建议内容：关于对柳南区百乐河进行水环境治理的建议

现状情况：百乐河位于柳州市柳南区太阳村镇，为一条村级河道，全长2.5km，最宽处15米，最窄处3米，流域范围内涉及百乐屯、前村屯、新村屯、小要屯、外村屯、山湾屯，两侧主要为农庄、农田、蔬菜地，水量来源主要为农田汇水、泉水、流域汇水。

2017年，柳南区委托中国环境科学研究院环境技术工程有限公司对百乐河水环境进行了调查和分析，认为百乐河由于人为因素和自然条件限制，水环境整体受周边村庄居民生活生产影响较大，百乐河自净能力较差。

另一方面，2018年柳州市水务集团在办理螺蛳粉小镇项目太阳村镇污水处理厂的前期工作工程中，市审批局提出要对百乐河进行水环境整治，作为太阳村镇污水处理厂项目审批的前置条件。为此，推进百乐河水环境治理刻不容缓。

主要原因：柳南区于2018年2月启动《柳南区百乐河水环境综合整治实施方案》编制，根据方案估算，需投资2621.94万元。方案于2018年7月获得柳州市政府批复（详见附件），已具备开展柳南区百乐河治理的实施条件。但因资金缺乏，项目推进缓慢。

党的十九大乡村振兴战略明确提出“生态宜居”，柳南区正在努力创建国家现代农业产业园，打造螺蛳粉小镇，目前已开展了太阳河流域综合治理和太阳村镇污水处理厂建设，急需对百乐河开展水环境综合整治。

建议：综上所述，恳请自治区在“流域生态综合治理专项工作”中将柳州市柳南区作为试点，整合生态环境、自然资源、农业农村、住建等资源，统筹开展工作并安排专项资金2600万元。

承办单位：柳州市政府单独办理

办理答复情况：

柳州市人民政府关于对自治区十三届

人大三次会议清水047号代表建议的答复

××等代表：

你们在自治区十三届人大三次会议提出《关于对柳南区百乐河进行水环境治理的建议》（“清水047号”）收悉，我市组织柳南区政府、市各有关部门对“清水047号”建议进行研究处理，现答复如下：

一、积极谋划，启动百乐河水环境综合治理

百乐河为新圩江的一条支流，且为一条村级河道，两侧主要为农庄、农田、蔬菜地，河道最宽处15米，最窄处3米，全长2.5km。沿途流经小要屯、新村屯、外村屯、前村屯、百乐村。河道周边大量种植韭黄、水稻等农作物，百乐河水环境整体受周边村庄居民生产生活影响较大。通过调查，百乐河流域生活污水处理设施配套不到位，生活污水、农业面源、畜禽散养污水排入百乐河；经监测，百乐河水质为Ⅴ类水，水质差。为改善百乐河水质，有效控制百乐河流域水环境污染，防止百乐河汇入后影响新圩江水质，我市组织编制了《柳南区百乐河水环境综合整治实施方案》，于2018年7月经市政府同意印发实施。

二、各职能部门积极配合，落实整改工作

为确保百乐河流域水环境综合整治工作有效实施，柳南区政府、各乡镇政府，市财政局、住房城乡建设局、自然资源和规划局、水利局、农业农村局等相关职能部门积极配合，全力推进百乐河整治工作。

（一）推进太阳村镇污水处理厂建设。

太阳村镇污水处理厂位于柳南区太阳村委正南方向400米处，主要收集鱼峰水泥厂职工宿舍区、镇政府所在地的中心镇区（含周边临近村屯）以及柳太路太阳村镇段道路两侧200米范围内的集中居民居住点生活污水。目前该污水处理厂已开始施工，预计2020年底完工。该项目近期处理规模3000m³/d，污水处理工艺采用生物接触氧化工艺+深度处理工艺，配套污水收集管网2881m，尾水排放标准执行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）规定的一级A排放标准。待项目建成后，将结合太阳村镇镇区规划，逐步完善镇区配套管网，提高生活污水管网覆盖收集范围，做到应收尽收，减少污水排入百乐河。

（二）积极争取上级资金支持，推进新圩江饮用水源地保护工程项目实施。

2019年，我市获得600万中央专项资金，开展“柳州市柳江河流域主要支流水质调查项目”各项工作，其中包括编制新圩江等9条重点支流水环境综合整治方案和环境工程项目可行性研究报告等前期工作，其中《新圩江流域水环境综合整治方案（2019-2025年）》于2019年12月24日经柳南区政府印发实施，《新圩江饮用水源地保护工程（一期）工程项目可行性研究报告》于2020年3月11日通过柳州市发展改革委批复 （柳发改规划〔2020〕46号）。

2019年底，自治区财政厅印发《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2020年水污染防治资金的通知》（桂财环资〔2019〕19号），将2020年中央水污染防治专项资金900万元下达我市，其中800万元用于支持“柳州市新圩江饮用水源地保护工程（一期）”，目前柳南区政府已获得该笔资金，正在开展项目前期工作。

柳州市新圩江饮用水源地保护工程位于太阳村镇污水处理厂出水口下游汇入新圩江支流百乐河处，通过实施该工程项目，对太阳村镇污水处理厂的尾水进行深度处理，提升百乐河的水环境质量，也进一步加强了新圩江水环境的保护和保障饮用水安全。

（三）合理配置水资源，抓好水土保持工作。

百乐河为新圩江支流，根据《柳南区百乐河水环境综合整治实施方案》提出的工作要求，我市对百乐河流域周围严格执行水土保持监管，加强建设项目水土保持方案审批，杜绝易造成水土流失的项目建设。同时，为改善新圩江小流域的水土涵养能力，积极推动太阳河流域治理工程（太阳河即新圩江），2019年实施项目一期工程。现已完成投资1000多万元，完成一期工程二区建设，通过护岸建设、河道清理、种植苗木等措施，有效提高新圩江干流及小流域涵养水源能力，发挥净化水质、缓洪减灾等功能。

（四）推广应用绿色生态农业生产技术，减少农业面源污染。

百乐河流经的山湾村、百乐村、太阳村是柳南区国家现代农业产业园、螺蛳粉小镇的核心区，主要种植（养殖）品种以螺蛳粉原材料（螺蛳、豆角、竹笋）、配菜（叶菜）为主。为减少农业面源污染对百乐河水质的影响，我市在核心区各生产基地生产技术应用上大力推广地布防除草、物理“三诱”（灯诱、色诱、性诱）杀虫等虫草害绿色防控技术，农药使用量逐年降低，实现化学农药“零增长”。在土壤的综合治理方面，推行测土配方施肥，根据作物需求合理施肥，以降低氮磷在土壤中的过剩残留，避免随雨水冲刷排入河流水体。采用蔬菜废弃物堆沤回田、增施有机肥疏松土壤等方式，提升沿河流域种植区土壤活性，增强涵养水源、净化水质能力。

最后，再次感谢你们对生态环境护保工作的关心和支持，希望你们继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见和建议。

                           柳州市人民政府                                             

2020年5月20日