10日，自治区工商局在我市调研工商、质监、食药监三部门的“双随机、一公开”试点模式后，点赞我市加强基层企业监管“有一套”，成效显著。自治区工商局点赞我市的原因，是我市在加强基层企业监管方面取得了累累硕果。2016年，由于监管出色，我市年报工作取得了实质性进展和阶段性成效。截至2016年6月24日，全市2015年度企业年报率84.57%，个体工商户年报率72.67%，农民专业合作社年报率87.27%，均提前完成2015年度年报公示工作目标任务。

　　一次检查 多重功效

　　市工商、质监、食药监部门有关负责人介绍，柳州获得自治区工商局点赞的一是服务，二是监管。为了提高年报的知晓率，我市先后通过以点带面带动整体、与其他相关部门联动以及实施点对点上门指导服务、主动送服务上门等多种方法，大大提升了企业信息的公开率。

　　在监管方面，市工商部门负责抽查企业公示信息及经营行为等；市食药监部门抽查食品生产者的生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制等；市质监部门抽查企业是否按要求落实安全管理制度、配备安全管理机构、安全管理人员等。通过联合行动，我市一步步探索出适合多部门同时参与检查的模式，切实达到市场监管的目的和效果。另外，采取“双随机”的抽查方式后，管理执法部门在对同一市场主体进行多项检查时，可一次性实现一次多查，最大限度地提高了执法效能，避免重复检查，降低市场主体成本；这样既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又可防止检查过多和执法扰民。

　　据悉，“双随机”抽查是我市对事中事后监管方式的探索和创新；下一步，我市三部门将继续加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。特别是对市民投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，将要加大随机抽查的力度。

　　商事改革 创新结果

　　据介绍，商事制度改革以来，我市三部门创新开展“双随机、一公开”监管工作，目前已建立起跨部门联合监管新模式，极力营造公平竞争的市场环境。2017年，我市形成了一整套方法：对“双随机 一公开”工作进行了“横向到边”（通过电脑摇号方式随机抽取执法人员和经营企业，检查结果出来后，对存在问题的企业立即责令整改，并由辖区工商所执法人员对企业进行整改核查，整个监管过程形成无缝对接。）“纵向到底”（工商系统上至市级工商局、下至工商所的所有市场监管执法实施“双随机、一公开”全覆盖。）“动态管理”（及时更新执法人员名录库和市场主体名录库，对“两库”实行动态管理。）的全覆盖部署。

　　2016年，我市采取工商牵头，全面推进“双随机、一公开”改革；研发平台，不断完善“一单两库一细则”机制；试点先行，探索建立跨部门联合监管新模式等多项工作，拟定了《柳州市推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》，并制定了柳州市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议制度，明确全市各职能部门市场监管责任，将“双随机、一公开”作为重点工作进行部署，在我市初步建立了“政府主导、工商牵头、部门联动”的工作机制，有效构筑改革工作高位推动、部门联动的良好格局。