补短板是“十三五”高水平发展的关键之举。短板在，长板再长，算不上高水平；短板在，长板再多，称不上均衡发展。正视短板、找准短板、补上短板，高水平发展经济才有新的发力点。

　　补短板惠及民生

　　公共服务是提升百姓生活品质的重要内容。着力补齐公共服务有效供给短板，才能切实增强百姓的获得感和幸福感。《方案》提到，提升公共服务供给能力，主要从教育事业、文化体育服务体系、医疗事业、社会保障体系四个方面着手。

　　“经济发展进入新常态，公共服务在稳增长、惠民生、补短板、促发展上的战略地位凸显，统筹推进我市基本公共服务体系建设，正面临新的机遇和挑战。”市发改委相关负责人说，以市民较为关注的教育和社会保障体系而言，我市将多举措补齐短板：优化市区学校布局，启动一批中小学校新建工程；建设广西科技大学汽车学院，推动广西科技大学鹿山学院向应用型本科院校转型，筹建柳州理工学院；进一步加大保障性住房建设力度，力争到2020年建成各类保障性住房13万套，解决41.6万人住房困难等。“坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，才能解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。”这名负责人说。

　　提到“去库存、降成本、补短板”，大多人想到的是工业，而此次《方案》的印发，也释放出惠农强农富农的政策信号。

　　“农业补短板，关键在于现代化。”市发改委相关负责人解释，加速推进现代农业，就要走多主体融合互动，多板块融合建设，让各种资源攥指成拳、抱团成势的新路子。“以《方案》中提到拓展农业多种功能为例，挖掘农业生态、休闲、文化及教育功能，推进农业与健康养生、休闲娱乐、教育文化等深度融合，打造都市休闲观光农业圈、沿江风光带、环丘陵休闲观光农业区等，都是‘优一接二连三’的新趋势。”这名负责人说。

　　补短板育新动力

　　经济新常态下，服务业已成为推动经济结构转型的重要抓手。补齐服务业短板，有利于加强经济增长拉动力。

　　《方案》提到，实施现代商贸服务提升工程，积极运用信息技术和现代经营理念改造提升商贸流通业。到2020年，我市商贸流通业增加值达到700亿元，年均增长15％以上。与此同时，我市还将深入推进旅游名城建设，着力打造“休闲柳州、百里柳江、千年侗寨、东方斗马、桂中食府”等精品旅游品牌。以粤桂黔高铁经济带为依托，以三柳高速、209国道民俗风情走廊和柳州-桂林的山水走廊为载体，打造桂柳一体的桂中北民族特色旅游城市圈。

　　“让服务业跑出‘加速度’，我市加快推进‘互联网+’工程，促进各行业‘触网上市’，实施‘电商柳州’系列重点行动，力求以服务消费为重点带动消费结构升级，扩大居民消费。”市发改委相关负责人说。

　　构筑对外开放新高地，积极为开放型经济补短板。11月30日，我市召开开放发展大会暨招商引资工作会议，对我市的开放发展和招商工作进行了规划和部署。《方案》的下发，更是将深化对外开放水平提上日程。

　　“‘走出去’强调的是积极支持汽车制造、机械装备、钢铁和建材等优势产能对外开展合作，推进企业与‘一带一路’沿线国家和地区共建生产制造基地、经贸合作区、营销中心，推动装备、技术、标准和服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链；‘引进来’则是坚持高端取向和内外资并举，突出战略性新兴产业、现代服务业的招商，着力招大引强、招新引优、招才引智，进一步促进产业园区产业集聚、企业集群、资源集约利用。”市发改委相关负责人解释。

　　日报记者 梁莎莎