教育关乎未来，牵动千家万户。为帮助大家全面、准确了解我市体育中考改革的相关工作，6月20日， 我市组织召开柳州市初中学业水平考试体育与健康科考试实施意见新闻发布会，为大家详细解读政策、答疑解惑。

【15:30 更新】发布会正式开始

参加发布会的有：

市教育局副局长、党组成员，市委教育工委委员 赵从奎

市教育局体育卫生与艺术教育科科长 吴海弋

市教科所体育教研员 周文伟

市教育局副局长、党组成员，市委教育工委委员温剑主持发布会。

【15:35 更新】市教育局副局长、党组成员，市委教育工委委员赵从奎介绍柳州市初中学业水平考试体育与健康科考试实施意见总体情况

各位新闻界的朋友，同志们：

大家上午好！

非常感谢大家出席本次新闻发布会！在此，我谨代表市教育局，向长期以来关心、支持柳州教育事业发展，为教育宣传工作倾注心力的媒体朋友和各位同仁，致以最诚挚的谢意！

今天，我们正式向全社会公布这份经过深入调研、科学论证、广泛征求意见后，修订形成新周期的柳州市初中学业水平考试体育与健康科考试实施意见。这标志着我市在深化新时代教育评价改革、全面加强和改进新时代学校体育工作、促进学生身心健康全面发展方面迈出了坚实一步。接下来，我将从背景意义、亮点内容、突出特点和保障措施等多个维度，向大家介绍新修订后的柳州市初中学业水平考试体育与健康科考试实施意见（以下简称《实施意见》）的内容。

一、背景与意义

《实施意见》的修订，是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动。根据《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，以及自治区教育厅关于全区初中学业水平考试统一命题的相关要求，我们深刻认识到，必须建立更加科学、全面、有效的体育考试评价机制。体育考试不仅是评价学生体质健康水平的手段，更是引导学生养成锻炼习惯、掌握运动技能、锤炼意志品质、实现全面发展的重要指挥棒。

当前，全国各省市已普遍启动并完成新一轮中考体育改革。为适应新形势新要求，更好发挥体育考试的育人导向作用，市教育局自2023年9月起，通过深入学习文件、开展外出调研、组织多轮专家论证、广泛征求区县教育行政部门、学校、教师、家长代表意见，并组织了覆盖全市28万人次的大规模适应性测试，最终制定了本《实施意见》。《实施意见》从2024年秋季入学的七年级学生（即2027年中考考生）开始实施。

二、亮点内容

《实施意见》通过 “扩容增选项、提分重过程、降标保公平、技能促素养” ，构建了科学、人性化、可持续的体育育人体系，做到“双增双降”，即增加考试选项，增加过程性评价，降低学生对传统体能考试项目的依赖，降低评分标准，从而做到既减轻家长和学生的负担和焦虑，又培养学生特长养成终身锻炼的习惯，掌握 1-2项终身受益的运动技能，促进孩子提高身体素质，快乐健康成长，以实际行动践行“健康第一”教育理念。

（一）结构扩容。从“三类四项”到“四类十九项”新增技能类项目：在原有跑（50米、800/1000米）、跳（立定跳远）、投（实心球）三类素质项目基础上，增设第四类“技能类”，包含篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳共 7个新选项。四大类总计19个项目，学生可在四类中 自由选三类，每类选一项，形成 165种组合，满足个性化需求。

（二）分值重构。总分提升至100分，新增过程性评价，总分由 60分提高至100分，强化体育与健康学科地位。

新增10分过程性评价：日常参与（6分）：考核体育课、大课间、课外活动出勤与表现。体质健康测试（4分）：以《国家学生体质健康标准》年度测试成绩为依据，强调“日常积累+终结考核”，引导学生养成锻炼习惯。

（三）标准优化。降低集中测试项目满分门槛，减轻应试压力，“良好即满分”原则：放宽部分项目满分标准（如女生800米满分从3′29″→3′43″，男生1000米从3′40″→3′52″）。没有必要，也不鼓励家长和学生为此而过多的参加社会机构的强化培训。

（四）日常参与。只要日常参加体育课和锻炼活动，国家学生体质健康测试达到及格，过程性评价的10分唾手可得。

（五）弱化分数竞争。通过165种选考组合和宽松标准，减少“唯分数论”，突出参与过程。

（六）更具公平性。保障特殊考生群体权益，强化技术监督。明确因残、伤、病学生的免考、缓考、择考流程及成绩评定规则。采用电子器材考试，提升评分精准度与透明度，确保公平公正。

（七）导向性升级。从“达标型”转向“素养型”，以“教会、勤练、常赛”为核心，通过技能类项目（如球类、游泳）培养专项运动能力，过程性评价督促日常锻炼，引导学校组织赛事，激发兴趣。

三、突出特点

（一）科学导向，全面发展。 四类项目的划分（心肺耐力、速度力量灵敏柔韧协调、性别差异项目、运动技能）更符合运动科学规律，引导学生从多维度进行锻炼，既夯实基础体能，又培养专项技能，实现“教会、勤练、常赛”。

（二）尊重差异，多元选择。 165种组合选择、放宽部分项目满分标准、规范特殊考生（因残、伤、病等）的缓考、免考、择考政策，充分体现了对学生个体差异的尊重和人文关怀，确保考试公平公正。

（三）过程与结果并重。 引入10分过程性评价，将日常锻炼和体质监测纳入评价体系，改变“一考定成绩”的弊端，引导学生养成长期锻炼习惯，符合教育和体育规律。

（四）立足市情，特色鲜明。 将游泳项目纳入技能类选考，既符合柳州作为水域城市的特征，响应国家推广游泳的号召，也发挥了游泳项目在锻炼身体和预防溺水方面的双重价值。

（五）技术保障，公平公正。强调使用电子测试器材进行全流程监测，提升评分的精准度和公平性。

四、保障措施与计划

为确保改革平稳落地，市教育局将采取一系列配套措施：·

（一）强化学校主阵地作用。督促学校开足开齐体育课，保障学生校内每天体育综合活动时间不低于两小时。

（二）加强师资队伍建设。加大体育教师招聘，鼓励优秀退役运动员加入教师队伍，加强体育教师培训，提升教学能力和专业素养，确保所有体育教师能胜任新增项目的教学。

（三）完善场地设施建设。 持续加大财政投入，完善学校体育场地设施建设，满足学生学习和练习需求。

（四）做好政策宣传解读。多形式向学校、教师、学生和家长详细解读政策，消除学生和家长疑虑和焦虑。我们制作了《实施意见》“一图读懂”、各项目测试示范动作视频，并通过动漫和山歌等形式，将通过“柳州教育”公众号向全社会宣传《实施意见》

我们坚信，这份凝聚了多方智慧与共识的改革方案，将有力推动我市学校体育工作高质量发展，有效激发学生参与体育锻炼的内生动力，促进学生身心健康、体魄强健、人格健全，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

谢谢大家！

【15:45 更新】答记者问环节

中新社记者：我们看到本次改革将体育中考总分从60分提高到100分。请问做出这一调整的主要依据是什么？如何回应部分家长可能担心的“体育分值过高会加剧学生学业负担”的疑虑？

市教科所体育教研员周文伟：

提升体育中考分值主要基于三点核心考量：

一是政策要求。 国家《深化新时代教育评价改革总体方案》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》都明确提出要“科学确定并逐步提高分值”，“形成激励学生加强体育锻炼的有效机制”。

二是育人导向。 提高分值旨在引起学校、家庭和社会对青少年体质健康的高度重视，引导资源配置更多向体育倾斜，鼓励学生走出教室、走向操场。

三是全国趋势。 这是当前全国中考体育改革的普遍做法（如云南100分、北京70分、广西来宾100分、河南100分、湛江90分等）。

关于“负担”疑虑： 我们认为关键在于“考什么”和“怎么考”。本次改革的核心是“减负提质”：

（一）大幅增加选择。新的《实施意见》有165种组合，学生可选擅长的项目，避免“一刀切”的负担。

（二）降低考试难度。良好即满分，目标更易达到，弱化“唯分数”竞争。

（三）强化过程性评价。成绩源于日常课堂和锻炼，无需额外突击。日常参与就可以满分，体测及格就可以满分。

（四）确保校内解决。我们要求学校开足开好体育课，提供充分练习机会，目标是学生在校内通过体育课和日常锻炼就能取得理想成绩，无需参加校外培训。改革的最终目标是让体育锻炼成为习惯，是促进学生健康，而非增加应试负担。

柳州日报社记者： 新方案提到对身体特殊情况考生（如残、伤、病等）的成绩评定办法进行了优化和规范。能否具体介绍一下，这些学生如何申请免考、缓考或择考？他们的成绩如何评定？

市教育局体育卫生与艺术教育科科长吴海弋： 

关爱特殊群体学生，保障他们的合法权益和教育公平是本次改革的重要原则。我们制定了更清晰、更人性化的规定：

（一）申请程序规范化。 明确规定了申请免考、缓考、择考（选择适合的项目）的条件、所需证明材料（如残疾证、县级以上医院诊断证明等）和申请审批流程。

（二）成绩评定科学化。

1.免考： 经认定确实丧失运动能力的学生，可申请免考。其体育中考成绩将参照过程性评价等情况综合评定，。

2.缓考： 因临时伤病等原因无法按时参加集中考试的学生，可申请缓考。缓考一般安排在全市统一补考时间进行。

3.择考： 对存在运动障碍但不完全丧失运动能力的学生，经评估，可允许其在规定的范围内选择适合其身体状况的项目进行考试，评分标准已单独设定。

（三）信息公开。相关政策和具体办理流程会向社会公开，确保透明。我们将确保每一位有特殊情况的学生都能得到妥善安排和公正对待。

《南国今报》记者：新方案新增了技能类项目（三大球、三小球、游泳），共7项。有家长担心这会增加学生的训练成本和家庭经济负担，特别是球类训练和游泳培训可能需要校外投入。请问对此如何回应？如何确保所有学生都能公平地参与和选择这些项目？

市教科所体育教研员周文伟：

关于技能类项目的负担问题，我们有明确的设计和保障：

（一）非强制选择。 技能类是四类中的一类，学生可以在“素质一、二、三、技能”四类中自由选择三类。学生完全可以根据自身身体条件和兴趣、学校条件和家庭情况决定是否选择技能类项目。

（二）考试难度适度宽松。 技能类项目（包括游泳）的评分标准在制定时就充分考虑了“容错性”和普及性要求，标准设定相对宽松，目标是让学生在校内通过体育课的系统教学和练习，就能掌握基本技能并达到良好水平，取得理想分数，并非追求竞技高水平。

（三）强化校内供给主渠道。

1足开好体育课。 这是学生掌握技能的主阵地。我们将确保体育课时，并在课程中融入这些项目的教学。

2.富课后服务/社团活动。 提供更多校内练习和兴趣培养机。

3.加强师资培训。 确保体育教师具备教授这些项目的能力。

4.完善校内场地器材。 持续投入，保障学校（包括城乡学校）具备开展这些项目的基本条件。

（四）游泳的特殊性。纳入游泳项目是结合柳州水域城市特点和防溺水需要。我们同样强调校内教学为主，并会探索利用公共资源、校际共享等方式，努力降低学习门槛。

总而言之，我们的态度是很明确的：改革是为了引导学校把该教的教好，学生该练的在校内练好，不鼓励、不提倡、也认为没必要为此进行校外培训。

柳州市融媒体中心记者：新方案从2024年秋季入学的七年级学生开始实施，2027年中考生效。请问对于目前已经在读的八、九年级学生（即2023级及更早入学），他们的体育中考将如何执行？是否有过渡期安排？

市教育局体育卫生与艺术教育科科长吴海弋： 

为了确保政策平稳过渡，维护在读学生的权益，我们做了明确的安排：

（一）“老人老办法”。对于2023级学生（即现在的八年级）的政策保持不变，将继续沿用现行的体育中考方案（三类四项，总分60分）进行考试和计分。

（二）“新人新办法”。 本《实施意见》的适用对象是 2024年秋季入学的七年级学生（2024级），他们将在2027年中考时按新方案（总分100分，四类十九项，含过程性评价）进行考试。

（三）2024级的特殊安排。 考虑到2024级学生在七年级时新方案尚未完全实施，为确保公平，2024级学生七年级学年的过程性评价成绩将统一按满分（10分）计入。从八年级开始，过程性评价将按新的《实施意见》正常实施和记录。2025级及以后入学的学生，其初中三年的过程性评价均按新的《实施意见》正常实施。

我们会做好政策的宣传和解读，确保各年级学生、家长和学校都清楚自己适用的方案。

【16:00 更新】发布会正式结束。