柳州市政协十二届四次会议第88号提案 

　　标    题：关于建立柳州城市书房的几点建议 

　　内    容： 

　　《中华人民共和国公共图书馆法》第四章第三十九条规定“政府设立的公共图书馆应当通过流动服务设施、自助服务设施等为社会公众提供便捷服务。”近几年来，随着城市化进程的加快和市民精神生活需求的扩张，公共文化设施如何跟上时代发展的脉搏更好地为市民服务成为文化建设的一个重要课题。柳州市目前有城区图书馆5个，因其运转经费“单一化”、设施设备“陈旧化”和开放时间“行政化”等条件限制，已无法满足广大读者对阅读的需求。 

　　温州打破传统行政体制的限制，利用RFID技术和自助图书馆的理念，推出24小时无人值守场馆形态的自助图书馆，所有人皆免费进出，通过门禁等智能管理系统，读者自助办证、自助阅览、自助借还，称之为城市书房。据了解，温州市2014年4月至今有书房68家，服务读者760万人次，外借图书489万册次，办理读者证8万张，图书外借率高达380%。时下放眼国内诸多城市，城市书房已悄然走进百姓生活，北京、扬州、威海等地的书房已成为城市的文化风景线。建议在柳州这座历史文化名城建立城市书房，打造一批城市文化精神地标，提升城市文化内涵，营造浓厚读书氛围，引领柳州文化新风尚。 

　　建    议： 

　　对政府建立柳州城市书房提出几点建议： 

　　一、选址科学合理。可以在5个城区各选一个点试行。市区人口密集，并且群众在文化方面的需求也相对更多。试行之后，如果社会反响积极，成效显著，可以考虑在周边的街道进一步推广城市书房。选址首先考虑群众的需求，根据人口密度、阅读需求、交通便利、服务半径、环境安静、消防安全等基础条件，按照15分钟文化服务圈的整体布局，确定建设地点，最好是一楼、临街，附近有公共洗手间。 

　　二、阅读环境高雅。每个城市书房都尽可能选择沿街地段，装修要各有特色，做到明亮雅致、轻松舒适、宁静怡人。全通透的玻璃房造型安全可靠，温馨明亮；或利用社区的建筑装修改造，设置必要的通风、空调设备。营造良好的阅读氛围，体现温馨、舒适、灵动与品位。城市书房建筑面积宜在 100－200 平方米之间，配备图书 5000—10000册，并结合实际配备相应数量阅览座席。藏书错落有致，书桌、沙发穿插在书架中间，智能化门禁与监控系统，与市图书馆连网的自助借还办证一体机，高雅的阅读空间设计和现代化的服务，适应小康社会人们追求品质生活和优雅阅读环境的愿望，为广大市民点亮一盏阅读之灯，引领城市公共阅读空间的发展方向。 

　　三、全天候开放服务。利用RFID技术和自助图书馆理念，解决基层公共图书馆开放时间的问题，使群众阅读非常方便。为群众提供自由宽松、灵活机动的公共阅读服务时间，适应读者的新需求，只要群众持有开通借阅功能的身份证就可以在任何时候走进任何一家城市书房，享受阅读，打通公共阅读服务在开放时间上的“最后一公里”障碍。 

　　四、政府主导，社会力量参与。政府将“城市书房”建设列入为民办实事项目。相关部门协同，提供资源设备并制定标准规范，专业化管理。引入社会力量参与，可接受社会资本，与社会企业合作改造升级，向社会招募志愿者团队和物业对书房进行日常管理等。 

　　
关于对柳州市政协十二届四次会议 

　　第88号提案答复的函 

　　××委员： 

　　您在柳州市政协十二届四次会议提出《关于建立柳州城市书房的几点建议》（第88号）收悉，非常感谢您对我市公共文化服务事业的关注。经研究，现答复如下： 

　　建设城市书房能有效解决公共阅读服务“最后一公里”问题，有利于打造15分钟生活圈，推进全民阅读。 

　　目前，我局已向市发展改革委申请柳州市智慧城市书房建设项目前期工作经费。待前期工作经费下达后，我局将组织开展调研选址、可行性研究等前期工作。柳州市城市书房项目可先由各城区结合人员密集程度、人群生活习惯、年龄圈层等因素开展选点工作，选址位置可考虑一并纳入我市15分钟社区生活圈公益性建设项目范畴，市里再统一筹划进行试点。试点结束后，我们将视试点情况将城市书房推广至全市。 

　　柳州市文化广电和旅游局   

　　2019年7月18日