公路运输作为国民经济中的重要行业，在促进柳州市经济发展中起到重要作用。上半年，柳州市公路客货运周转量1153445万吨公里，同比增长7.0%，增速同比提高1.1个百分点，总体呈现稳定发展的态势。

一、上半年公路客货运输主要特点

上半年，公路客货运输呈现的最大特点仍是“一增一降”，即：货运增长，客运下降。具体表现为：客运量及旅客周转量继续下降，货运量及货物周转量继续增长，且增速提高。

（一）公路客运下降局面仍在延续，短期内难有改观

从广西高速铁路运营开始，公路客运就面临巨大的压力。每一次铁路运行图的调整，显现出来的就是动车线路的不断增多以及运营频率的不断增大，而带来的就是对公路客运的一次次冲击，公路客运完全处于被动局面，持续下降的局面仍在延续。

客运量：2015年上半年同比下降3%，2016年上半年同比下降3.9%，2017年上半年公路客运量1045万人，同比下降3.8%。

旅客周转量：2015年上半年同比下降5.4%，2016年上半年同比下降4.7%，2017年上半年旅客周转量73401万人公里，同比下降4.8%。

从客运企业发展情况看，1-5月，规模以上公路旅客运输企业实现营业收入1.82亿元，同比下降16.1%，下降幅度在上年同期下降20.8%的基础上继续以较大的幅度下降。4家规模以上道路旅客运输企业营业收入有3家下降，其中两家企业营业收入下降幅度超过17%，增长的1家企业也仅增长1.6%。

公路客运下降的原因，除了高速铁路产生影响外，私家车的不断增多，对公路短程的旅客运输也产生较大的影响。载止2016年底，柳州市拥有个人载客汽车45.02万辆，比2013年的27.26万辆增加17.76万辆，增长65.2%，年均增长18.2%。

（二）公路货运持续稳定增长，对经济增长起到基础的支撑作用

交通运输的各项指标是经济发展的先行指标，经济要发展，就离不开交通运输业的发展，而公路货物运输在各类交通运输中占据着重要的地位，特别是对柳州市而言，重要性更为突出。2016年，广西规模以上道路运输业货运企业中营业收入排列前10位的企业柳州市占了5家，而这5家企业中就有4家企业是为运输柳州生产的汽车服务的。2017年上半年，公路货物运输稳定增长，增速回升，有向好发展的态势。

货运量：2016年上半年同比增长4.8%，2017年上半年货运量6209万吨,同比增长6.7%，增速同比提高1.9个百分点。

货物周转量：2016年上半年同比增长5.9%，2017年上半年货物周转量1146105万吨公里，同比增长7.1%，增速同比提高1.2个百分点。

从货运企业发展情况看， 1-5月规模以上道路货物运输企业营业收入小幅增长，增速提高。46家规模以上道路货物运输企业实现营业收入19.8亿元，同比增长2.2%，增速同比提高1.7个百分点。有3家企业营业收入超亿元，亿元企业营业收入10.34亿元，增长2.9%。

二、国家政策对柳州市道路货物运输业发展的影响

2016年9月，交通部、工信部、公安部、工商总局、质检总局联合发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，《意见》规定双排车必须改成单排车才能上高速公路，由此造成柳州市商品运输车辆的双排车（运送汽车的背车）大多不能走高速公路。在此情况下，部分企业选择铁路运输，部分企业选择“铁路+公路”的联运方式，即部分车辆先通过铁路运输后再让公路分运。此项的公路运输量市场占比由原来的55%下降到45%，而铁路运输量的市场占比则由原来的45%增加至55%。此规定的出台，对柳州市以运送汽车为主的货运企业影响较大，主要体现在企业生产要素成本的增加：一是新增运力，单排车的运力只是双排车运力的三分之二；二是从业人员增加，增加车辆就必须增加人员；三是其他要素成本的增加，如高速公路过路费、油费等。

三、经济发展对柳州市道路货物运输业发展的影响

交通运输业支撑着经济发展，同时经济的发展又促进着交通运输业的发展，二者是相辅相成的。上半年，道路客货运周转量同比增长7.0%，对柳州市GDP增长5.5%起到了重要的作用。而经济发展中的某些下行因素，也影响了运输业的发展。上半年，随着全国汽车市场中客车市场销售呈现低迷的状态，柳州市汽车产量同比下降2.3%。市场销售的低迷对背车企业的经营产生了影响。

四、关注问题

按照目前广西道路运输行业的统计方法，柳州市道路运力是通过六县及市区办证系统车辆基础数据测算得出,即按货运车辆的在地原则进行统计，而运输量是由区运管局从高管局获得,并按运力比例对各市进行统计。由此可见，运力的大小决定了运输量的大小。当前，在柳州市道路货运运力方面，仍存在不少挂外地车牌的车辆在营运。据反映，目前柳州市在车辆办证方面存在两个问题。一是在外籍购买的车辆在柳州市上牌税收较高，因此在外籍购买的车辆多采取在外地上牌。二是办证手续复杂，时间过长。据到企业调研了解，某企业去年购入100辆汽车，前后花了近4个月的时间才完成所有车辆的办证手续。因此，相关部门应解放思想，创新工作方式，在车辆入户方面给予减化手续，构建良好的发展环境，鼓励运输企业和营运车辆落户柳州。