柳州市人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第四批D450000201806100047） 

　　调查情况报告 

　　中央环境保护督察“回头看”广西迎检组: 

　　转来《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第四批）的通知》（桂环督信〔2018〕40号）编号D450000201806100047反映的关于“柳州市柳州铁路北站火车编组时吊车过程随意鸣笛，长时间鸣笛产生噪声严重扰民。强烈要求其按照环保部、铁道部有关文件执行，不能随意鸣笛影响周边群众生活。”已收悉。我市高度重视，立即转交柳北区政府对此问题展开调查处理。现将处理情况答复如下： 

　　一、 基本情况： 

　　柳州火车北站建于上世纪40年代，属于货运车站，有员工140人，主要是进行列车编组，每天编组5-6列货运火车，作业时间每天10小时左右，编组时间不固定。每年货运3625车皮，货物21万吨。每年在该站卸车2900多辆，卸货物180万吨。共有铁轨9条，其中4条铁轨用于货运编组。火车站周边有围墙，实行封闭式管理。以前未接到相关问题投诉。 

　　二、现场核实情况： 

　　经调查，举报环境问题部分属实。 

　　6月11日下午，柳北区环保局领导带领环境监察人员到现场进行调查。经查，柳州铁路火车北站存在火车司机鸣笛的情况。据车站领导介绍，根据《铁路技术管理规程》第291条规定：调车作业时，调车人员必须正确及时地显示信号；机车乘务人员要认真确认信号，并回示。《铁路技术管理规程》是目前执行的铁路技术管理规范性文件，具有行业管理行政效力。所有在中华人民共和国境内的铁路单位、部门都必须严格执行。在现有的铁路运输设备条件下，机车鸣笛除了按规定作为联系信号用外，另一个十分重要的作用就是警示作用，发现危及人员安全时进行鸣笛，警示行人及时躲避，防止伤亡事故发生。 

　　火车鸣笛是传递信号，与现场工作人员的一种联络作业方式，铁路机车需要鸣笛的规定项目多达十几种，火车鸣笛有严格规定，鸣笛时间的长短、次数都有固定含义和要求，不存在乘务人员随意鸣笛的情况，随意鸣笛还可能会造成现场管理混乱。 

　　三、 处理结果： 

　　针对调查了解情况，柳北区政府要求柳州火车北站重视噪声扰民问题。加强日常管理，一是认真执行《南宁铁路局管内主要城区限制机车（轨道车）鸣笛作业办法》，按照柳州机务段出台的实施细则规范作业，尽量减少因鸣笛产生的噪音对铁路附近居民的影响。二是不断完善警示标示牌，加强对铁路的巡查，强化对铁路周边人员的安全教育，在防止事故发生的前提下，尽量减少鸣笛。三是进一步加强对机车乘务人员教育，严格遵守城区鸣笛规定，在限鸣时间段内，无特别情况，不鸣笛，减少噪音，并做好与周边居民的沟通工作。