根据柳州市绩效考评领导小组《关于开展2015年度自治区绩效考评公众评议反馈意见整改工作的通知》（柳绩办发〔2016〕5号）文件精神，及《2015年度自治区公众评议反馈问题整改落实情况督查反馈》建议，我局高度重视，认真对照检查，积极进行整改，取得一定成效。具体情况如下：

　　一、整改工作落实情况

　　我局对绩效考评公众评议反馈意见进行认真归纳整理，我局需整改的项目有：提升服务态度、优化服务质量；精简行政审批程序，提高工作效率；公开办事流程，加强政务信息政府信息公开。针对反馈意见，我局立即制定整改工作方案，明确整改目标、整改措施、整改时限、责任分工，落实到科室、分中心，按计划推进工作，确保整改工作有序开展。

　　（一）提升服务质量

　　完善制度，严格落实。一是贯彻落实首问负责制、限时办结制，责任追究制“三项制度”，将其列入工作人员绩效考核星级评定。二是制定并下发《柳州市政务服务中心巡查制度（试行）》，巡查组在工作日上班时间随机组织巡查，时间和次数不限，每天总计巡查时间应不少于2小时。针对窗口工作人员的在岗情况、工作情况、办公环境、规范服务以及现场安全等内容进行重点巡查。三是制定并印发《柳州市政务服务中心政务服务工作回访制度》。每月回访人数不少于100人次。重点对涉及群众切身利益、现场勘查等社会影响大的事项进行回访。

　　畅通投诉渠道。建我局制定并实施《柳州市政务服务中心投诉处理办法（试行）》；通过各类途径接受群众的投诉：目前群众可通过市长信箱、部门信箱、12345政府热线、电话、大厅内的意见箱、意见本以及当事人当面投诉等渠道进行投诉。网络投诉问题每天都会有工作人员查收，简单问题当天回复，复杂问题转办相关责任科室，回复时限一般不超过五个工作日。

　　（二）优化服务环境

　　制定并印发《柳州市重大项目联合审批常态化工作机制》，重点加强重大项目审批绿色通道建设。在我市政务服务中心一楼新设立大查询屏1个，每层楼各设立小查询屏2个，为群众办证查询提供快捷保障。截至2016年7月31日，安装和维护我市政务服务中心电子设备共13228台次。2016年3月实施了社会组织登记“三证合一”改革，企业、社会组织、事业单位法人最快24个小时可领取加载统一社会信用代码的证照。完成所有乡镇（街道）和村（社区）的政务服务中心建设工作。积极推动我市“市民服务中心”项目建设，研究讨论 “市民服务中心”的选址以及功能、布局和发展规划。

　　加强信息化建设。目前，我市行政审批局已完成改革后行政审批系统目录的修改，通过开发柳州市“互联网+审批局”模式的网上办事大厅系统，积极推进“柳州市行政审批与监管信息系统”建设工作。现该系统已完成招标，进入实质性研发阶段。继续推进柳州市网上办事大厅项目建设，做好网上办事大厅项目二期建设工作，在2016年底，实现我市的行政审批事项开通网上办理；做好中心导引查询系统建设，提高中心信息化水平。

　　新增部分业务窗口。2015年12月16日成立市行政审批局后，我局对所有窗口进行了优化，提高了办事效率，并增加办事群众较多的审批科室窗口。例如：市场服务审批科窗口增加了四个，供电局窗口、威立雅水务窗口、中燃公司窗口各增加了一个。方便市民更快办理业务。

　　（三）提高工作效率

　　建设网上办事大厅。2015年6月，网上办事大厅正式上线，截至目前，共有331项事项进驻网上办事大厅，其中221项事项（含垂管部门）可进行网上受理，今年将继续推进网上办事大厅二、三期工程，预计年底前完成。网上市民中心预计今年10月份上线，将为市民提供一站式综合服务。

　　提升行政审批效率。2016年3月实施了社会组织登记“三证合一”改革，企业、社会组织、事业单位法人最快24个小时可领取加载统一社会信用代码的证照。

　　柳州市推行商事制度改革，2016年10月1日起，正式实施“五证合一、一照一码”。将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证通过一窗受理、互联互通、信息共享“，将工商、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发的不同证照，改由核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，不再发放组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。

　　明年将推行“六证合一”改革，将进一步整合公安部门的企业印章准刻证。

　　提升科室审批办结率。实行扁平化管理的“一窗一结”制，减少内部审批环节，使市行政审批局科室直接审批事项比率提高为75%以上。

　　（四）深化政务公开和政府信息公开

　　1. 政府信息公开情况。一是制定2016年柳州市绩效考评政府信息公开和政务公开工作指标评分细则。坚持每两个月对政府信息公开情况检查、通报，并将各单位发布信息和整改情况列为年终绩效考评的重要评分依据。截至2016年7月31日，我市在自治区政府信息公开统一平台发布信息269696条。二是按照自治区要求，我市于2016年5月19日举办第四届“政务公开日”活动，期间市主会场50个接待窗口累计接受群众咨询共800多人次，解决、解答群众问题700多件，发放宣传资料3000余份。

　　2. 依申请公开工作情况。我市在市政务服务中心设立依申请公开受理窗口，受理群众提出的政府信息依申请公开，并进行分类处理。截至2016年7月31日，收到政府信息依申请公开64件，59件已办结，5件正在处理中。

　　3. 重点领域信息公开情况。按要求继续做好财政预算、公共资源配置、公共服务事项、为民办实事、民生资金、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

　　4.按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《柳州市行政审批事项目录管理办法》文件要求，柳州市行政审批项目目录和各部门实施的行政审批项目操作规范统一在自治区政府信息公开统一平台、各级政府信息公开查阅场所公布，并能在柳州市网上办事大厅和政务服务中心的触摸导引机上打印查询，方便群众了解所办项目的申请条件、申请要件等内容。另外，在柳州市行政审批局官网也公布了所有办件窗口的业务咨询电话。群众可通过多渠道查找到相关信息。

　　5.开展“政务公开日”活动。进一步提高行政机关行政管理透明度，增强行政机关的社会公信力。

　　（五）加强政务服务队伍建设

　　一是开展全市政务服务工作绩效考评和星级评定。2016年，共评出2015年度星级窗口12个、星级县区（开发区）3个、星级分中心1个和星级窗口工作人员90人。二是我市于2016年5月共举办两期全市政务服务政务公开培训班，参训人数121人。三是对各级政务服务中心窗口巡视实行日台帐工作制，通过专项督查、监控和暗访，强化管理服务质量。定期开展“道德讲堂”活动，宣传正确导向价值观。组织大厅工作人员开展三期礼仪培训。

　　二、存在的问题

　　有多项问题整改范围不属于我局职能，导致整改工作存在困难。例如126项“办证上税最好能上门服务。”该项属国税局、地税局管辖，我局已将群众需求向有关单位反映。

　　三、下一步工作打算

　　切实抓好群众意见整改是落实群众路线、赢得群众满意的重要举措，需常抓不懈。下一阶段，我局着力抓好以下重点工作：

　　强化作风建设。以群众满意为准则，着力解决服务态度差，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公、办事效率低等问题，确实做好服务群众“最后一公里”问题，提高行政效能和服务质量。重新制定考核细则，强化日常制度化管理。

　　加强督查。采取季督查、半年督查及年度督查、暗访等多种形式，加强对分中心、和县（区）及乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）政务服务中心的督查力度，定期通报各级政务服务中心及部门窗口、工作人员的表现，推动各级政务服务中心的规范化管理和服务质量提升。将工作人员服务质量列入年度绩效考核。

　　柳州市行政审批局

　　2016年10月11日