生动植物的生长影响,并对非沿江区域楼宇景观灯实行关停措施,减少对市民夜间生活影响,也降低了光污染。

同时,市林业和园林局积极配合我局开展“暗夜保护”工作,对所辖部分公园照明设施将参照我局城市照明设施亮灭灯时间进行动态调整。

(四)关于“创新发展‘暗夜科探’等‘年轻产业’”的建议

1.探索“暗夜保护+光影艺术”模式

我局积极探索我市“暗夜保护+光影艺术”发展的可行性。根据我市实际情况,探索保护区+光影嘉年华+光影论坛+光影欢乐购等模式,结合商圈、街区、景区、公共空间特色,重点打造柳州光影艺术品牌,将光影艺术融入夜间经济发展全过程,助推夜间经济繁荣和发展。

2.提供“暗夜+产业”项目用地要素保障

为助力推动“暗夜+产业”项目落地,市自然资源和规划局积极落实相关要素保障,推动“暗夜科探基地”与现有科创园区融合发展,为后续新兴产业发展壮大打下坚实基础。

3.抓住“机器人+”产业发展机遇,推动“黑灯工厂”模式探索实践

市国资委通过市产业引导基金以股权投资形式,引入人形机器人头部企业优必选科技公司在柳州落户超级制造工厂及多个全国总部基地项目,正在建设的柳州工厂首条人形机器人生产线预计今年九月投产。积极推进“机器人+工业”的应用场景项目,促成优必选科技公司与市产业集团参股的东风柳汽公司签署《人形机器人示范应用战略合作协议》,探索机器人在汽车制造过程中的重复、价值低的车间任务实现工位替代,提升车间制造效能,减少光源的使用时长和面积,推动“黑灯工厂”模式探索实践,促进了节能减耗、降本增效。

4.研究“暗夜经济”与“地摊经济”融合发展

市商务部门将积极研究“暗夜经济”与“地摊经济”融合发展,探索打造星空夜市、星空美食嘉年华等特色经济模式,科学规划与引导夜间商业活动,特别是支持地摊经济有序、特色化发展。

专此答复,诚挚感谢您对我市暗夜保护工作的关心与支持。

                    柳州市住房和城乡建设局

                                                    202566

(此件公开发布;

      承办人姓名及联系电话:岳诗钧,18178290791


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