前　言

永远与柳州企业同舟共济、携手并进！

这是柳州市委、市政府一以贯之重视企业、服务企业、厚待企业的鲜明导向，也是全市各级各部门想企业所想、急企业所急、解企业所困，千方百计服务企业发展的庄严承诺和实干举措。

作为“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者……2022年，市市场监督管理局（以下称“市市场监管局”）在市委、市政府的坚强领导下，出台《柳州市市场监管局“企业服务年”工作方案》，制定“1＋2＋3＋4＋N”惠企服务措施，成立“企业服务年攻坚战”行动组牵头组织开展“企业服务年”活动各项行动，倾尽“五心”提升“五度”体验，推动“企业服务年”活动见行见效——

春华秋实，稇载而归。当前，全市登记在业的各类市场主体达37.19万户，同比增长9.59％，其中新登记市场主体6.1万户；国家知识产权局商标业务柳州窗口商标有效注册量达42901件，同比增长27.04％，位居全区前列……

岁稔年丰，俯拾仰取。市市场监管局为全市1.1万户新办企业免费刻制公章4.4万枚，为新办企业减免费用350万余元；减免企业银行开户费、首年服务费和支付手续费用4527万余元，惠及市场主体18万余户……

用心提升服务精准度

重创新出实招，不断增强服务能力

助企发展壮大，重在谋实事、出实招、求实效。

2022年，市市场监管局立足自身职能，根据企业发展的实际情况，开展了优化营商环境、知识产权创新创造、质量提升示范、守安全促发展四个专项行动，进一步谋实事、出实招、求实效，帮助诸多企业解决制约高质量发展的瓶颈问题。

着力推进登记改革，稳定市场主体，激发市场活力。市市场监管局持续推进“互联网＋政务服务”，推行住所登记改革、远程查档、扩大企业电子印章应用、推动涉企电子证照普及等政策，有效激发创业创新活力；颁发我市首张直接变更经营者的个体工商户营业执照，让创业更简易；积极打造企业登记“15分钟服务圈”，“政务＋金融”服务模式实现营业执照“就近办”。目前，全市已有7家商业银行共120个网点加入“政银合作”，3800户企业在银行网点办理营业执照。同时，我市将办理营业执照与银行普惠金融服务结合，小微企业融资授信与企业开办可实现同步办理，融资渠道更宽广。

着力推进个体工商户转型升级做大做强。市市场监管局建立柳州市扶持个体工商户发展局际联席会议制度，组织开展全市“政银企”三方服务对接行动，为全市2000多户民营小微企业办理了首贷续贷业务，金额超过120亿元；建立“个体工商户转型升级培育库”，鼓励引导其向现代企业转变，增强市场竞争力。今年，已实现个体工商户转型升级企业247户。

齐心提升服务加速度

防风险早预警，有效管控安全风险

安全生产是企业发展壮大的头等大事，也是永恒的主题。

对此，市市场监管局各科室齐心协力提升服务加速度，持续在风险早发现、问题早处置、隐患早预警上下功夫，有效管控企业发展的安全风险。

2022年，市市场监管局开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，帮助企业排查、解决食品安全风险隐患问题3150多个；推进餐饮质量安全提升行动和校园食品安全守护行动，指导餐饮企业开展“明厨亮灶”活动，指导学校食堂和校外供餐单位通过实施“互联网＋明厨亮灶”，建立HACCP等食品安全管理体系，提升服务水平赢得师生家长信任；推动小油坊“互联网＋监管”，87家小油坊参与规范整改；开展特种设备安全大检查，对621家重点单位实施100％覆盖检查，帮助企业排查安全隐患254个；在市场监管领域推进包容审慎监管，实施“首错免罚”，设置合理的“纠错期”、必要的“过渡期”等举措，对需要达标整改的企业给予必要的自查整改机会。

此外，市市场监管局还着力加强市场秩序综合治理，营造公平竞争的市场环境。2022年，全市“放心消费”参创主体达3929家，新增762家，其中电子商务领域放心消费创建单位累计219家，ODR（在线解决纠纷）企业累计147家，创建单位涉及房地产、餐饮、农贸市场、行业协会等领域，有效扩大“放心消费”创建的覆盖面。

贴心提升服务满意度

助企创新创造，商标服务足不出柳

创新是企业发展的第一动力。

2022年，市市场监管局积极鼓励企业进一步强化创新主体地位，加大自主创新力度，加快关键核心技术攻坚突破，持之以恒推进技术创新、市场创新、管理创新。

此外，为配合企业自身的创新创造，市市场监管局开展“公益行”活动为企业知识产权保护和维权援助工作把脉开方。近期，该局成功举办了多期知识产权管理能力提升培训班，邀请市知识产权运营公共服务平台、市知识产权代理服务机构联盟成员单位相关专家授课，200余家企事业单位现场参训。

开通知识产权保护直通车服务助力企业创新创造。我市新增知识产权保护直通车入库企业32家，知识产权保护直通车入库企业规模达126家，全区排名第二。该局针对广西鱼峰水泥股份有限公司、广西善元食品有限公司等企业开展知识产权保护直通车服务109家次，有效提升企业知识产权的保护意识和能力，维护企业权利人合法权益。

开启知识产权商标服务新时代，企业足不出柳可享服务。该局大力推进国家知识产权局商标业务柳州窗口建设，便利化服务企业品牌建设。今年，柳州窗口为全市企业受理商标综合业务515件，有效提升了企业的获得感和满意度；办理商标质押登记34笔，企业累计被担保债权数额1.72亿元，为企业发展提供金融助力。

热心提升服务便捷度

强化支撑效能，助推产业转型升级

近年来，我市积极探索发挥质量基础设施支撑作用，围绕地方支柱产业和新兴产业构建质量技术基础战略支撑，累计投入超10亿元，相继建成2个国家级、6个自治区级、8个市级检验检测机构，综合检验检测能力居广西一流水平。

与此同时，市市场监管局结合工作实际，找准服务企业的坐标定位，充分发挥在本行业、本领域的职能作用，通过有情感、有诚意、有温度的服务，主动送政策上门、送服务上门，全心全意为企业排忧解难，做到有诺必践、有策必行，通过便捷的服务让企业发展更省心，打通服务企业的“最后一公里”。

深入开展质量提升行动。该局充分发挥质量基础设施综合服务效能，深入企业开展质量问诊和技术攻关等帮扶活动，提升我市特色产业的竞争力、附加值，助推产业转型升级和产品提质增效，进一步推动企业高质量发展。此外，该局发挥质量技术基础一站式服务平台作用，实施“问诊开方”服务，进一步摸清企业情况，了解企业问题和需求。

深入开展标准化服务行动。该局聚焦柳州“5＋5”产业，增强高质量标准供给，引导企业加强重要技术标准研制，增强企业核心竞争力和行业话语权。今年，该局指导帮扶柳州企业制定发布国家标准16项、行业标准1项、广西地方标准6项、柳州市地方标准51项，团体标准44项；加快推进柳州螺蛳粉全产业链标准体系建设，制定发布84个产业标准，为柳州螺蛳粉行业行稳致远提供标准保障。

深入开展“计量服务中小企业行”活动。市市场监管局通过上门走访、集中座谈、技术服务、人员培训等方式，深入了解中小企业在研发设计、工艺过程、质量控制、能源计量、安全生产等方面的测量技术需求，组织计量技术力量集中攻关，帮助中小企业解决计量实际困难，共为3523家中小企业提供检测计量器具服务，免费为55家企业进行115人次的计量项目培训。

深入开展认证和检验检测提升行动。该局引导帮扶柳州螺蛳粉企业建立质量管理体系认证、推动企业开展高端产品认证，助力预包装柳州螺蛳粉远销美国、加拿大等20多个国家和地区；大力推广绿色产品认证，指导帮扶两家企业成功获得2张绿色建材产品认证证书，实现我市绿色建材产品认证证书“零的突破”；指导帮扶3家生态板企业完善质量管理，提升产品质量，在全区生态板行业中率先获得绿色产品认证证书。

暖心提升服务知晓度

宣讲优惠政策，当好发展参谋顾问

政策覆盖不够普惠，市场环境就有可能失去公平；政策获取渠道不畅，一些应享政策红利就有可能失之交臂。

针对这样的情况，市市场监管局持续担当作为、狠抓落实，积极在提升企业政策知晓度、获得感上持续发力。一方面，该局为中小企业开展政策宣讲，帮助企业了解掌握各层级出台的优惠政策。另一方面，该局主动提供相关政策咨询，指导企业用足用活各项政策措施，当好企业高质量发展的参谋和顾问。

2022年，市市场监管局积极与市工信局、市中小企业服务中心合作，共同开展涉企政策大宣讲活动：联合举办企业信用修复、知识产权奖补、质量奖企业讲质量管理、医疗器械管理、绿色认证等市场监管主题网络直播讲堂6期，5000多家次企业观看直播；组织开展4期惠企政策大巡讲，分别走进阳和工业新区、新兴工业园区、白露工业园区、河西工业园区，为园区300余家企业进行知识产权、计量、商标、标准政策宣讲。

在“个体工商户服务月”中，由市市场监管局与市退役军人事务局、市税务局、柳州银行主办，市退役军人就业创业孵化基地及广西（柳州）人力资源服务产业园联合承办的促进个体经济发展百日行动政策宣讲直播活动，在线观看人数峰值达数万人次，获得5.1万个点赞，效果显著。

结语

日月经天，江河行地。

党的二十大报告强调“加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”

在新时代新征程上，市市场监管局将持续深入贯彻落实中央、自治区和市委、市政府的决策部署，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，全心全意为企业服务，矢志给企业营造更加良好的环境、提供更加广阔的平台，全力推动企业实现高质量发展，为建设新时代新柳州作出新的市场监管贡献。