规模以上服务业企业申报入库是服务业统计的重要工作之一，也是服务业可持续发展的重要途径。2016年，在各级政府及各级相关部门的共同努力下，规模以上服务业企业申报入库44家，其中月度和年度新增企业13家（当年开业当年上规模企业），规模以下企业转为规模以上企业31家。

一、申报入库企业情况

（一）申报入库企业地区分布

1．申报入库企业主要集中在四城区

随着经济社会发展的不断进步以及城市各项配套功能的不断完善，城区服务业发展的步伐不断加快，企业规模不断扩大，四城区成为规模以上服务业企业主要集聚地。四城区共有26家企业申报入库，占全市规模以上服务业申报入库企业的59.1%。柳北区申报入库企业最多，为13家。

2．六县均有企业入库

六县虽然都有企业入库，但有两个县各仅有一家企业入库。六县共有13家企业申报入库，其中柳江县入库个数最多，为4家，融水县3家，鹿寨县和三江县各2家，柳城县和融安县各1家。

3．开发区入库企业集中在柳东新区

柳东新区申报入库企业5家，阳和工业新区已连续两年无企业入库

（二）申报入库企业行业分布

44家申报入库企业分布在7个行业门类的14个行业大类。

1．商务服务业申报入库企业最多

商务服务业涉及企业管理服务，法律服务，咨询与调查，广告业、知识产权服务，人力资源服务，旅行社及相关服务，安全保持服务，其他商务服务业等9个中类行业。2016年月度和年度申报入库的企业15家，占全市规模以上服务业申报入库企业的34.1%。其中，企业管理服务2家，咨询与调查4家，广告业2家，人力资源服务5家，其他商务服务业2家。

2．申报入库企业填补了行业空白

柳州万达影城有限公司、柳州博纳影院管理有限公司、柳州市华夏银都影院有限公司三家企业申报入库，填补了柳州市规模以上服务业中没有广播、电视、电影和影视录音制作业行业大类的空白。柳州国达速递有限公司申报入库，填补了柳州市规模以上邮政服务业中没有快递服务行业的空白。柳州市月惠家政服务有限公司、柳州市麦一家政服务业有限公司申报入库，填补了柳州市规模以上居民服务业中没有家庭服务行业的空白。

3．交通运输业企业规模不断扩大

有8家企业经济总量增大，由规模以下企业转为规模以上企业。其中，道路运输企业5家，水上运输企业1家，装卸搬运和运输代理业2家。

4．文艺和娱乐业企业成长态势好

文艺和娱乐业有9家企业申报入库。其中，广播、电视、电影和影视录音制作业企业3家，文化艺术业企业4家，娱乐业企业2家。申报入库的2家娱乐业企业，填补了市区没有规模以上娱乐业的空白。

5．其他营利性服务业申报入库企业29家

申报入库企业中，其他营利性服务业企业29家，占全市规模以上服务业申报入库企业的65.9%。

（三）当年成立当年上规模企业月度申报入库情况

根据国家统计局企业申报入库的规定，当年成立当年上规模企业每月都可以申报入库，在年度也可以申报入库，而由规模以下企业转为规模以上企业的申报却只有在当年的12月和次年的1月初申报入库（即年报申报入库）。2016年，当年成立当年上规模企业申报入库13家，分别为3月份1家，5月份1家，6月份1家，8月份1家，11月份4家，12月份2家，2017年1月（年度申报入库）3家。城中区、柳南区、柳北区、鹿寨县、融水县、三江县、柳东新区有企业申报入库，柳北区入库企业最多，入库4家企业。

（四）规模以下企业转规模以上企业申报入库情况

2016年，规模以下企业转规模以上企业申报入库31家，除鹿寨县和阳和工业新区没有企业申报入库，其他县区开发区均有企业申报入库。柳北区入库企业最多，入库9家企业。

（五）申报入库企业行业区域分布

1．柳北区申报入库企业涉及的行业大类最多

柳北区13家申报入库企业涉及8个行业大类，入库的快递服务企业和家庭服务企业填补了两个行业中类空白。

2．商务服务业申报入库企业集中在四城区

15家商务服务业申报入库企业中，四城区入库11家，柳南区最多，入库4家，城中区和柳北区均为3家，鱼峰区1家。

3．申报入库企业具有区域特点

一是申报入库的2家科技推广和应用服务业企业落在柳东新区，意味着服务业与工业的融合度在加大。

二是三江县入库的2家文化艺术企业涉及文物及非物质文化遗产保护和文艺创作与表演，与三江县旅游业的快速发展息息相关。

4．各县区高度重视其他营利性服务业企业入库工作

当前柳州市其他营利性服务业在国民经济中的地位越来越重要，对GDP增长的贡献也越来越大。2016年各县级积极培育其他营利性服务业企业入库，12个县区开发区除融安县、阳和工业新区外均有企业入库。柳北区入库企业最多，为7家，城中区5家，柳南区4家，鱼峰区和融水县各3家，三江县和柳东新区各有2家，柳江县、柳城县和鹿寨县各1家。

二、对规模以上服务业企业上规模申报入库应注意的问题

（一）当年成立当年上规模的企业应及时申报入库

根据国家统计局企业申报入库的规定，当年成立当年上规模企业每月都可以申报入库。2016年前10个月仅有4家家企业申报入库，企业申报入库的压力都集中到了10月份之后，这就造成了企业上规入库工作的被动。因此，应把企业上规模申报入库工作落到实处，每个月都应开展此项工作，做到发现一家企业上规模就及时申报入库一家。

（二）企业上规模申报入库应注意行业分布

各级政府和相关部门在开展规模以上服务业企业申报入库时，不仅要关注目前纳入核算的其他营利性服务业涉及的四个行业门类的企业，还要关注全行业的覆盖，为编制服务业生产指数做准备。

1．关注互联网和相关服务企业上规模申报入库

从未来经济发展的趋势看，“互联网+”在国民经济发展中将会发挥越来越重要的作用。而作为支持“互联网+”发展的相关服务业也将会显示出巨大的作用。目前柳州市互联网和相关服务（互联网和相关服务包括除基础电信运营商外的互联网接入及相关服务、互联网信息服务、其他互联网服务）仍没有上规模企业。

2．关注新闻和出版业企业上规模申报入库

柳州市规模以上企业中，新闻和出版业行业大类是空白。而新闻和出版业在一定程度上可以反映文化事业发展层次的高低。

3．关注居民服务业企业上规模申报入库

居民服务业（包括居民服务业，机动车、电子产品和日用产品修理业）与居民生活品质和质量的提高息息相关，而目前柳州市规模以上居民服务业企业仅有16家（12月月报企业数）。16家企业分布在城中区2家、鱼峰区1家、柳南区3家、柳北区3家、柳江县2家、柳城县1家、鹿寨县1家、融安县1家、阳和工业新区2家。融水县、三江县、柳东新区空白。

4．关注娱乐业企业上规模申报入库

目前柳州市规模以上娱乐业企业仅有3家。城中区和柳东新区各1家，融水县1家。

5．关注其他类型的单位入库

一是执行企业会计制度的市场开发服务中心（租赁和商务服务业）；二是执行企业会计制度的研究所、设计院（科学研究和技术服务业）；三是执行企业会计制度的景区、园林绿化、园博园（水利、环境和公共设施管理业）；四是墓园、殡葬服务的公司、消毒中心、餐具消毒中心（居民服务、修理和其他服务业）；五是民办学校、驾校（教育）；六是民办医院、单采血浆公司（卫生和社会工作）；七是电影院、演出公司、KTV、游乐场（文化、体育和娱乐业）；八是规范的、较大专业合作社。

三、加强企业入库工作，提升规模以上服务业发展品质，保持规模以上服务业稳定、可持续发展

新增上规模服务业企业上规模入统（指当年成立当年上规模企业、规模以下企业转规模以上企业上规模入统，简称企业入库。）是保证规模以上服务业持续发展的重要途径。近年来，为加强企业入库工作，市政府出台了鼓励政策。然而，由于各种因素的影响，企业入库工作仍不理想。

2016年，广西入库（月度和年度）企业327家，柳州市入库44家，占广西的13.5%，比南宁市的49家少5家，比百色市的46家少2家。广西其他营利性服务业入库（月度和年度）企业158家，柳州市入库29家，占广西的18.4%，居14个市之首。虽然其他营利性服务业入库情况较好，但从规模以上服务业总体情况上看，加大企业入库工作仍非常重要。从12月月报看，广西规模以上服务业企业2101家，柳州市280家，占广西的13.3%，比南宁市的531家少251家，比桂林市的351家少71家。

（一）政府重视，部门之间强化协作

企业上规模入统工作只依靠任何一个部门都是难以推进的，应采取以“政府主导，部门牵头，分工协作，整体推进”的模式推进。市成立以政府主要领导为组长的领导机构，各县（市、区）也相应成立领导机构，发展改革、工信、商务、财政、国土、公安、工商、交通、地税、国税、安监、环保、住建、统计、市政、绩效办等部门主要领导为成员，领导小组下设办公室，专门负责组织、协调、指导培育“四上”企业入库有关工作。领导小组定期召开联席会议，加强工作沟通，明确责任分工，统筹协调研究和解决培育“四上”企业过程中遇到的重大问题。市政府督查室每月定期发文通报培育“四上”企业入库工作进展情况。

（二）相关部门应担当起企业入库的职责

规模以上服务业涉及行业多，相关部门应主动担责，做好行业管理和企业培育工作，对符合条件的企业要认真开展工作，对基本符合条件的企业，做好培育和跟踪监测工作，

担当起自己行业企业的培育入库的职责。政府应将部门培育各自企业入库工作纳入部门绩效考核。

（三）建立培育四下企业信息库

各县（市、区）应认真对辖区内规模以下服务业企业进行摸底调查，选择一批具有发展潜力的企业列为重点培育对象，由相关主管部门制定本部门每年发展培育规模以上企业的数量和名单。收集掌握重点培育企业的基础信息和发展运行情况，建立重点培育企业信息库和台账，实行动态管理。

（四）推行政府购买服务制度

对部分财务力量比较弱的但又达到规模以上的企业及各类专业合作社实行政府购买服务制度，由财政出资聘请财务人员开展统计工作。

（五）加强“个体转企业”工作的力度

目前柳州市有一部分个体工商大户，无论是从业人数，还是营业收入都已达到规模以上企业的标准，但仍然选择继续留在个体工商户的阵营中。根据规模以上服务业企业的入库标准，不是法人企业的企业不能入库。如目前柳州市规模以上服务业企业中，娱乐业只有3家企业。如KTV，目前没有一家进入到规模以上服务业数据库中，主要的原因就是在注册时以个体户注册，因而就是达到上规模标准也不能纳入统计。要加强宣传政府对企业在发展基金、银行贷款、土地征用、税费优惠等方面给予扶持，提供优质服务，增强个体业主转企业的意愿和主动性，促进个体经营户转型升级为企业。

（六）加强其他营利性服务业企业上规模入统工作

当前柳州市其他营利性服务业在国民经济中的地位越来越重要，要确保其他营利性服务业稳增长，企业新增入库非常重要。柳州市其他营利性服务业的增长主要依靠两大主要支撑因素，一是权重企业的贡献，二是新增企业进库，提供无基数的“新鲜血液”。当前柳州市其他营利性服务业规模小、企业少，所以有新增企业 “入规”会产生立竿见影的效果。各主管部门、各县区要如同抓工业、建筑业、贸易业和房地产业新增单位的力度，切实做好服务业企业“入规”工作，进一步加大服务业企业“入规”的力度，发掘一批实际超过规模但还没“入规”的企业，培育一批准规上服务业企业，采取必要的优惠措施支持和鼓励服务业企业“入规”。

（七）加大宣传力度

充分利用各种宣传渠道，加大政府对企业政策的宣传力度，动员上规模的企业积极申报入库，纳入统计。让上规模企业认识到上规模纳入统计是企业应尽的社会责任和义务，也是企业的荣誉，以确保符合标准的规模以上服务业企业应统尽统。

注：1、规模以上服务业企业的统计范围：年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务业、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业。

年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

2、其他营利性服务业涉及12个大类行业，即互联网和相关服务，软件和信息技术服务业，租赁业，商务服务业，居民服务，机动车电子产品和日用修理业，其他服务业，新闻和出版业，广播电视电影和影视录音制作业，文化艺术业，体育，娱乐业。