柳州市财政局以扎实的工作作风，严谨的工作态度，均衡化支出，精细化管理，为全市脱贫攻坚工作提供强有力的财力保障。

一、抓住主要矛盾，攻坚克难

一直以来，扶贫项目库不完善，是影响扶贫资金使用效益的主要问题，也是制约精准扶贫工作有效推进的难点。扶贫项目库建设不完善，会导致项目前期工作无法顺利开展，项目落地晚，政府采购等工作无法及时实施，“资金等项目”等一系列连锁问题，最终影响扶贫资金的使用效益，进而影响整个脱贫攻坚工作的顺利推进。为从源头坚决这一瓶颈问题，柳州市财政局以《自治区扶贫办发展改革委 财政厅<关于印发加强县级扶贫项目库建设指导意见的通知>》为指导，在全区没有统一的电子版扶贫项目库管理系统的情况下，积极组织开发县级扶贫项目库管理系统，并结合工作实际，选取国家级贫困县融水县作为试点县。在建设扶贫项目库管理系统过程中，柳州市财政局分管扶贫工作的局领导及农业科有关人员，多次赴各县开展调研，收集基层扶贫工作人员对系统建设的意见和建议，组织系统软件开发公司的工程人员赴融水县对接、调整、完善系统功能模块，切实落实自治区扶贫项目库建设的《指导意见》和市级关于项目库建设的要求。目前该管理系统已初步开发完成，可实现项目录入、审核、查询、预警提示、汇总统计等各项功能，并在柳州市融水、融安、三江等三个贫困县投入使用。据统计，截至2017年12月31日，试点县融水县的扶贫项目库管理系统已收录扶贫项目2200余项，项目概算70余亿元，项目内容涉及产业开发、旅游扶贫、基础设施、金融扶贫等内容。得益于扶贫项目库的不断充实完善，融水县扶贫项目推进也逐渐顺畅，融水县2017年财政专项扶贫资金支出进度达98.85%，高于全市支出进度。

二、强化指导检查，做好服务

根据市委市政府的指示精神，柳州市财政局大力抓好扶贫资金使用的督促指导工作，并按照市纪委文件要求，印发《柳州市财政局2017年强化扶贫领域监督执纪问责工作措施》给各县（区）财政局和市资金政策专责小组各成员单位，要求严格执行扶贫资金管理制度，紧盯扶贫资金管理使用过程中的违纪问题，进一步加强核查督察。2017年柳州市财政局共组织市扶贫资金专责小组成员单位有关人员多次组成检查组，赴我市五县三区开展扶贫资金使用监管工作。对专项扶贫资金筹措和安排、统筹整合财政涉农资金情况、扶贫资金支出管理、扶贫项目库建设、易地扶贫搬迁资金使用等相关方面的情况进行检查指导，并认真汇总总结，对检查过程中发现的资金拨付慢、扶贫资金管理制度不够完善、报账手续不完善、公示不及时、上报数据不精准等常见的资金管理问题进行反馈，要求各县（区）及时制定有效措施，加强整改，举一反三，建立长效机制，确保扶贫各项政策发挥实效。2017年，柳州市财政局共组织开展全市范围扶贫资金督促检查3次，做到资金检查“双覆盖”：全市有扶贫任务的五县三区“全覆盖”和易地搬迁、产业扶贫、基础设施、小额信贷、村集体经济等资金内容“全覆盖”。

三、注重长效发展，扶智扶志

财富不能只靠给予，而应该被创造。“授人以鱼不如授人以渔”，精准扶贫，不仅要解决贫困户基本的温饱、暂时的贫困，更要使他们有创造财富的能力和动力。柳州市大力推进教育扶智行动。坚持教育经费继续向贫困地区倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，让贫困学生接受更好的教育，有效阻断贫困代际传递。2017年柳州市本级财政从土地出让金提取的教育资金中安排6000万元给五县一区，用于义务教育学校校舍维修改造和运动场建设。从中央专项彩票公益金安排资金194万元，用于乡村少年宫项目建设及运转，到2017年全市已累计建成48个乡村学校少年宫。全面落实教育资助相关政策，推动优质师资向贫困地区农村学校、薄弱学校流动，推动招生向建档立卡贫困户子女倾斜，深入实施“雨露计划”。加大转移就业扶持力度。积极开展跨省劳务输出工作，同时充分发挥本市骨干企业和市属政府集团公司的就业安置作用，帮助有劳动能力、有就业愿望的农村劳动力实现稳定就业。2017年以来柳州市举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等就业专场招聘活动共提供用工岗位累计约27万个（次），全市建档立卡贫困户转移就业创业1.9万人。

四、加强学习交流  务实创新

柳州市贫困乡镇多数山高路远，村屯居住分散，贫困面广，耕地等资源较零散，不成规模。但是多数贫困地区拥有丰富的水资源、林业资源、旅游资源等，一方面柳州市财政局积极指导各县区制定财政支农资金支持资产收益扶贫实施细则，鼓励其立足本地资源条件和产业基础，大胆探索，找出帮助贫困村贫困户精准脱贫的新路子。另一方面，柳州市财政局高度重视“榜样的力量”，积极收集、整理辖区内各县区财政支农资金支持资产收益扶贫工作的范例资料，深入挖掘如融安县长安镇河边鱼特色养殖、融水县光伏发电项目、柳城县上富屯中药材种植、柳南区蛋鸡养殖等依托当地优势特色资源的优秀典型和生动案例，并利用赴各县区指导扶贫工作的机会，在各县区推介，鼓励各县区加强交流，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，充分营造有利于资产收益扶贫工作开展的良好氛围。市财政局领导还带队赴玉林市开展调研，了解当地支农资金使用管理情况，在南宁市、崇左市财政部门赴柳州市开展交流学习时，主动向其取经，听取他们的优秀做法，尤其是壮大贫困村集体经济、引导产业扶贫辐射带动作用等方面的经验，通过借鉴做强做大柳州市扶贫产业。

2017年柳州市全市实现69个行政村达到“十一有一低于”验收标准标识出列，54766名贫困人口达到“八有一超”验收标准实现脱贫，全面完成年度脱贫摘帽目标任务。2017年的工作已圆满画上句号，新征程任重道远，截至2017年底，全市农村贫困人口还有21万多人，到2020年只有3年的时间，平均每年需减少贫困人口近7万人，越往后脱贫成本越高、难度越大。柳州市财政局必将以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的举措，以党的十九大精神为指导，积极筹措财政扶贫资金，大力推进湛江—柳州“携手奔小康”扶贫协作行动，加强扶贫资金监管，同心同德，扎实工作，为打赢脱贫攻坚战总目标而努力奋斗。