市地方税务局2014年度绩效考评公众

评议群众反馈问题整改情况

根据柳州市“二次创业”绩效考评领导小组办公室《关于开展2014年度自治区绩效考评公众评议反馈意见整改工作的通知》（柳绩办发〔2015〕6号）要求，我局及时对公众评议提出了3个方面的9个问题进行梳理、分解，对存在的问题进行自查自纠，落实整改责任，切实提高整改成效。

一、领导重视，亲抓落实

为抓好整改工作，我局以推进税收现代化为主题，以改革创新为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以“问题整改年”、“积案化解年”活动为抓手，强化组织领导，并成立了整改工作领导小组，市地税局局长为整改工作第一责任人，其他局领导分工负责，责任单位具体落实，从依法行政、征管改革、纳税服务、信息化建设和队伍建设工作等方面着手进行整改，有力的推进了工作的开展。

二、强化工作力度，抓好问题整改

（一）关于“柳州市城中分税务局，要做到大力宣传税法，避免纳税户对政策不懂，去咨询又被刁难。”的问题。

一是开展形式多样的税法宣传活动。深入社区开展“实用税法进万家”宣传活动；深入金融业企业与银行高层管理人员进行座谈，有针对性、有重点地开展税法宣传活动；深入企业税收政策送上门，了解企业的生产经营、资金流动、产品销售情况，与企业领导及财务人员面对面交流。到目前为止，我局累计发放税收宣传资料15000多份，深入纳税人进行辅导1500多人/次。二是设立咨询台，由熟悉业务的人员开展涉税事项咨询，为纳税人做好办税资料提前审核工作，节约了纳税人办税时间。三是推行了《纳税服务规范2.0版》服务流程。重申了“免填单”“首问责任制”、“一次性告知”等工作制度，避免出现纳税人重复报送资料，多头跑，来回找的现象。目前，柳州市地税系统已将《纳税服务规范2.0版》9类73项442个服务事项要求植入管理系统中，规范的纳税服务行为。

（二）关于“感觉现在办什么证都是很难的，特别是税务方面，工作态度不好，工作拖拖拉拉，爱理不理，柳州市鱼峰区税务局要改变这种工作作风。”问题。

一是依托《纳税服务规范2.0版》工程，引导纳税人按《纳税服务规范2.0版》要求办理涉税事项，及时回应纳税人诉求，畅通税企沟通渠道。二是持续开展便民办税春风行动，为纳税人提供更优质的服务。设立发票审验、发售、有奖发票兑奖“一窗式”服务窗口，“一窗式”办结所有购票手续，全面解决了纳税人购票过程中往返跑的现象；有序推进各项工作，服务效率不断提高，首问责任岗回答问题努力做到及时准确，对资料齐全的纳税人办理税务登记即时办结。三是大力推广网上办税，自助办税终端，有效缓解前台压力，减少纳税人在大厅滞留的时间，做好全市通办和免填单工作。截止至9月底，我局已为纳税人办理免填单业务21803份，办理“同城通办”涉税事项36030户（次），涉税金额99568万元，主要涉及税务登记、申报征收等涉税业务。

（三）关于“工商局和税务局办事更贴近老百姓，希望办营业执照和审批快一些就更好。”问题。

一是加强培训工作，提高干部职工综合素质。2015年，我局举办了综合素质提升、依法行政、纳税服务、财务管理、政务管理培训班共12期，培训人次662人，有效提升了干部职工的综合素质；二是加强绩效考评工作，考评从单位考评向个人考评延伸，形成了考评全覆盖，对干部职工的业务进行了全方位的监督。9月份，我局对全局工作人员进行了考评通报，有效地促进机关作风的转变。通过强化对干部职工的监督管理，提高办事效率。

（四）关于“工商局和税务局的办事效率低，办证时间慢，工商局、税务局和食品药品监管局的工作人员的服务态度差”问题。

我局在加强干部培训及考评的同时，做好服务配套工作，不断完善柳州地税2312366声讯服务平台，受理对地税部门和税务人员在税法宣传、纳税咨询、办税服务以及纳税人权益保护工作方面未按照规定要求提供相关服务而进行的投诉，通过投诉受理，提高服务质量。1～10月，我局2312366热线共向纳税人提供各类涉税服务事项1951件。其中咨询事项1856件，涉税举报83件，纳税服务投诉11件，转办12345政府热线业务事项51件。在快速答复业务咨询，响应诉求，突发事件应急处理，收集、反馈税收舆情等方面，起到了突出的作用，成为纳税人心目中权威的涉税咨询和服务窗口。

（五）关于“希望税务局人员态度好一点。”和“希望柳州市税局提高办事效率，服务态度好一点，有时看见工作人员在工作时间聊天，谈自己的衣服、自己的宠物，而办事群众很多人还在排队。”以及“税务部门的服务态度不是很好，在待人接物方面比较急，应该要面带微笑，耐心解悉各种事由，这是服务行业最基本要求。”3个问题。

通过开展“便民办税春风行动”、纳税服务培训及2312366声讯服务平台等举措，提高了服务质量。同时，以教育与防控并重，大力推进内控机制信息化建设，研发运用了“办税厅税收执法风险智能防控系统”，从多方面抓干部队伍建设，提高干部队伍素质。目前，该系统被自治区地税局评为年度优秀创新成果项目，将在全区地税推广应用。

（六）关于“税务、工商、社区办事效率要提高，希望把办事流程或程序一次性告知群众。”和“办理税务、国土等事务需要的手续希望办事部门一次性告知。”问题。

为提高办事效率，听取群众心声，我局大力开展了“地税开放日”活动，局领导亲自带队参加，听取社会各界人士对地税机关依法行政、文明服务等方面的意见与建议。同时在全市各办税服务厅配置了一机双屏、电视屏幕、政策查询机、触摸屏等设备进行统一的税收政策、通知提醒、办税告知、税收公益广告的发布和宣传，告知办事流程，避免纳税人办事来回奔走。

（七）关于“希望税务部门能够简化办事流程。”问题。

一是按照《全国税收征管规范1.0版》及“三证合一、一照一码”登记制度改革的要求，大力推进工作流程简拼程序，将工作列入2015年度税收征管绩效考核内容，加强对基层征收单位的监督和考核，有效提升税收征管工作水平。二是积极打造“互联网+办税服务”模式，完善网上平台拓展办税方式，建成以公共服务为主线的纳税服务平台，让纳税人通过移动服务做到足不出户、全天候办理涉税业务，随时随地、实时查询涉税信息。

（八）关于“去柳州市税务局办理注销税证要两个月才办好，希望提高工作效率。”问题。

针对税证注销问题，我局认真贯彻执行《全国税收征管规范1.0版》，着力抓好税收征管规范和应用，使广大基层税务人员牢固树立依法治税、依法行政意识，严格按照规范要求的办结时限为纳税人办理各种税务事项。同时推行“互联网+办税服务”模式，提高办事效率。

（九）关于“非公有制经济存在抓大放小的情况，非公有制经济是政府种的庄稼，小的时候不理，大了，肥了就开始收割了。非公有制经济由于自身的不完善，多少都存在点问题，是需要有关部门进行引导，而不是放任不管。又加上非公有制经济实力有限，很难从金融部门获得融资的平台，平衡的获得发展的环境，不能税务局完不成任务就来一查多年的账。以及有良好的人才提供。这样才能做大、做强。为柳州经济贡献自己的力量。”问题。

我局严格按照《税收征管法》及《全国税收征管规范1.0版》开展税收征管工作，切实做到依法征收、应收尽收，确保各项税收及时、足额、均衡入库。同时,加强对各征收单位监督和考核，坚持依法治税，加强税收征管，有效地履行公共服务和社会管理职能。目前柳城县地税局获得了自治区依法行政示范基地,柳州市地税局获得了柳州市依法行政示范基地。

（十）关于“柳州市房产局希望在契税和二套房税收等办事流程能公开透明，一套房需要收多少税能在办事大厅公布出来，希望办理房产证能公平公正，因为有些人走后门就能办得快，加急就要多花钱。”的问题。

一是开展了形式多样的税法宣传。开展“便民办税春风行动”、“实用税法进万家”、“税法宣传大篷车八桂行”等形式多样的税法宣传活动；二是推行政策发布系统。通过一机双屏、电视屏幕、政策查询机、触摸屏等设备进行统一发布和宣传税收政策、通知提醒、办税告知、税收公益广告等；三是建立和完善柳州地税2312366声讯服务平台,受理对地税部门和税务人员在税法宣传、纳税咨询、办税服务以及纳税人权益保护工作方面未按照规定要求提供相关服务而进行的投诉。通过多项举措，让纳税人进一步了解税收政策和投诉途径。

(十一)关于“觉得地税、营业税的税收太重。”问题。

我国的税收立法权在全国人大及国务院。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第一章第三条第二款的规定：“任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。” 对于营业税的税收太重的情况，我局在税收宣传上下功夫，多年来，根据纳税人的需要，将税收政策送进企业、学校、机关、社区等，还通过纳税人之家、纳税人学堂等载体，将最新最全的税收政策送到纳税人手中，使广大纳税人了解税法，了解税务工作，提高依法诚信纳税意识。

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