融安县2014年度自治区绩效考评公众评议群众反馈问题整改情况

根据2014年度自治区绩效考评公众评议反馈意见整改工作要求，我县需要整改的事项共有22项，涉及12个县直单位和11个乡镇。我县收到反馈整改意见后，由县人民政府牵头，组织相关乡镇和县直单位抓好整改落实。

一、明确工作责任

县人民政府办公室主要领导主持召开会议，向涉及整改事项的相关单位负责人传达文件精神，分解工作责任，布置整改工作，并明确由县重点工作督查办和县绩效办对整改情况进行跟踪督查。

二、制定整改方案

各责任单位在开展调查摸底，全面摸清情况的基础上，针对每个事项制定了整改方案，明确整改时限、整改目标、整改措施、具体责任单位和责任人员。经过认真调查核实，最后确定我县22项整改事项中，限期整改事项8项，长期整改事项14项。

三、狠抓整改落实

一是严格按照自治区规定的“五个明确”（即有明确的整改目标、明确的整改措施、明确的整改时间表、明确的整改责任单位和明确的可检验的成果形式）的要求实施整改，收集整理整改工作中的相关材料并编制佐证材料目录，将整改成效通过融安县政府门户网站公开，接受社会各界监督评议。具体整改项事项落实情况如下（按市汇总排序）：

（一）限期整改事项8项

1.整改事项3.融安县泗顶镇泗顶社区，希望农技部门多下基层传授农技技术。

（1）整改目标：2015年举办金桔、沙糖桔种植技术培训班。

（2）工作措施：镇政府包点干部深入社区调查摸底，了解群众对农业技术的具体需求；根据群众具体需求，县农业部门派出技术人员到泗顶镇开展技术培训，发放技术资料。

（3）整改效果：今年泗顶镇共举办了10期金桔及沙糖桔种植管护培训班，参加培训500人次，发放资料1000份，其他农业水果种植管理培训指导13期（次），参加培训1000人次，发放资料3000份。

2.整改事项4.柳州市融安县板榄镇古龙村，2013年融安县水果办说种植金桔有补贴，但是2013年金桔种植项目的补贴在今年11月份还没有到位，因此2013年度种植金桔的农户失去信心不再想种植。

（1）整改目标：向群众做好宣传解释工作。

（2）工作措施：板榄镇包村干部到古龙村召开村屯干部会议，传达整改工作事项，宣传2013年度融安县金桔种植补贴文件精神，消除群众误解（2013年市级、县级财政补贴资金主要是用于建设示范基地：绿色食品基地、巩固退耕还林成果基地，要求专款专用。据调查，2013年古龙村有金桔种植,但面积尚未达到示范样板基本要求，不能享受项目资金补贴）。包村组加大对融安县2014年至2016年度金桔种植补贴政策的宣传力度，发放金桔种植宣传资料，解答群众疑问，做好相关服务工作。

（3）整改效果：镇包村工作组到古龙村召开会议，宣传金桔种植补贴政策，同时在7月份请县农业局专家到该村培训金桔种植技术，镇政府也在古龙村开展工作中向群众宣传金桔种植的补贴政策，解答群众疑问。

3.整改事项33. 柳州市融安县长安镇泗朗村水泥路没有建，希望2015年能把水泥路通到村委会。

（1）整改目标：建设长安至泗朗通村水泥路。

（2）工作措施：县交通局组织通村水泥路工程建设，5月底挂牌公告招投标，6月底前开工建设；长安镇政府协调当地群众处理好工程建设中涉及的占用群众田地等问题，确保顺利施工。

（3）整改效果：已完成6.7公里路基土石方工程，现已进入路面基层铺筑,目前已硬化约3.2公里。

4.整改事项34.融安县大将镇大将社区目前清洁乡村这块比较好，就是偏远山区人住的比较散，希望政府加大投入搞垃圾焚烧池。

（1）整改目标：大将镇共有229个自然屯，除距镇区较近的公路附近的8个自然屯放置了垃圾收集箱，定期清运，实行屯收镇处理外，其他221个自然屯修建了286个焚烧式垃圾池，达到小屯每屯至少1个，大屯2-4个的建设标准。在此基础上，年内根据实际需要再新建部分垃圾焚烧池。

（2）工作措施：在全镇范围内开展摸底调查，统计群众居住相对集中的居民点需要修建焚烧式垃圾池的数量，并选好建设地址 ；县乡村办和大将镇政府密切配合，多渠道筹集资金，根据实际需要新建部分垃圾焚烧池。

（3）整改效果：新建垃圾焚烧池79个，各村分布：合理7个，龙妙2个，富乐1个，保安14个，董安8个，雅仕7个，太江5个，大华6个，设洞3个，古云5个，板茂6个，瓜洞4个，才妙5个，社区3个、东潭3个。

5.整改事项35.柳州融安县大良镇到潭头乡的路面很烂，多次向政府提意见都被推脱，有上级领导来检查才填补那些坑，但是没过多久又会恢复原状，希望政府部门把这段路重新修建好。潭头中学校门口路段下雨天容易积水，希望有关部门修建好排水系统，解决路面积水给师生带来的不便。

（1）整改目标：融安县大良镇到潭头乡路段为“三柳”高速路在建工程，融安县高速公路分指挥部协调高速路十标段尽量完成路基主体工程；修建好潭头中学门口路段排水系统，解决路面积水问题。

（2）工作措施：乡政府自2009年至今多次与县交通局、高速公路建设方沟通协调，做到不定期维修平整路面，每年维修达7-10次，特别是大雨过后及时维修路面；协助配合高速公路建设方加大项目建设力度，确保该路段建设工程尽快完工；乡政府于2014年11月成立专项工作组，实地调查潭头中学门口路段情况，及时处理好周边住户和农田户主之间的排水纠纷问题，并做好工程预算及项目申报，积极组织人员施工。

（3）整改效果：大良至潭头路段为三柳高速连线正在建设中，目前该路段总工程量完成53%（其中土方完成63%、桥梁完成52%、路基边沟完成45%、路面硬化为300平米）；潭头中学排水沟在2015年元月份已完成整改，路面平整，无积水。

6.整改事项81.柳州融安县大良镇政府办理低保补助等事情相互推诿，要什么资料也不一次性交代清楚，不要让办事群众来回跑好多次。

（1）整改目标：提高镇干部为民服务意识，每个部门工作人员做到对群众办事所需材料一次交待清楚。

（2）工作措施：召开全体干部职工大会，传达整改事项；加强干部作风教育，提高为民服务的本领，增强为民服务的意识；落实首问责任制；规范办事流程，明确办事责任；整理打印办理低保补助所需要的资料清单及办理程序并在公开栏张贴；镇纪检监察室对镇干部工作进行不定期督查，如遇到群众投诉的情况，查明属工作人员问题的，一律予以通报批评。

（3）整改效果：整理好业务所需的材料，打印好办理低保补助等事项所需要的资料及一次性告知清单及办理程序，并在公开栏张贴。镇纪委在5月至10月期间进行了四次督查，并对督查结果进行了公告。整改过后相关部门的服务意识、服务能力都有了很大提高，来访办事的群众也反映比较满意。

7.整改事项82.柳州融安县税收部门服务态度不好，下班时间未到就不办公了。

（1）整改目标：彻底消除“服务态度不好，下班时间未到就不办公了”的不良现象，提升纳税服务水平和质量，实现为纳税人零距离服务，提高纳税人的满意度。

（2）工作措施：召开中层领导会议，及时传达整改事项，各分局（所）、股（室）召开会议进行传达，层层进行整改；推行优化纳税服务便民措施。根据需求为纳税人提供预约服务、延时服务、提醒服务等个性化、人性化的服务，最大限度地方便纳税人，全方位地服务纳税人；加大宣传力度，指引纳税人进行网上办税，电子多元化办税；定期召开纳税服务社会监督员会议，及时收集纳税人的意见、建议和需要解决的问题；加强业务培训和岗位练兵的力度，提高服务技能；加大督促检查力度，对损害纳税人权益，影响税务部门形象的行为进行严查问责。

（3）整改效果：一是征收管理人员对待纳税人的服务态度明显好转，消除了“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是通过完善首问责任制、限时办结制和延时服务等机制，极大地方便了纳税人办税，纳税人满意度得到了提高，在目前全区税收系统进行的满意度调查中，我县国税局、地税局在全市税收系统中都达中上水平。

8.整改事项83.希望融安县卫生局工作态度要改进。

（1）整改目标：改进工作作风，提高服务意识，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，树立卫生部门工作人员新形象。

（2）工作措施：组织召开局全体干部职工会议，传达公众评议反馈问题，针对问题深刻分析，明确整改目标要求；以改进作风为重点，加强对干部职工的教育培训；制定《融安县卫生和计划生育局机关管理制度》；局纪检监察室对全局的工作进行不定期督查，如遇到群众投诉的情况，查明属工作人员问题的，一律予以通报批评。

（3）整改效果：自整改事项反馈以来已召开了有关会议和培训3次，增加为人民服务的公仆意识，局机关人员严格遵守《融安县卫生和计划生育局机关管理制度》。局监察室每个月开展一次巡查，局机关人员都能做到对人热情周到，语气热情、亲切、和蔼和耐心，自觉使用文明用语。对来访者的无理要求，也做到礼貌拒绝。截至目前未接到群众投诉。

（二）长期整改事项14项

1.整改事项36.建议柳州市融安县扶贫办对融安县雅瑶乡福田村的道路进行硬化。

（1）整改目标：福田村共有21个自然屯，目前通水泥路的有10个屯，2015年通过“一事一议”项目完成思美、大南至大村屯道路硬化项目建设；根据该村实际情况，积极申报贫困村计划，争取贫困村道路硬化项目，逐年解决余下9个屯的道路硬化问题。

（2）工作措施：雅瑶乡政府牵头组织本单位工作人员及相关部门人员进村调查摸底，召开会议，宣传“一事一议”项目申报条件和程序，宣传贫困村道路建设扶持政策；财政部门下达2015年度“一事一议”项目计划，督促指导乡政府组织群众实施道路硬化项目；县扶贫办督促指导乡政府完成“十三五”贫困村材料申报。

（3）整改效果：通过财政“一事一议”项目完成思美屯道路硬化915米，完成大南至大村屯道路硬化283米，目前两个项目已经竣工通车；上级已确认福田村为“十三五”贫困村，今后积极争取项目资金逐年解决余下9个屯道路硬化问题。

2.整改事项37.融安县东起乡红日村东黄屯东边河涨水冲进田里，希望修河堤。

（1）整改目标：该段河堤未列入我县中小河流治理“十二五”的规划，工程建设投资较大，年内未能修建，只能争取项目申报工作。

（2）工作措施：召开群众会议，做好群众思想工作；乡政府与水利局密切配合，做好修建河堤项目申报工作。

（3）整改效果：已召开群众会与群众沟通，做好群众思想工作；已向上申报水毁项目，由于上级批复资金较少，今年暂时未能安排资金维修；已将此项目点向上申报“十三五”规划，现“十三五”规划蓝本未出。

3.整改事项38. 基础设施差，融安县到沙子乡道路差。

（1）整改目标： 2015年对三坡至沙子乡路段进行维修，缓解群众出行不便的现状；积极申报，争取立项，将三坡至沙子乡路段重建项目列入“十三五”规划石漠化三级路改造计划。

（2）工作措施：乡党委、政府将重修三坡至沙子乡路段提议报县人大；县人大、县交通局积极向市交通局反映情况，争取上级支持；争取大中修项目，2015年对该路段进行一次维修；积极申报，争取将该路段列入“十三五”规划石漠化三级路改造计划。

（3）整改效果：乡政府已在路边一些坑深路段组织人员用砂石填补，并设置交通安全警示标识提醒过往车辆注意安全；县交通局已于2015年10月下旬组织维修，年底可完工；县交通局已将该乡道作为“十三五”石漠化三级路改造计划上报自治区交通厅，等待上级批复。

4.整改事项39.柳州融安县泗顶镇马田村居民居住地零散不集中，导致水泥路不能统一铺路，希望上面拨款下来一次性把水泥路铺好。

（1）整改目标：马田村共有11个自然屯，2014年底已通水泥路的屯有8个，还有相对边远的3个屯没有通水泥路，分别是泗公洞、洞麻和新村；2015年计划实现泗公洞屯道路硬化工程，其余2个屯逐年申请项目建设。

（2）工作措施：泗顶镇政府组织包村干部到马田村开展调查摸底，向群众宣传项目申报的程序和条件；县财政局下达2015年度“一事一议”项目计划；镇政府组织群众开展施工。

（3）整改效果：马田村包村组深入村屯进行调查，对条件成熟可硬化的道路进行项目申报;通过2015年“一事一议”项目实施了泗公洞、泗拱的道路硬化工程，已完工。

5. 整改事项40.柳州市融安县长安镇江口村上伞屯、平村屯现在还是泥路，建议修水泥路。整个江口村还没有干净用水，还在用井水，没有达到健康用水标准，建议政府能够修缮安全的生活用水。

（1）整改目标：2015年度实施上伞屯水泥路工程，平琴屯争取逐步解决；江口村只有石其屯、江口屯、平琴屯还未修建饮水工程项目，年内申报以上3个屯饮水工程项目，根据上级批复结果逐步实施。

（2）工作措施：镇政府组织包村干部深入江口村调查了解屯级路和各屯饮水工程实施情况，收集群众意见建议；向群众宣传做好农村饮水安全工程实施政策和程序；组织群众实施上伞屯“一事一议”道路硬化工程项目；水利局与长安镇密切配合，组织群众开展江口村石其屯、江口屯、平琴屯饮水工程前期设计相关工作，积极争取农村饮水工程项目。

（3）整改效果：江口村上伞屯、平村（琴）屯道路,长安镇干部向群众宣传了有关“一事一议”政策，但因路线较长，“一事一议”项目群众投工投劳部分无法筹资，导致不能完成，为解群众所急，责任乡镇已从其他渠道筹资，及时修补了砂石路，现路面已平整；江口村石其屯、江口屯饮水问题群众已申请，经镇政府审核已报到县水利局，等待立项解决；平琴屯饮水工程可于年底前完工。

6. 整改事项41. 柳州市融安县大坡乡岗伟村目前的泥沙路需要修建，改善村里1100多户村民出行、生产、生活条件。

整改事项43.柳州市融安县岗伟村小学生要走六七公里山路上学，方便群众出行，学生上学。

（1）整改目标：2015年完成六纪、坡甲屯道路硬化项目；

通过申请立项争取在“十三五”期间全部完成余下的道路硬化。

（2）工作措施：乡领导带领包村组干部深入村屯调查，了解群众思想，制定修路计划，争取群众支持；2015年通过“一事一议”项目完成六纪、坡甲屯道路硬化工程，余下路段在“十三五”期间逐步完成；县交通局、发改局、扶贫办筹集资金，计划在今年下半年对岗伟村砂石路进行一次全面维修。

（3）整改效果：2015年实施岗伟村村屯道路硬化4处，共4068米：岗伟村坡甲屯通过“一事一议”项目，完成道路硬化463米，于9月13日竣工通过验收；由县财政局安排的“一事一议”项目和县乡村办安排的和清洁乡村建设项目实施岗伟村六纪屯道路硬化工程1045米；由扶贫办安排专项资金70万元用于岗伟村平土屯至德江屯村屯道路硬化工程2000米；由县乡村办安排清洁乡村建设经费20万用于岗伟村毛岭屯道路硬化，共完成道路硬化560米，并已于10月底前通过验收、投入使用。通过大坡乡人民政府的多方协调与努力争取，现岗伟村道路有了很大的改观，改善了村里1100多户村民出行、生产、生活条件。

7.整改事项42. 柳州融安县浮石镇起西村屯三分之二的村民没有使用干净生活用水。因为做饮水工程的材料不够，希望融安县水利等部门重视。

（1）整改目标：申报桥头、大麦、大塘三个屯"十三五"饮水工程项目；水利部门设法解决赖田屯原饮水工程水管不足问题。

（2）工作措施：向起西村群众宣传农村饮水安全工程实施政策和程序；组织受益群众做好前期摸底准备工作：寻找宜用水源、制作项目草图、形成书面项目申报材料；镇政府与水利局密切配合，完成桥头、大麦、大塘三个屯饮水工程项目申报工作；根据赖田屯饮水工程材料缺口情况，县水利局设法解决饮水工程水管不足问题。

（3）整改效果：桥头、大麦、大塘三个屯饮水工程已作为“十三五”规划申报项目，初步设计已完成；针对赖田屯人饮工程管路不足问题，已将赖田屯安全饮水项目申报为“十三五“规划改造项目；组织赖田屯屯长及相关负责村民进行实地测量，计算出具体所缺管路长度；拟盘算全县其他人畜饮水项目资金，结算完后如果还有剩余资金，则用于赖田屯解决水管不足问题，如果没有剩余资金，就要等到2016年的项目结算完后争取解决，群众对此无异议。

8. 整改事项86. 希望柳州市农业局、融安县农业局给融安县谭头乡东相村补助，例如种一亩地的豌豆就给130元和100斤化肥的补助。

（1）整改目标：向东相村群众宣传豌豆连片种植补贴政策。

（2）工作措施：乡政府包村工作组向东相村干部及群众宣传当前的补贴政策；根据群众意愿，引导群众发展豌豆连片种植，争取达到上级的补贴标准。

（3）整改效果：召开该村全体村干部会解释相关政策，根据相关文件政策精神，该村2014年未符合补助文件政策规定的补助条件；向群众宣传发展豌豆连片种植补贴政策，但目前该村种植情况尚未达到补贴标准，因此未能享受补贴。

9. 整改事项87. 融安县人民医院看病就医费用高，服务态度不好。

（1）整改目标：严格按照柳州市物价局和柳州市卫生局编印《广西壮族自治区柳州市医疗服务价格政策汇编（2010版）》进行收费；合理诊疗、合理检查、合理用药、合理收费，消除群众对医疗收费的不良看法。转变工作作风，提高服务意识，提高群众满意率。

（2）工作措施：县物价局成立专项调查组，深入县医院调查各项收费情况，未发现违规收费问题；县医院召开全院职工大会，传达整改事项，提出整改要求；抓好培训工作，根据不同岗位开展专业技术和沟通服务技巧等培训；加强医德医风建设，抓好院务公开，加强正面宣传；加强医患沟通，按照医院相关规定做好诊疗告知和大额自费告知等工作；医院组成质量考核组定期对各科室开展督查；将患者投诉及群众满意度纳入医院内部绩效考核；.通过定期召开社会监督员会议收集群众意见；邀请志愿者发放问卷调查，通过第三方调查提高调查结果真实性。

（3）整改效果：县物价局已到医院开展调查，抽取多份材料进行检查,未发现违规收费；5月至10月，融安县医院门诊病人人均费用支出138.6元，与8月份全区医院门诊病人人均费用支出基本持平（8月份全区医院人均费用支出134.43元，与全区同级医院门诊病人人均费用支出排名第十名的184.85元相差46.25元/人次），住院病人人均费用支出3646.7元，低于8月份全区医院住院病人人均费用支出（8月份全区人均费用支出5104.78元，与全区同级医院住院病人人均费用支出排名第十名的5737.34元相差2090.64元/人次），群众综合满意度为97.5%，共收到各类感谢信94封、锦旗9面，点名表扬45人次，退还、拒收红包4人次。

10. 整改事项88.融安县板槛镇看病难希望医生能下乡看病。

（1）整改目标：通过配备乡村医生，缓解乡村群众看病难问题。

（2）工作措施：镇中心卫生院加强对村医的指导，提高村医服务水平及技能；镇中心卫生院加强技能学习，提高服务意识；镇中心卫生院通过加强电话回访，增强与患者的沟通。

（3）整改效果：全镇共配备有23名乡村医生，解决群众看病难问题；2015年1-10月，融安县板榄镇中心卫生院共举办健康知识讲座8期、健康咨询活动7期；急救知识培训1期，使卫生院工作人员及乡村医生的服务水平得到提高，群众对一些常见疾病的预防和控制的认识得到提高。

11. 整改事项89.希望融安县泗顶镇政府多关注民生问题，比如多关心百姓，了解百姓的生活状况。

（1）整改目标：以多种方式关注民生问题，了解、关心百姓生活。

（2）工作措施：通过包村组深入村屯走访群众了解百姓困难；

通过村屯干部调查统计困难群众信息；镇民政办根据政策结合实际给予困难群众相应的补助；贯彻落实2015年度上级的各项民生工程，改善群众生产生活条件。

（3）整改效果：根据干部变动情况，及时调整充实包村工作干部，确保每村都有干部沉下村屯去开展工作；镇干部及时深入村屯调查了解群众的生产生活情况，做到有灾必报，有困必助；按规定落实各项民政救济、补助政策；在条件成熟的村屯完成硬化、美化、亮化工作；目前已完成镇环城公路的路基建设及泗公洞、泗拱的屯级道路硬化等民生工程，不断改善群众生产生活条件。

12. 整改事项90.柳州市融安县雅瑶乡大勤村坡伟屯反映：如一位老人发生脑血管疾病，现在无法劳动，到医院拿药医保不能报销，每月要自己掏腰包花200元买药，希望农村有慢性病的老人能享受低保的待遇。

（1）整改目标：提高群众对新农合政策尤其是慢性病费用报销政策的知晓率；提高群众对农村居民最低生活保障及办理条件和程序的知晓率。

（2）工作措施：雅瑶乡政府牵头组织包村干部及新农合办、民政办人员到大勤村召开村屯干部会议，通报自治区公众评议反馈意见，进一步了解清楚所反映的该屯老人的情况，向村屯干部及群众宣传新农合相关政策和享受低保待遇相关政策；全乡各包村组干部着重对各村有慢性病的老人的情况进行调查摸底，有针对性地加大低保救助政策的宣传力度，努力促使群众对低保政策有更深的认识，按低保待遇申请程序要求开展工作，让政策进村入户；对因疾病造成困难的老人家庭申请低保待遇时，按规定及时入户调查情况、审批材料，确保符合条件的农村居民能享受低保待遇。

（3）整改效果：有针对性地加大低保救助及新农合政策的宣传力度，让政策进村入户，提高了群众对新农合政策有及农村居民最低生活保障及办理条件和程序的知晓率；对申请办理低保的人员解答低保标准和保障对象、办理程序、所需提交的材料及受理时间等，按规定及时入户调查情况，组织村民代表民主评议，审核、上报材料，确保符合条件的农村居民能享受低保待遇，对符合的按程序办理，不符合的做好解释。

13. 整改事项151. 柳州融安县街道垃圾多。

（1）整改目标：街道干净整洁，生活垃圾日产日清。

（2）工作措施：开展市容环境综合整治“百日大会战”；强化宣传教育，进一步增强市民环境卫生意识；采取层级管理模式，对环卫工人实行责任到人，一级盯一级责任制，确保生活垃圾日产日清；加强对建筑施工工地污染城市道路及乱倒建筑垃圾行为的管理；对临街店铺、单位、住户实行“门前三包”责任制。

（3）整改效果：责任科局组织专门检查队伍，如在检查中发现暴露垃圾，从严处理，对遗漏的死角及时安排人员到位清除；在全城范围内，按照清扫面积及工作量的大小，对187名一线环卫工人实行定路段、定人员、定职责的管理方式，负责对各自分管的路段进行全天候清扫保洁；坚持每天给县城主要街道路面洒水除尘降温2次；采取定车、定员、划片包干制上门收集清运垃圾，确保城区垃圾能够“日产日清”；年内城区清扫保洁面积达120万m2，日清运处理垃圾95吨以上；2015年来共清理死角垃圾、生活垃圾2.4万多吨，无害化处理量2.4万吨，生活垃圾无害化处理率达98%。我县在提升市容市貌和环境卫生方面成效显著，街道垃圾多的现象得到很大改善，街道垃圾清扫及时，街道路面干净整洁，接到群众关于街道垃圾的投诉较之前明显减少。

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