广西壮族自治区柳州市工商行政管理局

柳州市工商局落实2017年度自治区绩效考评社会评价群众意见建议整改自评报告

今年以来，我局根据自治区和柳州市关于做好绩效考评社会评议意见建议整改工作的有关要求，对2017年度自治区绩效考评群众反馈意见建议中涉及工商行政管理工作的6条意见建议进行认真对照检查和分析研究，制定下发了《柳州市工商局对自治区2017年度社会评价群众意见建议整改方案》，落实整改责任，加强督促检查。在整改过程中，紧密结合工商工作实际，紧紧围绕柳州市深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，抓好“六个聚力、六个全力”全面推进商事制度改革、加强事中事后监管、持续优化营商环境、强化消费维权等工作，努力提高市场监管、服务经济的工作水平，不断加强干部队伍建设，有效提升服务对象满意度。截至10月31日，我局已按照整改责任时间表完成各项整改工作，现将有关情况报告如下：

1. 整改事项

根据《柳州市2017年度自治区绩效考评社会评价群众意见建议整改方案》工作要求，下达给我局的2017年度自治区绩效考评社会评价群众意见建议有6项：

1. 第229项，柳州市工商局工作效率要提高，比如去工商局双生分局办理营业执照所需的材料未一次性告知给办事人，跑来跑去大概去了5次才办下来；

2. 第230项，工商局办三证合一些手续简化一些，比如法人原件身份证不用拿去；

3. 第231项，柳州市雅如路144号，附近有人做木工三年，涂油漆，味道很大，打政府热线12345，都没能解决，希望能让他搬走；

4. 第259项，“建议柳州市区企业办证处服务热情点，办事效率高点；

5. 第266项，柳州市政府，对辖区的企业进行调查访问，主管部门领导要了解企业所需所想，及发展情况，怎样发展做好企业，希望政府贷款政策上多扶持；

6. 第267项，希望柳州市当地政府能够主动上门咨询企业的需求。

2. 整改情况

1. 第229项整改事项

负责整改事项的双生分局召开工作布置会和业务培训会,提升登记窗口人员业务水平和政治素质，要求窗口服务人员进一步改变工作作风，提高办事效率和服务质量。积极贯彻落实商事登记制度改革各项措施和落实《工商行政管理系统窗口服务规范》，开展对前来办理业务的人员做到“一张笑脸相迎、一张凳子请坐、一句话语问候、一杯热茶相敬、一个满意答复”的承诺活动。落实《广西壮族自治区工商行政管理机关首问责任制》和《广西壮族自治区工商行政管理机关限时办结制》规定，对于所问事项属于首问责任人本职工作范围的，要求按规定及时办理；不能当场办理的，要求说明原因，并一次性告知所应提交的材料和办理的时限，在规定的时限内办理。通过现场业务指导、分发宣传手册、制作宣传板报等方式做好新政策新规定的宣传工作。双生分局于6月、10月进行了2次问卷调查，现场向窗口服务对象发放服务满意度调查问卷，2次调查均为100%满意度。

（二）第230、259项整改事项

一是完善各项登记制度。除执行原有的登记制度及上墙制度外，还制定印发了《柳州市工商局关于进一步优化营商环境提升企业登记便利化水平的十条意见》，明确了企业登记注册严格执行三项制度要求，即“首问负责、限时办结、责任追究”制度，推行“咨询帮办”制度、“审核合一，一人通办”制度，严格执行“33321”制度。

二是加大举措，优化营商环境。制定印发了《 关于印发<柳州市工商局深化“放管服”改革进一步优化营商环境工作方案>的通知》，通过开展优化营商环境调研和自查自纠活动、“改革创新年”活动、“监管执法年”活动、“智慧工商建设年”活动，制定《关于进一步优化市场主体准入和退出促进市场公平竞争的实施意见》等措施，大力提升服务水平，不断优化营商环境。

三是推行全程电子化登记，让群众少跑腿。在全市范围内推广使用电子营业执照和全程电子化登记管理系统，受理内资（含私营）有限公司及其分支机构的名称预先核准及登记申请业务，进一步提高我市注册登记的便利化水平，拓宽企业注册登记准入渠道，提高行政审批效率，以“互联网+政务”的方式，达到“信息多跑腿、群众少跑腿”的效果。目前已由柳江区工商质监局颁发了柳州市第一本电子营业执照。

四是推行企业简易注销程序，解决企业“进门容易出门难”的问题。自2017年3月1日起，柳州市工商局持续开展企业简易注销登记工作，通过简化和完善市场主体注销流程，对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结企业实行网上简易注销登记程序。截至目前，柳州市工商局已为2009户企业办理网上简易注销登记，深受市场主体欢迎。

五是加强和改进登记窗口服务工作。制定下发了《柳州市工商局关于开展自查自纠全面加强和改进登记窗口服务工作的通知》，采取各项措施，切实加强登记窗口工作人员的思想教育工作，改进工作作风，大力规范服务行为和提高服务水平。

六是切实解决群众办事堵点难点问题，落实利企便民举措。制定下发《关于各登记窗口不得收取申请人复印身份证费用的通知》，要求对申请人有复印营业执照和身份证件需要的，各工商登记窗口应免费为其复印，不得额外收取费用。

在市工商系统开展的服务满意度调查中，群众对我局的服务满意度为100%。

（三）第231项整改事项

负责整改事项的北站工商所于2018年6月28日对柳州市雅儒路144号进行了现场检查，核实后了解到群众投诉的家具加工店名称为柳州市柳北区宁辉家具经营部，经营地址是柳州市雅儒路146号，并非是意见建议中所指的柳州市雅儒路144号。该家具经营部于2017年6月2号注册成立，经营范围为家具销售，在2018年6月7号办理了营业执照变更业务，经营范围中增加了木材加工服务项目。工商所工作人员依法核对该个体户营业执照上的经营范围，并未发现该个体户有经营异常及非法经营行为。

为进一步落实整改责任，北站工商所在全所范围内开展2次处理投诉举报规范行政执法程序的学习培训，提升工商所工作人员的市场执法监督能力和处理各类消费投诉举报的能力。在2018年10月期间，出勤98人次，对辖区内6家家具加工企业进行走访，了解掌握其经营状况，对经营者宣讲有关法律法规，加大对涉及家具类的违法经营行为的查处力度。

4. 第266、267项整改事项

市工商局研究制定下发《柳州市工商局开展“优化营商环境，助力企业发展”活动实施方案》，市局领导、各内设专业科室、各城区（分）局主动走进企业，帮助企业找准自身差距，有针对性地落实优化营商环境相应措施，围绕政策咨询、创业创新、转型升级、信用建设、管理提升、舆论宣传等方面组织开展各类专项服务活动，不断提高工商部门的工作效能，强化服务理念、增强服务意识、提升服务品质，全力推动柳州市营商环境持续优化。同时，加大宣传力度，提高政策知晓率，在各注册登记窗口放置企业注册登记行政指导告知书，利用电子触摸屏等宣传最新注册登记政策，公布改为后置审批的工商登记前置审批事项目录，让群众能及时了解新政策。积极依托《新播报》、《柳州晚报》等地方各大新闻媒体，多角度、多频次地宣传国家促进非公经济发展的政策，提高广大市场主体和办事群众对政策的知晓率。










柳州市工商局

2018年11月27日

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