4月8日，柳州日报一版以《去产能 减产量 保增长》为题，报道了我市今年1至2月，三大支柱产业供给侧结构性改革成效明显。从今年供给侧结构性改革整体情况看，成绩确实亮眼，成效也值得肯定，但从全市整体形势来看依然存在不少困难。

　　“创新驱动能力不强、民生短板‘欠账’太多、供需矛盾依然突出是目前我市供给侧结构性改革面临的三大难题。”市发改委相关负责人说，补短板是供给侧结构性改革的“活棋”，如何下好这步“活棋”，对于全市供给侧结构性改革的深化落地至关重要。4月8日，市发改委相关负责人就今年我市深化供给侧结构性改革，并把补短板放在更重要位置的做法进行解读。

　　修“内”也要修“外”

　　“创新驱动能力不强主要体现在传统产业比重较大，仍处于产业链、价值链中低端，高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢，创新人才的总量、质量及结构与产业技术发展需求存在较大差距，这就要积极稳妥地去产能，促进产业结构优化升级。”市发改委相关负责人表示，今年我市将继续把改善供给侧结构作为主攻方向，加快推动产品、产业提档升级以及新能源汽车基地建设和产品研发投放；同时，我市将借助“一带一路”建设和自治区“国际通道、战略支点、重要门户”三大定位，全力加大产品、产业、产能走出去力度，全面加快上汽通用五菱、柳工等海外项目建设，力争到2020年，实现柳州本地生产汽车245万辆、区外布局105万辆的生产能力。此外，我市加快淘汰落后的煤气化工艺以及合成氨、硝酸、尿素等传统化肥近200万吨产能，同时加大新型液体硝基复合肥、环保产品双氧水等开发与升级力度，通过去产能和转型升级，提升企业综合竞争能力。

　　“企业修好‘内功’，政府也必须在‘外力’上予以支持，让企业轻装上阵，无后顾之忧。”这名负责人说，市场之手用好的同时，政府还将多措并举降成本，减轻实体企业负担，例如深化“八个一”综合改革试点工作，优化行政审批流程，深化商事制度改革，减免一批涉企行政事业性收费项目以及涉企经营服务性收费、中介服务收费项目，落实降低工商业销售电价、免收新增电力用户临时接电费用等。

　　补“硬”更要补“软”

　　涉及百姓福祉的民生问题，要永远摆在首位。目前，我市仍存在教育、医疗卫生等公共服务与群众的需求有很大差距，城乡发展差距较大，农村基础设施建设亟需加强，企业用工荒与农村富余劳动力转移安置，产能过剩与市场需求不匹配等问题。

　　“缺什么就要对症下药补什么，增强公共产品有效供给是一个重要的手段。”市发改委相关负责人表示，今年我市实施脱贫攻坚“十大行动”，补齐贫困地区在基础设施、特色产业、生态环保、基本公共服务等方面的短板，加大力度实施轨道交通、白沙大桥等“十大城市建设工程”建设，增强城市综合承载能力。市民较为关注的“教育发展十大工程”，今年也将稳步推进。此外，我市还将推动城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗并轨运行，建立全市统一的居民基本医疗保险制度，实现医疗保险全覆盖。

　　补短板既要补上“硬件”的短板，更要补足“软件”的短板。据了解，从企业和百姓的需求看，软件方面的短板比硬件方面的短板更加突出。这名负责人说，良好的创业创新环境以及丰富的创业创新形态对于城市发展而言是最大的新动能。为弥补软件不足带来的掣肘，我市实施“双百人才工程”“优秀人才接触柳州计划”等人才引进计划，将柳州发展成为引才聚才的新高地。此外，我市加快推进文化体制改革创新，建立健全市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级文化设施网络，增强公共文化产品和服务供给能力。

　　与此同时，涉及市民切身利益的住房贷款、公积金提取等问题也列为今年我市供给侧结构性改革补短板的范围。据悉，今年我市加大对居民自住和改善性住房需求的信贷支持力度，落实好国家有关个人首套房和改善性需求的二套房房贷首付比例政策，鼓励国有土地上房屋被征收人选择货币补偿，使用购房券。此外，我市也将继续扩大公积金使用范围，让提取公积金用于房屋装饰装修、房屋租赁等更为便捷。