鱼峰区推进基层应急网格化管理工作实施方案　　 

　　根据自治区人民政府办公厅《关于推行基层应急网格化管理的通知》（桂政办函〔2016〕4号）和柳州市人民政府办公室《柳州市推进基层应急网格化管理工作实施方案》（柳政办函2016〕49号）精神，为深入推进我区基层应急网格化管理工作，特制定本实施方案。　　 

　　一、指导思想　　 

　　深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，依托“广西综合治理信息系统”，创新社会管理，全面推进我区基层应急网格化管理建设工作，切实解决基层应急信息上报和预警信息发布“最后一公里”问题，围绕柳州市提出的“实业兴市，开放强柳”战略的目标要求，奋力加快推进“五美五好”、“魅力鱼峰”建设，与全市同步，在自治区率先全面建成小康社会。　　 

　　二、工作目标　　 

　　在“广西综合治理信息系统”基础上，构建区-街道-社区（村）三级联通的基层应急网格化管理体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、层层落实的基层网格化应急工作机制，提升突发事件信息报告、预警预报信息系统与专业化、社会化相结合的基层应急网格化能力建设，力争2016年底前搭建区基层应急网格化管理初步构架。　　 

　　三、组织机构　　 

　　（一）领导机构及成员　　 

　　成立鱼峰区推进基层应急网格化管理工作领导小组，统一领导全区基层应急网格化管理工作。　　 

　　组  长：欧向阳  副区长、公安鱼峰分局局长　　 

　　副组长：宾富旺  区政府办公室副主任、区应急办主任　　 

　　于  伟  区委政法委副书记、区综治办主任　　 

　　成员由区政府应急办、区综治办、工信局、住建局、商务局、卫计局、民宗局、交通运输局、民政局、国土局、环保局、农水局、安监局、食品药品监管局、教育局、外侨办、地震局、气象局、公安局、水产畜牧兽医局等部门有关负责同志组成。　　 

　　领导小组下设办公室，办公室设在区政府应急办，具体负责统筹协调、组织指导全区基层应急网格化建设工作。办公室主任由区政府应急办主任宾富旺、区综治办主任于伟担任。　　 

　　（二）职责分工　　 

　　1.区政府应急办：负责联席会议的日常工作；拟订全区基层应急网格化管理工作方案；组织推进全区基层应急网格化管理工作；与区综治办协调配合，同步推进广西综合治理信息系统与基层应急网格化管理工作，协调中国电信鱼峰区分公司在所有网格管理员广西综合治理信息系统中设置应急子模块；协调区应急委相关成员单位配置电脑系统账号，相关的管理人员和工作人员根据实际需要配置手机系统账号；组织督促落实联席会议决定的事项。　　 

　　2.区综治办：与区应急办协调配合，同步推进广西综合治理信息系统与基层应急网格化管理工作，同时协调中国电信鱼峰区分公司在所有网格管理员广西综合治理信息系统中设置应急子模块，为相关部门单位配置系统账号。　　 

　　3.成员单位：积极配合开展基层应急网格化管理工作，配置本单位电脑系统账号，根据工作需要为相关的管理人员和工作人员配置手机系统账号；根据职能需要，为网格员配置专用设备、装备，通过网格体系开展相应的业务培训及应急知识普及工作。　　 

　　四、工作任务　　 

　　（一）建立基层应急网格化管理子系统　　 

　　建立区-街道-社区（村）三级网络。将“应急子系统”置入网格员手机中“广西综合治理信息系统”，安装后同步使用。通过该系统将基层应急信息逐级上报、分级处理。基层网格员同时承担应急信息员职责，推进基层应急管理网格化，力争2016年底初步实现全市覆盖，并与自治区联通，构建责任明晰、机制健全、运行高效的基层应急网格化管理体系。　　 

　　（二）建立基层应急网格化工作机制　　 

　　1.社区（村）网格员：承担应急信息员职责。负责排查公共安全隐患，宣传应急知识，发现突发事件或隐患后，应立即通过手机“广西综合治理信息系统”中“应急子系统”模块向社区（村）网格管理站报告，必要时直接向街道网格管理中心报告；收到上级网格管理中心有关预警信息后，应立即向所在网格公众发布。　　 

　　2.社区（村）网格管理站：接收网格员突发事件信息，组织先期处置，并立即向街道网格中心报告；收到上级网格管理中心有关预警信息后，立即向相关网格员发布。　　 

　　3.街道网格管理中心：接收社区（村）网格管理站或网格员突发事件信息，转街道应急领导机构组织先期处置，并报告区相关应急委成员单位和区人民政府应急管理办公室；接收并向下级网格管理站转发区相关应急委成员单位或区人民政府应急管理办公室要求发布的预警信息。　　 

　　4.区相关应急委成员单位：配置电脑系统账号，接收并处置相关突发事件，按原有突发事件信息上报渠道上报信息；通过电脑系统向街道网格管理中心发布相关预警信息；通过网格员开展应急知识普及。　　 

　　5.区人民政府应急管理办公室：配置电脑系统账号，接收并协助领导处置需由区人民政府组织处置的相关突发事件，按原有突发事件信息上报渠道上报信息；通过电脑系统向街道网格管理中心发布相关预警信息。　　 

　　（三）开展相应的业务知识培训　　 

　　组织区域网格员和网格管理员进行岗位培训，确保网格员能够准确、完整、及时完成信息采集、分流处理和信息上报各项要求。培训工作由区应急管理办公室、综治办共同组织，相关单位和电信公司配合，分期分批进行，确保人人过关。　　 

　　五、工作步骤　　 

　　（一）动员阶段（2016年6月）动员全区各级各有关成员单位采取多种形式，积极投入到推进基层应急网格化管理工作当中。明确目标任务、职责分工、工作要求等，将任务分解到各街道办事处以及各成员单位；召开工作部署会议，进行总体部署，将任务最终落实到街道。　　 

　　（二）组织实施阶段（2016年6月-10月）全区各级各有关成员单位要相互配合，有关应急委成员单位要安装配置电脑系统账号，有组织、有步骤开展应急管理网格化建设。　　 

　　（三）检查验收阶段（2016年11月-12月）区政府根据市级统一部署，按照统一标准、加强监管、督促指导的原则，组织开展本辖区的初检验收工作。区政府应急办联合区综治办等部门，对全区基层应急网格化建设情况进行考核验收，确保全区应急管理网格化管理工作达标。　　 

　　六、工作要求　　 

　　（一）加强组织领导。各街道、应急委成员单位要将基层应急网格化管理工作作为2016年应急管理工作重点任务，明确1名负责人具体负责，明确责任，落实具体任务，确保各项工作高效有序推进。　　 

　　（二）注重协调配合。各街道要加强与街道综治部门的协调配合，形成工作合力，同步推进广西综合治理信息系统与基层应急网格化管理工作；区应急办协调当地电信部门在所有网格管理员广西综合治理信息系统中设置应急子模块；协调应急委相关成员单位配置电脑系统账号，相关管理人员和工作人员根据实际需要配置收集系统账号，共同建立工作推进机制。区应急委相关成员单位要积极配合开展工作，并根据职能需要，通过网格体系对网络员开展相关应急知识普及工作。　　 

　　（三）强化检查督导。同时将基层应急网格化管理工作实施情况将纳入全区2016年绩效考评范围，考评结果计入各街道办事处、应急委各成员单位年度绩效考评总分。区基层应急网格化管理工作领导小组办公室适时组织工作组开展督促检查，确保基层应急网格化管理工作取得实效。　　 

　　鱼峰区基层应急网格化管理工作联席会议制度　　 

　　根据自治区人民政府办公厅《关于推行基层应急网格化管理的通知》（桂政办函〔2016〕4号）和柳州市人民政府办公室《柳州市推进基层应急网格化管理工作实施方案》（柳政办函2016〕49号）精神，经区人民政府同意，决定建立基层应急网格化管理工作联席会议制度（以下简称联席会议）。　　 

　　一、联席会议的主要职能　　 

　　（一）在市、区人民政府领导下，研究、协调解决基层应急网格化管理工作中的重大问题，提出年度工作安排，明确各项任务分工，确保完成各项目标任务，统筹推进全区基层应急网格化管理工作。　　 

　　（二）加强联席会议成员单位之间的沟通和协调，保持信息交流渠道的畅通，协调有关部门做好基层应急网格化管理工作方案的制定和落实等工作。　　 

　　（三）加强督促检查、跟踪评估，推动各有关部门将基层应急网格化管理各项工作落到实处，及时向区人民政府报告工作进展情况。　　 

　　二、联席会议的成员单位　　 

　　联席会议由区人民政府分管副区长任总召集人，区人民政府办公室副主任、区应急办主任为召集人，联席会议成员单位由区政府应急办、区综治办、工信局、住建局、商务局、卫计局、民宗局、交通运输局、民政局、国土局、环保局、农水局、安监局、食品药品监管局、教育局、外侨办、地震局、气象局、公安局、水产畜牧兽医局等部门单位组成。　　 

　　三、工作规则及要求　　 

　　（一）联席会议根据工作需要适时召开全体会议或部分成员会议。　　 

　　（二）联席会议由联席会议办公室提出需要研究解决的问题和事项，报召集人审定会议议题，确定会议时间及形式，经总召集人批准后由召集人召集。　　 

　　（三）联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发各成员单位。　　 

　　（四）各成员单位要按照职责和任务分工，制定和落实基层应急网格化管理工作相关办法措施，认真落实联席会议议定事项。各成员单位要在每季度底前上报本单位工作进展情况，以便联席会议办公室及时总结上报市人民政府。　　 

　　（五）各成员单位要加强沟通、密切配合，充分发挥联席会议的作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。　　 

　　四、联席会议办公室职责　　 

　　联席会议办公室设在区政府应急办，由区政府应急办抽调人员组成，办公室主任由区政府应急办主任兼任，负责联席会议的组织、联络和协调工作；研究并提出联席会议议题，做好会议筹备工作；汇总通报全区基层应急网格化管理工作情况；督促成员单位履行工作职责，落实联席会议议定事项；完成联席会议交办的其他事项。