在当前世界经济复苏乏力、国内经济下行压力仍然较大的情况下，柳州市委、市政府认真贯彻落实中央、自治区各项经济工作部署，大力推动稳增长、调结构、惠民生、防风险，科学谋划，突出重点，狠抓服务业发展，经济运行总体平稳，处于合理区间。

初步核算，上半年，全市实现地区生产总值1037.56亿元，比上年同期增长7.1%。增速同比提高0.4个百分点，比一季度回落0.4个百分点，比全国高0.4个百分点，比全区低0.1个百分点，全区排第8位，比一季度回落1位，与全年GDP增长7.6%的目标比差0.5个百分点，差距比一季度扩大0.4个百分点，完成年度目标的压力加大。

一、经济运行稳中有进

(一) 第一产业稳定增长

第一产业实现增加值38.88亿元，增长4%，增速比一季度提高1.7个百分点，对全市经济增长贡献率为1.97%。农林牧渔业生产发展向好，四个产业的产值均保持增长态势，分别增长5.3%、7.2%、2.7%和3.6%。农林牧渔业优势、特色产业的蓬勃发展，产业结构和产品结构更趋优化，成为拉动四个产业增长的主要动力。上半年，水果产量增长12.6%，鲜茧产量增长10.9%，蔬菜产量增长4.4%，食用菌产量13.5%，茶叶产量增长3.5%，木材采伐蓄积量增长40%，水产品产量增长3.8%。

(二)工业在艰难中前行，是全市经济发展的“稳定器”

第二产业实现增加值636.29亿元，增长5.8%，增速比一季度回落1.4个百分点，对全市经济增长贡献率为51.51%；其中工业实现增加值587.37亿元，增长5.8%，比一季度回落1.4个百分点，比全国低0.1个百分点，比全区低1.6个百分点，对全市经济增长贡献率为47.6%，在全市经济中起到“稳定器”作用。汽车工业继续保持较快发展。汽车工业产品结构不断优化，需求旺、价格较高的运动型多用途乘用车等中高端车型发展迅猛，上半年全市SUV汽车产量22万辆，增长242.5%；规模以上汽车企业实现增加值27159亿元，增长10.9%，比全市规模以上工业高5个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为81.6%；橡胶和塑料制品业增长27.8%，对规模以上工业增长的贡献率为2%；水泥、石灰和石膏制造业增长27.8%，对规模以上工业增长的贡献率为5.6%。非公经济工业发展良好。规模以上非公经济工业实现增加值297.15亿元，增长7.5%，比全市规模以上工业高1.6个百分点。

(三)第三产业保持强劲增长势头，为全市经济发展的“加速器”

全市第三产业实现增加值636.29亿元，增长9.9%，增速全区排第1位，比一季度提高1.4个百分点，对全市经济增长贡献率达46.5%，贡献率比一季度提高8.5个百分点，比上年同期高5.7个百分点，有力促进全市经济稳增长，三产呈现三大亮点。

1.金融支持有力。围绕稳增长、保运行、强服务、优环境的目标，金融部门积极向上级争取项目、资金和倾斜政策，维持贷款规模的合理增长，保持对实体经济信贷支持力度的持续和稳定，大力支持中小微型企业发展，助力柳州经济稳增长。6月底，全市金融机构人民币存贷款余额增长21.2%，金融业实现增加值62.06亿元，增长22.1%，同比提高13.2个百分点，高出全国15.4个百分点、全区9.2个百分点，拉动第三产业增长3.5个百分点，对全市经济增长贡献率达16.4%。

2.营利性服务业加速跑。近年以来，柳州市努力打造以连锁经营、融资租赁、特许经营、物流配送和电子商务为主的现代流通业，全市已建成柳州电子商务产业示范园、嘉航电子商务产业园等多个电商产业园区，借助大平台电商的力量，建成运营阿里巴巴柳州产业带、淘宝柳州特色馆，全市大批工业、农业企业融电上网，中小电商企业加速成长，爆红全国的柳州袋装螺蛳粉，网络日销10万袋，还远销欧美国家、港澳地区，迅速成为国内有影响力的特色食品；全市AAA级以上物流企业占全区总数的70%，其他营利性服务业取得长足发展。上半年，规模以上其他营利性服务业营业收入增长32.6%。得益于通信设施建设加快，通信网络不断完善，互联网提速降费力度加大等，固定互联网宽带接入时长大幅增加，移动互联网上网流量成倍增长，从而拉动电信业务高速增长，上半年，全市电信业务总量增长54.6%。全市营利性服务业实现增加值65.60亿元，增长21.6%，同比提高6个百分点，比一季度高11.8个百分点，拉动第三产业增长3.6个百分点，对全市经济增长贡献率达16.7%。

3.房地产业继续保持较快增长。受持续降息，降低商品房首付比例、房地产契税等一系列利好政策的影响，柳州市房地产销售呈现较快增长态势。上半年，全市商品房销售面积增长18.3%，比上年同期高4.5个百分点；房地产业实现增加值26.69亿元，增长7.1%，同比提高0.4个百分点，对全市经济增长贡献率达2.6%，其中房地产业(K门类) 增加值增长8.8%。

 (四) 物价稳

物价涨幅虽有所扩大但温和可控，上半年，居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上年同期高0.6个百分点, 低于3.5%的年度目标；其中，食品烟酒价格上涨4.8%，生活用品及服务价格上涨1.3%，医疗保健价格上涨4.9%，衣着价格上涨3.6%，居住价格上涨0.5%，食品中鲜菜价格上涨24.7%，畜肉价格上涨14.3%。

(五) 就业稳

虽然传统制造业需求减少但新兴行业和高新技术行业用工增多，以“互联网+”为代表的第三产业成为就业“主阵地”。在调查“四上”单位中，上半年，制造业从业人员同比下降 5.5%，但第三产业从业人员同比增长12.09%，尤其以互联网和相关服务业从业人员同比增长较大，其中软件和信息技术服务业从业人员同比增长97.1%，科技推广和应用服务业从业人员同比增长78.6%，商务服务业从业人员同比增长63.2%，文化、体育和娱乐业从业人员同比增长84.6%。在制造业中计算机、通信和其他电子设备制造业从业人员同比增长33%，电气机械和器材制造业从业人员同比增长4.8%，仪器仪表制造业从业人员同比增长2.5%，特别是全国钢铁行业生产都处在比较艰难之中，柳州黑色金属冶炼和压延加工业从业人员仍保持同比增长2.5%。

二、经济运行质量向好

（一）财政收入较快增长。全市财政总收入达189.76亿元，同比增长10.83%，其中税收收入166.66亿元，增长10.72%；公共财政预算收入76.97亿元，增长7.72%，其中税收收入53.87亿元，增长6.12%；公共财政预算支出139.86亿元，同比增长10.62%。

（二）能源消耗结构趋优。上半年单位GDP能耗同比下降4.4%，单位工业增加值能耗下降5.62%，煤炭占全市规模以上工业能源消费量的比重为32.08%，同比下降6.12个百分点，电力、油气占全市规模以上工业能源消费量的比重为15.54%、37.43%，分别提高0.22个百分点、2.65个百分点，能源结构进一步“绿化”。

（三）企业利润大幅提升。规模以上工业主营业务收入2012.33亿元，同比增长2.7%；实现利润总额59.1亿元，增长18.15%，比一季度提高13.67个百分点。

三、全年经济形势判断

(一) 面临的挑战更加严峻复杂。从国际看，当前世界经济复苏不及预期，国际货币基金组织预测今年全球经济将增长3.1%，贸易持续低迷，主要经济体宏观政策继续分化，国际金融市场震荡，地缘政治风险继续发酵，恐怖主义、难民问题威胁区域稳定。特别是近期英国公投“脱欧”，给市场带来新的风险因素，将会对世界政治、经济和金融格局产生深远影响，经济风险有增无减，外部环境对中国资本市场和外汇市场带来联动风险隐患。从国内来看，中国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，调整的阵痛还在持续，实体经济运行还比较困难，经济下行压力仍然较大。上半年全国经济增长6.7%，虽与一季度持平，但较上年同期回落了0.3个百分点，下行的压力必然传导到我市，对我市经济的稳定增长提出了更大挑战。

 (二) 全市经济下行压力仍然较大

从全市看，虽然主要经济指标保持稳定增长，但基础尚不牢固，实体经济困难，突出表现在大企业、大行业支撑不力，民间投资增长乏力，消费不旺，经济下行压力仍然较大。

1.工业下行压力大

(1)规模以上工业下行明显。2季度，规模以上工业下行太快，严重拖累全市经济增长。1-3月、1-4月、1-5月、1-6月全市规模以上工业增加值分别增长7.4%、6.4%、5.7%、5.9%。

(2)大企业增长乏力，拖累较大。全市规模以上工业产值排名前十大企业，除华汇、柳钢外，其它8家企业上半年产值增速比一季度均出现回落，有6家回落超过10个百分点，最高达60个百分点。

(3)大行业波动较大，影响较深。作为全市工业的三大支柱产业---汽车、冶金、机械行业的产值上半年“两升一降”，受国家宏观调控影响，增速波动较大，给工业发展增添了不确定因素。作为柳州工业增长主导拉动力的汽车工业今年以来产值呈逐月回落态势，从1-2月增长22.63%到1-4月增长13.59%，再到1-6月增长10.54%；冶金工业今年以来一直为负增长，降幅虽然逐月收窄，但上半年产值降幅仍达8.84%；机械工业在连续几年负增长状况下，到今年6月才有所回升，上半年产值也仅增长0.29%。

 2.民间投资增长乏力，大项目大幅下滑

今年以来，柳州民间投资和全国的趋势一样，呈增长乏力的态势，对全市投资的拉动作用减弱。全市民间投资同比增长4.1%，低于全市投资增速8.9个百分点，占全市投资的比重为58.9%，同比回落6.8个百分点，比一季度回落2个百分点。从投资结构来看，主要集中于制造业、房地产业和批发零售领域，占比达七成多，而基础设施和公共服务领域仍涉足较少。上半年5000万元以上在建项目340个，同比减少776个，完成投资额321.75亿元，同比下降39.1%。

3.消费不旺，传统服务业在回落，保持较快增长潜力不足。随着电子商务的快速发展，越来越多的人群养成了网上购物的习惯，“厉行节约、制止奢侈浪费”的风行促使人们消费理念发生改变，尤其受宏观经济的影响，以钢材、石油制品销售为主的柳州市批发业跌落低谷，货运业也没见起色，导致传统服务业在回落。在传统消费热点日趋弱化，新的消费热点尚未形成之时，传统服务业摆脱经营困境依然任重道远。上半年，交通运输、仓储和邮政业增加值增长3%，同比回落2个百分点；批发和零售业增加值增长3.6%，同比回落3.8个百分点；住宿和餐饮业增加值增长7.4%，同比回落1个百分点；社会消费品零售总额增速跌下个位数，仅增长8.8%，比全国、全区分别低1.5、1个百分点，为2004年以来最低水平。

综合各种因素分析，认为在教育红利、改革红利、新型城镇化建没、研发和创新能力提升、增长动能转向服务业等因素共同作用下，柳州全年经济增速可处于7%左右的水平，但要完成年度增长7.6%的经济目标任务，下半年各行业均需发力前行，尤其是规模以上工业必须完成年初确定的增长6.5%以上的目标任务。

四、下半年工作的几点建议

建议要精准发力，突出重点，突出抓好工业这个主动力不动摇，重点抓好服务业这个增长极不松劲，发力抓好新增企业、项目建设这个主抓手不放松，一个项目一个项目地调度，一个产业一个产业地培育，确保实效。

(一)主动作为，确保工业稳增长。柳州作为一个工业重镇，工业对全市经济有着举足轻重的作用，稳定与否尤其重要。一是全面落实自治区关于稳增长、降成本的目标任务，千方百计降低企业成本，减轻不合理负担，帮助其渡过难关。二是精准施策，促重点行业企稳回升。立足当前、着眼长远，稳住主导产业，利用财政支持、税收优惠等手段，加强对骨干行业骨干企业的调度，精准施策，精准帮扶。三是加快优化工业结构、产业结构、经济结构，不断提高工业运行的保障能力，抑制工业经济下行。四是积极培育和壮大发展新动能和新的增长点，推动工业转型升级，确保工业全年目标任务的完成。

(二)突出抓好服务业。1.继续大力抓好电商产业，加快电商产业园区的发展，突出抓好重点企业，做大做强，形成强大合力，发挥好引领、带动作用。2.帮助重点传统商贸龙头企业走出困境，加速传统商业转型步伐，大力推进线上线下互动，依托“互联网+”，培育壮大网络消费，鼓励企业建设面向本地消费的网购平台，吸引市民把口袋里的钱更多的用在本地消费，激发实体商业活力，通过创新获取发展新动力。3.大力推进双创发展，激发创新发展的潜力。积极对接国家“互联网+”行动计划，大力发展众创、众包、众扶、众筹，发展创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，为“双创”提供支撑平台，加快发展新产业、新型业态、新商业模式。4.抓好实物性消费，激发消费的潜力。根据往年经验，下半年消费高于上半年，要抓住有利时机积极引导扩大消费，借助特色产业、地方传统和特定节假日，创造性的开展各种促消费的活动，吸引外地人员来柳州消费；加大本地工业品、服务业产品的销售推广力度，大力培育消费热点，为经济增长提供新的支撑。

(三)加大项目攻坚力度。项目是当前稳增长、促投资的关键支撑。要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，掀起项目攻坚新热潮，增强发展后劲。一要加强项目争引。一方面，要加大国家、自治区项目争取力度；另一方面，要加大招商引资力度。二要加快建设进度。突出抓好“三个一批”：要开工建设一批，要加快推进一批，要竣工投产一批。三要强化要素保障。一个是破解用地难题，大力推进征拆征收和拆违控违“两大行动”；另一个是破解资金难题，加强政银企合作，推动银行“投贷结合”，推广PPP模式，进一步拓宽项目融资渠道。四要优化项目环境。要优化行政审批，继续深化建设投资项目审批制度改革，优化审批流程，精简前置要件，畅通项目审批“绿色通道”。

(四)抓好新增单位入库。新增企业没有基数或基数较小，增长贡献作用大，经济越是困难越彰显其重要性。上半年，全市新增“四上”法人企业18家，占全区新增企业7.6%，量少规模小，对全市经济拉动作用偏小。因此，下半年要强化部门联动，强化县区及各部门的责任，调动基层狠抓入库、主动入库的积极性，举全力抓好新增单位入库工作，千方百计把那些规模较大、成长性较好的企业纳入统计口径，尤其应加大对从事电子商务、网上零售等“三新”企业的关注、扶持力度，力争做到成熟一家就纳入“四上”企业统计范围一家，确保“应入尽入”。