根据《关于开展2015年度自治区绩效考评公众评议反馈意见整改工作的通知》（柳绩办发〔2016〕5号）文件要求，针对公众评议反馈的问题，我委高度重视，制定了整改方案，明确整改目标，制定具体措施，责任逐项分解、落实到位，严格按照要求全力抓好整改，确保整改任务的完成，现把有关整改情况自评报告如下：

　　一、明确整改任务，落实工作责任。

　　公众评议反馈的问题，涉及市商务委的主要有5项，除整改序号50进行说明外，其余4项进行了有效整改。2016年6月，市商务委制定了整改方案，成立了整改领导小组，明确整改目标，制定了整改责任任务分解表及相应的措施，责任分解到具体的科室和个人。围绕整改任务，结合商务工作实际，积极开展整改工作，整改取得一定成效，并将有关整改情况在我委门户网站上进行了公示。

　　二、整改成效情况。

　　序号231/ 268 “柳州的民企业希望政府部门在出台优惠政策时要快一点。” “希望政府部门多出台一些优惠政策，销售方面多帮助搭桥牵线。”

　　（一）政策出台及资金扶持方面

　　目前，已经草拟了《柳州市电子商务产业园区管理办法》初稿，现在进入征求意见修改阶段，更好规范我市电子商务产业园的规划、建设和管理，营造电子商务良好发展环境。2013年出台《柳州市商贸服务业发展扶持专项资金管理办法》，每年分两批次组织商贸服务业专项扶持资金申报、验收，根据扶持条件对企业进行相应的资金扶持，有力推动了我市商贸服务业的发展，2016年对原《办法》进行了修订。2016年4月底，市商务委、市财政局下发《关于申报2016年第一批柳州市本级商贸服务业发展扶持资金项目的通知》（柳商发〔2016〕30 号）组织项目申报工作。通过企业申报、区(县)商务及财政部门初审推荐，共收集申报项目39个（企业类项目32个，非企业类项目7个）。按照项目材料初审、现场核查、第三方组织专家评审、会议审定的程序组织了项目评审评议。经市商务委与市财政局会商，拟对其中符合条件的17个项目（企业类项目11个，非企业类项目6个）给予资金扶持安排。9月份，在网络、报纸上发布了《关于申报2016年第二批柳州市本级商贸服务业发展扶持资金项目的通知》，现在进行第二批扶持资金项目的收集、核验等工作。

　　（二）销售搭台、促消费方面。

　　1、继续推出促大众消费系列活动。

　　按照今年“稳增长、促消费”的要求，我委继续筹备柳州市2016年大众促消费系列活动。通过制定《柳州市2016年大众促消费系列活动方案》，从各县以及城区、大型商贸流通企业、住餐业收集到的100余项活动中精选一批主题鲜明、内容丰富、突出亮点的促销活动，在本市主流媒体的共同宣传下，营造良好的购物、消费环境。6月17日，2016年柳州市促进大众消费系列活动启动仪式暨柳州土特产大集在柳州万达广场东街举行，本次展会有包括我市各县（区）农副产品及土特产、预包装螺蛳粉、电商、旅游文化和商品、美食文化、创意产业产品和民间工艺品等90个商家参展，为期三天的活动人流达6万人次，销售额超百万元。同时，我委将继续对影响范围大、群众参与度高、效益明显的活动给予5-10万元市级商贸服务业发展资金项目扶持。截止9月底，据统计全市开展各类促消费活动90余个，拉动消费近35亿元。预计全年将拉动消费达45亿元，同比增长10%左右。

　　2、积极引进、举办各类大中型消费类展会。

　　引进、举办消费类展会是柳州市今年推动会展业发展的主攻方向之一。目前已分别举办、引进有第一届柳州农业博览会、2016（春季）家用汽车展销会、中国·柳州住宅产业博览会、广西汽车贸易园第27届汽车展销会、2016首届TV婚恋节等多个民生类展会，吸引了大批消费者，激发了柳州消费潜力。其中仅第一届柳州农业博览会就完成签约额5.3亿元，现场成交额5600万元；广西汽贸园第27、28届汽车展销会销售汽车1890台，成交额近2.5亿元，成效显著。

　　3、积极组织名特优企业产品参加广西特产行销全国以及区内外展销会、博览会等，为企业搭建销售平台。

　　精心组织、策划并带领柳州市14家农特企业参加6月在山东烟台国际博览中心举办的第十一届东亚国际食品交易博览会，并成功举办柳州特产推介会。本次参展的广西名优特产包括柳州螺蛳粉、三江香棕、侗族打油茶、融水糯米酒、柳城红糖以及柳江百香果、融安罗汉果、藤茶等绿色产品。本届东亚国际食品交易博览会我委重点推介民族民俗文化的名优特产，壮族、侗族少数民族风情元素的展台布置，身着少数民族服饰的工作人员以及特色海报、精美绣球搭配，吸引众多客商眼球。此次展会柳州将城市形象、民风民俗、名优特产相结合，在山东及北方地区逐步推广，让更多人了解广西、认识柳州，促进柳州特产行销全国。

　　8月4日, 我委精心组织11家企业农特产企业参加由广西壮族自治区商务厅与吉林省商务厅联合举办“广西特产行销全国”长春站农特产品展示活动。此次柳州特产首次在东北大地亮相，参与长春市欧亚卖场促销活动，充分感受和学习大卖场的促销理念及方式。活动期间我市推出独具特色的名特优产品，如柳州螺蛳粉、有机茶油、三江香棕、柳江百香果、侗族油茶、壮乡古方红糖、鹿寨有机红茶等，特别是螺霸王升级版盒装鸭脚螺蛳粉、鸭脚螺蛳煲、广西坐妹预包装速食油茶等备受关注，吸引众多长春市民前来参观、体验和购买。展会上我市螺状元螺蛳粉在长春最大批发市场找到商机，落地生根，与当地批发经销商达成长期合作，并成功签约金额200万元，以带动辐射整个东北地区；其次家柳、螺霸王两家螺蛳粉企业先后与长春市欧亚卖场电商部门也签约长期合作电商协议;三江香棕、广西坐妹预包装速食油茶等两家企业产品与欧亚卖场正在进行意向洽谈，参展企业收获颇丰！

　　配合自治区商务厅组织企业参加各类国际国内展。一是组织企业参加3月31日在台湾举办的“2016年全球采购伙伴大会”，我市广西联华超市股份有限公司参加了会议。此次活动由广西贸促会牵头，旨在为厂商与台湾业主建立全球采购策略联盟搭建平台，进一步深化桂台交流与合作。二是会同市农业局组织我市13家农特企业参加第五届中国广州国际食品食材展览会。三是6月份组织我市茶叶协会参加“2016中国品牌商品（中东欧展）暨举办广西茶叶德国专题对接会”，期间我市茶叶协会、3家螺蛳粉商品在匈牙利进行品牌展示，并到德到参加广西茶叶德国专题对接会。

　　组织我市7家预包装螺蛳粉生产企业和1家宾馆参加由在湖南长沙市举办的“2016年中国食品餐饮博览会”通过这次展会，我市参展企业均签约到了当地代理商，同时，也有效的宣传了自己的企业品牌，达到了预期的参展效果。

　　序号626 “柳州政府为了GDP增长，一味偏向重工业、汽车汽配，导致城市污染严重，在城市转型的新形势下，政府是时候大力发展第三产业和服务行业了，第三产业和服务行业是环保、民生的产业，与老百姓息息相关的产业，希望政府从政策上、资金上大力扶持。”

　　为加快第三产业和服务业的发展，2011年起，我委起草并推动市委、市政府相继出台《中共柳州市委员会柳州市人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》及市政府关于加快市商品场、物流、金融、信息等服务业发展1+7文件；出台《柳州市关于支持服务业发展的若干措施》、《柳州市服务业发展考评奖励实施办法》、《柳州市推进现代服务业千亿产业崛起工程实施方案》等文件，为进一步加快服务业发展提供政策支持，完成了今后一段时期全市服务业发展政策支持、产业规划布局、发展方向定位、重点项目安排。

　　2016年，全市认真贯彻落实自治区以及市委、市政府关于稳增长、服务业发展大会的一系列工作部署，通过“抓运行、找增量、推项目、促销费”等一列系列工作措施推进第三产业的发展，我市第三产业提质增效明显。上半年，我市第三产业实现增加值362.39亿元，增长9.9%，增速位列全区第一，高于全区第三产业增加值增长7.8%的2.1个百分点，跑出第三产业增长的加速度，整改成效明显。

　　（一）抓好第三产业经济运行分析工作

　　一是强化第三产业限额（规模）上以上企业数据库的建设，做好服务业重点企业的运行监控。每月及时与市统计局、第三产业发展重点部门及各县区商务局做好各项指标的跟踪分析和企业的对接服务，并根据数据情况做好每季度第三产业经济运行分析。二是建立柳州市服务业重点企业联系制度。我委下发了《关于建立柳州市服务业重点企业联系制度的通知》，重点做好具有行业代表性75家企业的联系服务工作并形成服务业企业运行跟踪的长效机制；三是紧盯重点行业数据统计。加强与中石油公司、中石化公司、品牌汽车经销商、商场、超市等企业的联络，及时研判形势与对策，稳定重点行业销售额增长。

　　（二）着力推进限上（规上）企业培育工作

　　一是实施“服务业百企培育”工程。为力争实现2016年新增100家限额（规模）以上服务业企业的目标，我委于年初与国税、地税联合进行准入库企业的排查，共梳理了538家企业并分解落实到各县区；同时对于新增的限上（规上）安排每家给予5万元的补贴。截止目前，共新增9家企业新开办企业入统计名录库。二是强化业务指导。4月26日我委会同市统计局在三江县举办“柳州市贸易和服务业统计业务培训会”，对第三产业统计方法及限上企业的培育方法做了详细讲解和指导。三是按照《关于申报2016年第一批柳州市商贸服务业发展扶持资金项目的通知》（柳商发[2016]30号）、《关于建立柳州市服务业重点企业联系制度的通知》（柳商发[2016]24号）相关文件，拟定下达2016年柳州市服务业发展工作经费的通知，进一步鼓励各县区做好服务业发展工作，支持建设服务业限额（规模）以上数据库，开展企业培育、服务、企业信息员培训及企业信息采集工作。

　　（三）落实运行分析会制度

　　积极落实第三产业运行分析会议制度。6月29日，在李副市长的召集下召开了柳州市2016年上半年第三产业运行分析会，听取各县区第三产业发展工作的汇报和辖区内重点企业的运行情况，并部署上半年第三产业发展“双过半”工作。

　　序号678“今年水果的销路成问题，希望政府出面多打开一些销售渠道。”

　　由于水果的销售与生产密不可分，要拓宽水果销售不仅需要畅通销售渠道，还需要在最初的生产环节科学把握方向，生产出适销对路的水果。为此，我委充分利用联华公司在全国庞大的商业网络，重点将我市特色农产品推向全国市场。从2014年5月份起，经我委协调、组织，联华公司先后在上海、杭州、柳州等地举行了广西特产大型促销推介会。此外，农村电子商务的快速发展也进一步畅通了水果销售渠道。

　　1、“金桔美名扬，醉甜杭州人”主题推广活动进入浙江杭州。 2016•中国杭州“融安金桔”推介会活动于2016年1月16日至1月17日在杭州联华十大卖场同时举行，16日当天，杭州联华华商集团有限公司与广西融安县永盛农业发展有限公司举行了金桔购销签约仪式，签订了800吨供销合同，共计人民币 1000多万元。活动期间，来自广西融安县的1.5万公斤优质金桔运抵杭州联华，开始供应杭州联华十大卖场，标志着广西融安金桔正式进入浙江市场。活动当天取得了巨大成功，销售金桔1万多公斤，金额近20万元。

　　2、开展年中回馈活动。按照联华总部的统一安排，广西联华超市股份有限公司参加了“6.17全国联华折扣日”活动，通过使用横幅、看板、展架、串旗以及派出工作人员走出去到各社区、点等进行宣传，增强知晓度，让更多群众到现场购买，以达到双盈的目的。据统计，此次活动广西联华超市属下8家门店共销售317万元，实现同比爆发性增长。

　　3、今年我委还组织名特优企业参加区外展推介和展销活动。6月，我委组织柳州名特优农产品企业参加山东烟台举办的“第十一届东亚国际食品交易博览会”，期间还召开了柳州推介会。随后8月份，我市还组织企业参加了自治区商务厅在吉林长春举办的广西特产行销全国农特产品展销活动，柳州古岭龙酒厂作为深加工企业在展销会上推出百香果系列产品，包括百香果干、百香果醋等品种，深受当地群众的欢迎。

　　4、今年11-12月间广西联华超市股份有限公司将推出“水果节”活动，据悉，此次水果节将在联华超市解放店举办启动仪式，随后联华超市属下70多家门店专场将统一销售当季时令水果，包括柳城蜜橘、融安金桔、容县沙田柚、山东延长苹果等老百姓熟悉的水果品种，为我市水果企业打开销路提供了不错销售平台。

　　5、农村电商发展拓渠道。目前，鹿寨、柳城、融安、融水4县已与阿里巴巴签订“农村淘宝”项目合作协议，柳江县、三江县也已按照阿里巴巴的项目标准完成“村淘”县级服务中心选址、设立电商专项发展资金等）开展农村淘宝项目前期工作。其中，鹿寨县率先完成“村淘”县级服务中心的建设，并投入运营，开设33个村级服务站，“农村淘宝合伙人”33名，“淘帮手”68人，预备合伙人10人，目前开展对预备村点的实地考察工作；柳城县也于8月底完成“村淘”县级服务中心的建设，并于9月正式投入运营，使用面积1360平方米，目前正在进行村级服务站选点工作；融安县“村淘”县级服务中心目前正在装修，预开展“村淘”合伙人招募工作；融水县目前已完成县级服务中心选址工作，并同期开展第一批“村淘”合伙人招募工作。“京东帮”目前已在全市各县开展业务，并设立“京东帮服务店”；“村邮乐购”已在全市范围建成100多个电商村级服务站；“乐村淘”进驻我市各县，已在柳城县完成40个村级服务站建设。电子商务平台架构搭建的逐步完善，不光拓展了水果的销路，也为我市农特产品通过网络行销全国奠定了坚实的基础。

　　综合以上情况，市商务委能够针对整改问题，狠抓整改工作落实，较好完成整改任务。

　　柳州市商务委员会

　　2016年10月11日